某区委书记在全区三季度经济形势分析会上的讲话

　　一、认清形势，切实增强实现今年发展目标的责任感和使命感

　　今年以来的经济形势，主要表现为三方面的趋势和特征：第一，经济运行总体平稳。面对复杂严峻的外部环境，全区上下共同努力，坚持稳中求进、进中求好，主要指标处在合理区间，呈现平缓向上攀升态势。一是增速企稳。在利用外资、内资引进、浙商回归等指标继续保持高位增长的同时，大部分指标与一季度、二季度相比，都有所企稳。社会消费品零售总额增幅从二季度XX%回升到三季度XX%。规模以上工业总产值降幅收窄，从一季度XX%、二季度XX%到三季度XX%。进出口总额降幅同样收窄，从一季度XX%、二季度XX%到三季度XX%。二是排名缓升。除了国内招商、财政收入、进出口总额、规模以上工业增加值等几项指标排名保持不变，其他三项指标排名都有所回升。实际利用外资从一季度第XX、二季度第XX上升到三季度第XX，限额以上商品销售额从一季度第XX上升到三季度第XX，固定资产投资从一季度、二季度第XX上升到三季度第XX。三是困难缓解。制约部分行业发展的一些困难正在逐步消化，甚至出现一些积极变化。比如，住宿餐饮业适应形势变化，加快经营调整步伐，再次实现正增长，比一季度、半年度分别提高XX个百分点。航运物流业受营改增、运费提价的带动，行业景气指数提升，税收增长XX%，与半年度相比，提高XX个百分点。汽车销售企稳回升，限额以上汽车销售企业销售额增长XX%。四是质量提高。楼宇效益提升，XX幢重点楼宇单位产出完成年度目标接近XX%，涌现出多幢单产超XX元/天·平方米的楼宇。总部企业纳税增长XX%，XX等一批高成长企业着力提升创新能力，保持了强劲发展势头。

　　第二，下行压力仍然较大，实现全年预期目标任务艰巨。一是一些重要指标增幅不大，下行压力重。地区生产总值增幅半年度刚上升到XX%，三季度又回落到XX%，和全年XX%的目标相比，距离不是小数目。二是企业生产经营面临多重挑战。受全球经济复苏乏力、市场需求不足等因素影响，企业订单减少，成本上升，利润空间受到挤压。特别是小微企业和个体工商户，由于抵御风险能力较弱，面临的困难更为突出。三是就业形势依然严峻。随着产业结构调整和转型升级的推进，部分传统行业就业岗位减少，而新兴行业吸纳就业的能力尚待提升，结构性就业矛盾更加凸显。四是财政收支矛盾加剧。经济下行导致税收减少，而民生保障和社会事业发展等方面的支出需求不断增加，财政平衡的压力增大。五是生态环境保护任务艰巨。虽然在污染防治攻坚战中取得了一定成效，但环境质量改善的基础还不稳固，生态修复和污染治理的任务依然繁重。

　　二、坚定信心，以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想

　　面对当前的经济形势和发展任务，我们既要看到挑战，更要看到机遇。中央经济工作会议指出，我国经济发展长期向好的基本面没有改变，经济结构调整优化的前进态势没有变，推动高质量发展的条件和基础不断积累。这些都为我们做好今年的工作提供了重要的指导和信心来源。我们必须深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党中央对当前经济形势的判断和部署，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保各项工作始终沿着正确方向前进。

　　一是坚定不移推动高质量发展。要坚持新发展理念，把创新作为引领发展的第一动力，加快推进产业转型升级，培育壮大新动能。要加大研发投入，支持企业技术创新，促进科技成果转移转化，提升产业链供应链现代化水平。要优化营商环境，激发市场主体活力，特别是要加大对中小微企业的支持力度，帮助他们解决融资难、融资贵等问题。要深化改革开放，积极参与共建“一带一路”，扩大高水平对外开放，打造国际合作和竞争新优势。

　　二是全力以赴稳增长保就业。要强化政策落实，确保中央和地方出台的各项政策措施落地见效，切实减轻企业负担，稳定市场预期。要加强经济运行监测分析，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，确保经济运行在合理区间。要多渠道促进就业创业，实施职业技能提升行动，加强就业服务和援助，确保就业局势总体稳定。要关注重点群体就业，特别是高校毕业生、农民工、退役军人等，采取有效措施帮助他们尽快实现就业。

　　三是扎实推进民生保障和社会事业发展。要坚持人民至上、生命至上，把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点。要持续加大教育、医疗、养老、住房等领域的投入，努力补齐民生短板，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要健全社会保障体系，完善城乡最低生活保障制度，提高城乡低保标准，确保困难群众基本生活。要大力发展文化事业和文化产业，丰富人民群众精神文化生活，提升城市文化品位。要深入推进平安建设，加强和创新社会治理，维护社会稳定和谐。

　　四是坚决打好三大攻坚战。要继续打好防范化解重大风险攻坚战，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。要加强地方政府债务管理，规范举债融资行为，稳妥处置存量债务，遏制增量债务。要继续打好精准脱贫攻坚战，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，加大扶贫力度，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。要继续打好污染防治攻坚战，持续推进蓝天、碧水、净土保卫战，加强生态系统保护和修复，不断提升生态环境质量。

　　三、加强领导，形成推动经济社会发展的强大合力

　　实现今年的发展目标，关键在于加强党的领导，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用。要全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，不断提高党的建设质量和水平。要加强领导班子和干部队伍建设，树立正确的选人用人导向，选拔任用忠诚干净担当的高素质干部，为推动经济社会发展提供坚强组织保证。要大力弘扬求真务实作风，力戒形式主义、官僚主义，确保各项决策部署落到实处、见到实效。要加强党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，营造风清气正的政治生态。

　　同志们，面对新形势新任务，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为实现全年经济社会发展目标、推动高质量发展作出新的更大贡献！

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