市场监督管理局长在关于做好年终岁尾特种设备安全工作会议上的讲话
同志们：
202x年11月12日18时30分许，石家庄市无极县天泽鑫珍珠棉厂发生爆炸事故，造成7人死亡、1人受伤。初步核查分析，爆炸原因为该企业丁烷泄漏导致。事故详细原因正在进一步调查。为进一步贯彻落实省安委办《关于深刻汲取无极县天泽鑫珍珠棉厂易燃气体爆炸事故教训进一步做好安全生产工作的通知》要求，全力确保全市特种设备安全，现就进一步加强年终岁尾特种设备安全工作提出如下要求：
一、充分认清严峻形势，切实强化做好特种设备工作的高度自觉
年终岁尾是安全生产事故的高发、多发期。今年，我市特种设备安全形势整体平稳，但不安全的因素依然存在，安全形势比较严峻。各县（市、区）局要站在增强“四个意识”、落实“两个维护”的高度，站在践行以人民为中心的发展思想、确保群众生命财产安全的高度，站在当好首都政治“护城河”、推进平安河北、平安邢台建设的高度，充分认识做好特种设备安全工作的重要性、紧迫性、艰巨性，进一步强化红线意识和底线思维，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，按照省、市党委政府要求，以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的态度，狠抓特种设备安全措施落实，确保全市特种设备形势持续稳定向好。
二、突出工作重点，扎实做好特种设备安全事故防范工作
（一）加强中小微企业安全监管。石家庄无极县发生的此次事故，充分暴露了一些地方和单位安全生产责任落实不到位、隐患排查不彻底、执法监管不严格等问题，特别是对中小微企业安全风险管控依然存在盲区死角。各县（市、区）局要深刻汲取事故教训，立即对本辖区使用特种设备的中小微企业、各类家庭作坊组织开展一次特种设备安全检查，逐企开展摸底排查，重点检查责任落实是否到位、操作规程是否规范、安全措施是否有效、安全制度是否健全、人员是否持证上岗、设备是否办理登记证、是否在检验有效周期内、安全培训是否全覆盖。对发现的问题，要立即督促整改，确保不留隐患。同时，要加大对违法违规行为的查处力度，对拒不整改或整改不力的企业，要依法依规严肃处理，形成强有力的震慑作用。
（二）强化重点行业领域专项整治。结合我市实际，要重点加强对化工、冶金、建筑施工、交通运输等高危行业的特种设备安全监管。这些行业领域的特种设备使用频繁、风险较高，一旦发生事故，后果不堪设想。各县（市、区）局要会同相关部门，制定详细的专项整治方案，明确整治目标、任务和措施，确保整治工作有序推进。特别是对于涉及危险化学品生产、储存、运输的特种设备，要进行全面排查，严格落实各项安全措施，确保万无一失。同时，要加强与企业的沟通协调，指导帮助企业完善应急预案，提高应急处置能力，确保在紧急情况下能够迅速响应、有效应对。
（三）提升特种设备安全管理水平。各县（市、区）局要积极推广先进的安全管理理念和技术手段，不断提升特种设备安全管理水平。要鼓励企业采用信息化、智能化技术，实现特种设备的远程监控和实时管理，提高安全监管的效率和精准度。同时，要加强对特种设备操作人员的培训教育，确保其具备必要的专业知识和操作技能，严格执行操作规程，杜绝违章作业。此外，还要建立健全特种设备安全管理制度，明确各级各部门的安全职责，形成齐抓共管的工作格局，确保特种设备安全管理工作落到实处。
三、加大宣传力度，营造良好的社会氛围
（一）广泛开展安全宣传教育。各县（市、区）局要充分利用各种媒体资源，广泛开展特种设备安全知识的宣传教育活动，提高全社会的安全意识。要通过制作宣传手册、播放公益广告、举办专题讲座等多种形式，普及特种设备安全法律法规和安全常识，引导企业和公众正确使用和维护特种设备，预防事故发生。特别是要加强对中小微企业和家庭作坊的宣传教育，帮助他们树立正确的安全观念，提高安全管理水平。
（二）强化典型示范引领作用。各县（市、区）局要及时总结推广特种设备安全管理中的好经验、好做法，树立一批安全管理先进典型，发挥其示范带动作用。要通过组织现场观摩、经验交流等活动，推动企业之间相互学习借鉴，共同提高安全管理水平。同时，要加大对违法违规行为的曝光力度，形成强大的舆论压力，促使企业主动履行安全生产主体责任。
四、加强应急准备，提高突发事件应对能力
（一）完善应急预案体系。各县（市、区）局要根据特种设备的特点和实际情况，制定科学合理的应急预案，明确应急响应程序、处置措施和责任分工，确保在突发事件发生时能够迅速启动、高效处置。要定期组织应急演练，检验预案的可行性和有效性，及时发现并解决存在的问题，不断完善应急预案体系。
（二）加强应急队伍建设。各县（市、区）局要建立一支专业化的特种设备应急救援队伍，配备必要的救援装备和物资，确保在紧急情况下能够迅速投入救援行动。要加强对应急救援队伍的培训和管理，提高其应急处置能力和实战水平。同时，要建立健全应急联动机制，加强与消防、医疗等部门的协作配合，形成合力，提高突发事件的整体应对能力。
五、严格责任追究，确保各项工作落实到位
（一）压实各级责任。各县（市、区）局要严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，层层传导压力，确保各项安全措施落到实处。要建立健全特种设备安全工作责任制，明确各级各部门的具体职责和任务，做到责任到人、任务到岗。对因责任不落实、措施不到位而导致事故发生的，要依法依纪严肃追究相关人员的责任。
（二）强化监督检查。各县（市、区）局要加大对特种设备安全工作的监督检查力度，采取明查暗访、随机抽查等方式，深入基层一线，查找安全隐患，督促整改落实。要建立问题清单和整改台账，实行销号管理，确保每一个问题都得到彻底解决。同时，要加强对企业自查自纠工作的指导和监督，推动企业主动查找和消除安全隐患，提高自我管理水平。
总之，做好特种设备安全工作，关系到人民群众的生命财产安全，关系到经济社会的和谐稳定发展。各县（市、区）局要以高度的政治责任感和使命感，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，严格按照本通知的要求，扎实做好各项工作，为全市经济社会发展创造良好的安全环境。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加务实的作风，全力保障特种设备安全，为建设平安邢台作出新的更大贡献！
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