市委书记在乡村、社区换届工作座谈会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全市村、社区换届工作座谈会。主要任务是，学习贯彻全省贯彻落实《XXXX》座谈会精神，听取各县区贯彻落实省委实施意见以及我市4个配套文件、推进乡村、社区换届准备情况，研究部署下步工作。首先，进行第一项，请各县区汇报乡村、社区换届工作准备情况，存在问题，以及下一步工作安排。刚才，各县区分别汇报了本县区乡村、社区换届工作准备情况、存在问题，以及下一步工作安排。XX、XX同志讲了很好的意见，XX同志提出了明确要求，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，结合大家汇报情况，我再强调几点意见。

　　一、超前谋划部署，认真做好村社区“两委”换届准备工作

　　按照省委统一安排，20xx年第四季度将启动村和社区“两委”换届工作。各县区要强化政治担当、提早谋划部署，把换届工作摆在重要位置，扎实做好各项准备工作，为村和社区“两委”换届工作奠定坚实基础。一要提高认识，在压实责任上下功夫。各县区党委、政府要把村和社区“两委”换届工作作为一项重要政治任务，主要是县区党委书记一把手责任感，要积极主动履职、发挥关键作用，适时成立换届工作专班，制定具体工作计划，及时发现和解决影响换届的突出问题。乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）要履行直接责任，组织带领村和社区“两委”从严从实从细做好各项准备工作。二要健全机制，在协同配合上下功夫。村和社区“两委”换届涉及多个部门，要建立党委统一领导，组织、民政、财政、农业农村等部门各司其职、密切配合的工作协同机制。组织部门要牵头抓总，加强调度，指导村和社区党组织做好换届准备工作；民政部门要指导村（居）委员会做好换届准备工作；财政部门要落实换届经费保障、参与经济责任审计工作；农业农村部门要牵头做好经济责任审计工作，各部门要不等不拖不靠，积极主动……

　　三、广泛宣传动员，营造良好的换届氛围

　　换届工作不仅是组织上的调整，更是群众参与基层治理的重要契机。因此，各县区要高度重视宣传动员工作，通过多种渠道和形式，广泛宣传换届工作的意义、政策和程序，增强广大党员群众的参与意识和民主意识。一是要加强正面引导。充分利用广播、电视、网络、微信等媒体平台，大力宣传优秀村（社区）干部的先进事迹和换届工作的成功经验，树立正确的舆论导向，营造风清气正的换届环境。二是要深入基层宣讲。组织工作组深入村（社区）开展巡回宣讲，面对面解答党员群众关心的问题，消除误解和疑虑，提高群众对换届工作的知晓率和支持度。三是要做好舆情监控。密切关注换届期间的网络舆情和社会动态，及时回应社会关切，妥善处置可能出现的负面信息，确保换届工作平稳有序进行。

　　四、严格资格审查，确保选出高素质的村（社区）干部

　　选好配强村（社区）“两委”班子，是换届工作的核心任务。各县区要坚持德才兼备、以德为先的原则，严格按照规定程序和标准，严把人选关，确保选出一批政治坚定、能力突出、作风过硬、群众公认的高素质村（社区）干部。一是要严格资格条件。根据中央和省委关于村（社区）干部选拔任用的有关规定，细化候选人资格条件，坚决防止“带病提名”、“带病当选”。二是要加强联合审查。建立健全组织、纪检、公安、信访等部门联合审查机制，对候选人逐一进行资格审查，坚决把不符合条件的人选挡在门外。三是要拓宽选人视野。注重从致富带头人、退伍军人、返乡大学生、外出务工经商人员中选拔优秀人才，优化村（社区）干部队伍结构，增强班子的整体功能。

　　五、规范选举程序，确保换届工作依法依规进行

　　换届选举是一项严肃的政治活动，必须严格按照法律法规和政策规定操作，确保程序严谨、过程透明、结果公正。一是要严格执行法定程序。严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等相关法律法规的规定，规范各个环节的操作流程，确保选举程序合法合规。二是要加强业务培训。组织专门力量对参与换届工作的人员进行业务培训，使其熟悉掌握选举工作的政策法规和操作规程，提高业务能力和水平。三是要强化监督指导。市、县两级换届工作领导小组要加强对换届选举工作的监督指导，派出督导组深入一线，及时发现和纠正问题，确保换届选举工作顺利进行。

　　六、维护社会稳定，确保换届期间的安全和谐

　　换届期间，各种矛盾和问题容易集中显现，各县区要高度重视维稳工作，切实维护换届期间的社会稳定。一是要加强风险排查。组织力量对辖区内的不稳定因素进行全面排查，特别是对历史遗留问题、重点信访案件等要提前介入，制定化解方案，及时消除隐患。二是要完善应急预案。针对可能出现的各种突发情况，制定详细的应急预案，明确责任分工，确保一旦发生问题能够迅速有效处置。三是要加强信访接待。设立专门的信访接待点，畅通群众诉求表达渠道，耐心细致地做好解释疏导工作，最大限度地减少矛盾激化。四是要加强舆论引导。密切关注社会舆论动态，及时发布权威信息，正确引导社会舆论，防止谣言传播，维护社会大局稳定。

　　七、总结推广经验，不断提升基层治理水平

　　换届工作不仅仅是完成一次组织上的调整，更是一次提升基层治理水平的重要契机。各县区要在换届过程中积极探索创新，及时总结推广好的经验和做法，不断提升基层治理水平。一是要及时总结经验。换届结束后，要及时组织相关人员对换届工作进行全面总结，梳理成功经验和存在的问题，形成书面材料上报。二是要推广典型经验。对于在换届工作中表现突出、成效显著的村（社区），要进行表彰奖励，并通过现场会、经验交流会等形式，推广其先进经验和做法。三是要建立长效机制。针对换届工作中暴露出的问题和不足，要认真研究对策，建立健全相关制度机制，确保基层治理工作持续健康发展。

　　同志们，村和社区“两委”换届工作关系到党的执政基础，关系到人民群众的根本利益，关系到社会和谐稳定。我们要以高度的政治责任感和使命感，认真贯彻落实中央和省委的决策部署，精心组织、周密安排，确保换届工作顺利进行，为推动我市经济社会发展提供坚强的组织保证。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

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