【经验材料】强化党建引领助力基层治理提质增效

  【经验材料】强化党建引领助力基层治理提质增效

  基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基石,也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。党的二十大报告明确提出:“完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能”。黑龙江省富裕县委认真学习贯彻党的二十大精神,坚持把党的领导贯穿基层治理全过程,直面基层治理中的难点、痛点、堵点问题,积极探索党建引领基层治理有效实践,构建全域统筹、上下贯通的基层治理新格局,推动基层治理提质增效。

  科学划分网格,织密服务网络。坚持“规模适度、界线清晰、无缝覆盖、动态调整”的原则,综合考虑人口分布、空间布局等因素,按照城市社区常住400户、农村常住70户为单元划分网格,规模较大企业、学校、医院和商场等单独划分专属网格,共划分城市网格113个、农村网格588个、专属网格118个,全部实现省级赋码备案。确定网格事项清单19大类383项。建强网格组织,延伸党建触角。坚持全面覆盖、有效覆盖,把党组织建在网格上,延伸到群众家门口,构建了“乡镇党委—村(社区)党组织—网格党小组—楼栋党小组—党员中心户”五位一体组织体系,让党员通过担任党小组长、中心户有效参与基层治理,下沉网格亮身份、树形象、作贡献,充分发挥先锋模范作用。全县成立网格党小组701个、设立楼栋党小组323个、党员中心户125个,形成了横向到边、纵向到底的党建工作格局。

  创新工作模式,提升治理效能。富裕县以党建引领为核心,创新基层治理模式,探索建立了“1+X+N”工作机制。“1”即一个网格党小组,“X”为各类社会力量,包括志愿者、社会组织、社区工作者等,“N”为多项服务项目,涵盖矛盾调解、环境整治、安全巡查、健康咨询等多个领域。通过这一机制,将党组织的政治优势、组织优势转化为基层治理的工作优势,实现了资源的有效整合和服务的精准对接。例如,在矛盾调解方面,网格党小组与社区律师、心理咨询师等专业力量合作,及时化解邻里纠纷,维护社区和谐稳定;在环境整治方面,发动党员和志愿者开展清洁家园行动,改善居住环境;在安全巡查方面,组建由党员、物业人员、居民代表组成的巡逻队,定期检查安全隐患,保障居民生命财产安全。

  加强队伍建设,提高服务能力。为确保基层治理工作顺利推进,富裕县注重加强基层干部队伍的建设。一方面,选优配强村(社区)党组织书记,通过公开选拔、竞争上岗等方式,将政治素质高、业务能力强、群众基础好的优秀人才充实到基层领导岗位。另一方面,加大对基层干部的培训力度,每年举办多期培训班,邀请专家学者授课,内容涉及政策法规、社会治理、群众工作等方面,帮助基层干部更新知识结构,提升工作能力。同时,建立健全激励机制,对表现突出的基层干部给予表彰奖励,激发其工作积极性和创造性。据统计,20xx年以来,全县共举办各类培训班30余期,培训基层干部20xx余人次,评选表彰优秀基层干部100余名,有力推动了基层治理水平的提升。

  深化为民服务,增强群众获得感。富裕县始终坚持以人民为中心的发展思想,把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为基层治理工作的出发点和落脚点。一是优化公共服务供给,依托网格化管理平台,整合各类服务资源,提供更加便捷高效的公共服务。例如,通过“智慧社区”APP,居民可以在线办理社保、医保、水电气缴费等业务,享受“一站式”服务;二是强化民生保障,重点关注困难群体的生活状况,实施精准帮扶。20xx年,全县共为1200余名困难群众发放救助金100余万元,为1500余名老人提供免费体检服务,为300余名残疾人安装辅助器具,切实增强了群众的幸福感和安全感;三是丰富文化生活,广泛开展各类文体活动,满足群众的精神文化需求。每年举办“文化惠民”系列活动,包括文艺演出、书画展览、体育比赛等,吸引了大量群众参与,营造了浓厚的文化氛围。

  加强监督考核,确保工作落实。为确保各项基层治理措施落到实处,富裕县建立了严格的监督考核机制。一是制定《基层治理工作考核办法》,明确考核内容、标准和程序,将基层治理工作纳入乡镇和部门年度目标责任考核,实行量化评分,年终进行综合评定;二是成立专项督查组,定期深入基层开展监督检查,及时发现并纠正工作中存在的问题,确保各项工作有序推进;三是建立反馈机制,通过设置意见箱、开通热线电话等方式,畅通群众监督渠道,广泛听取社会各界的意见建议,不断改进工作方法。20xx年以来,全县共开展专项督查10余次,收集意见建议500余条,整改问题200余个,有效提升了基层治理工作的透明度和公信力。

  总之,富裕县在推进基层治理工作中,始终坚持党的领导,紧紧依靠人民群众,不断创新工作思路,完善工作机制,努力打造共建共治共享的社会治理格局。通过一系列务实举措,不仅有效解决了基层治理中的诸多难题,还极大提升了人民群众的满意度和幸福感。未来,富裕县将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步巩固和拓展基层治理成果,为实现国家治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。

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