县市场监督管理局201x年创卫专项整治工作方案

　　为认真落实县人民政府办公室《关于印发的通知》要求，进一步提高县城小餐饮店、小食品店和食品生产加工小作坊（简称“三小”门店）的食品安全整体水平，实现创建国家卫生县城目标，结合我局实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以《中华人民共和国食品安全法》、《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》和《国家卫生县城（乡镇）标准》等法律法规为准绳，以整顿和规范县城“三小”门店生产经营行为，保障消费者身体健康，提升城市品位，建设文明和谐、清洁美好的宜居家园为根本目的，以专业指导促整改，以督查督办促工作，按照分片包干的原则，扎实开展此次专项整治行动。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将食品安全作为民生工程的重要组成部分，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　二、工作目标

　　确保201x年10月底前城区“三小”门店95%达到国家卫生县城标准要求，具体指标：1.有效食品经营许可证、营业执照、从业人员健康证和食品安全知识培训合格证持有率达100％,彻底解决城区“三小”门店无证照经营问题；2.餐饮服务安全监督量化分级管理制度实施率达100%；3. 100%建立实施原料进货索证制度；4.主要卫生设施配备符合标准要求；5.功能区域布局合理，符合食品安全要求，无店外经营现象,基本消灭中心城区“门前灶”；6.食品安全管理制度健全；7.环境整洁（店内无油污、油垢，墙面、设施设备无积尘）。

　　三、整治范围

　　县城创卫范围内面积150平米以下的小餐饮、小食品经营店、食品生产加工小作坊。

　　四、整治重点

　　（一）重点整治场所以中心城区主次干道、背街小巷、学校周边、农贸市场周边、车站周边为重点地区，以150㎡以下的小餐饮、小食品经营店、食品生产加工小作坊为整治对象。这些区域由于人流密集，食品安全问题较为突出，且易成为监管盲区，因此，必须采取更加严格的措施，确保食品安全无死角。

　　（二）重点检查内容包括但不限于：1.证照是否齐全有效，是否存在超范围经营情况；2.从业人员是否持有有效的健康证明，是否定期接受食品安全知识培训；3.原料采购是否严格执行索证索票制度，来源是否合法；4.加工制作过程是否符合卫生要求，是否有交叉污染的风险；5.食品储存条件是否达标，尤其是冷藏冷冻设施是否正常运行；6.餐具清洗消毒是否规范，是否有专用的消毒设施；7.环境卫生是否整洁，是否有明显的脏乱差现象；8.垃圾处理是否及时，是否有专门的收集容器并密闭存放；9.病媒生物防治措施是否到位，是否有防蝇、防鼠、防蟑螂等设施；10.消防安全措施是否落实，消防通道是否畅通，消防设施是否完好有效。

　　五、工作步骤

　　（一）宣传动员阶段（201x年3月-4月）

　　1.召开全县“三小”门店食品安全专项整治工作会议，传达上级精神，部署工作任务，明确责任分工。会议由县食安办牵头，各相关部门负责人参加，确保形成合力，共同推进专项整治工作。

　　2.通过电视、广播、网络、宣传栏等多种渠道，广泛宣传食品安全法律法规和国家卫生县城创建的相关要求，提高经营者和消费者的食品安全意识。同时，公布投诉举报电话，鼓励社会各界积极参与监督，营造良好的社会氛围。

　　3.组织对“三小”门店经营者进行食品安全知识培训，讲解相关法律法规、操作规程及常见问题的预防与处理方法，提高其守法经营意识和自我管理水平。培训采用集中授课与现场指导相结合的方式，确保覆盖面广、效果显著。

　　（二）自查自纠阶段（201x年5月-6月）

　　1.要求所有“三小”门店对照整治标准进行全面自查，查找存在的问题和不足，并制定整改措施，限期完成整改。自查过程中，要注重细节管理，不留死角，确保整改工作落到实处。

　　2.县食安办组织相关部门成立联合检查组，对“三小”门店的自查自纠情况进行抽查，对于自查不认真、整改不到位的单位，予以通报批评，并责令其立即改正。同时，对发现的问题建档立册，跟踪督促整改进度，直至问题彻底解决。

　　（三）集中整治阶段（201x年7月-9月）

　　1.根据自查自纠阶段的情况，确定重点整治对象和区域，制定详细的整治计划，明确时间表、路线图和责任人。整治过程中，要依法依规，严格执法，对违法违规行为坚决查处，绝不姑息迁就。

　　2.加大巡查力度，增加巡查频次，确保每个“三小”门店都能得到有效的监管。对于存在问题较多、整改难度较大的单位，要采取驻点帮扶的方式，提供专业的指导和服务，帮助其尽快达到整治标准。

　　3.加强部门协作，建立健全信息共享机制，形成齐抓共管的工作格局。对于涉及多个部门职责的问题，要及时沟通协调，确保问题得到妥善解决。同时，要注重总结经验，推广好的做法，不断提升整治工作的科学化、规范化水平。

　　（四）巩固提升阶段（201x年10月-12月）

　　1.对前期整治成果进行全面评估，总结经验教训，查找薄弱环节，制定针对性的改进措施，防止问题反弹。同时，要加大对先进典型的宣传力度，发挥示范引领作用，带动全县“三小”门店食品安全水平的整体提升。

　　2.建立长效机制，完善食品安全监管体系，强化日常监管，确保食品安全工作常态化、制度化。对于已经达标的“三小”门店，要加强后续管理，定期复查，确保其持续保持良好的经营状态。对于新设立的“三小”门店，要严格准入门槛，从源头上把好关，确保食品安全。

　　3.继续深化食品安全知识宣传教育，提高全社会的食品安全意识。通过举办培训班、发放宣传资料、开展专题讲座等形式，普及食品安全法律法规和科学常识，引导消费者理性消费，选择正规渠道购买食品，共同维护良好的市场秩序。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由县政府分管领导任组长，县食安办、市场监管局、公安局、城管局等部门负责人为成员的专项整治工作领导小组，全面负责整治工作的组织实施。领导小组下设办公室，具体负责日常工作，确保整治工作有序推进。

　　（二）强化责任落实

　　各相关部门要按照职责分工，密切配合，形成合力。县食安办要发挥牵头抓总的作用，统筹协调各项工作；市场监管局要加强对“三小”门店的日常监管，严查违法违规行为；公安局要依法打击食品安全犯罪活动，维护社会稳定；城管局要加大对占道经营、乱倒垃圾等行为的查处力度，改善市容环境。同时，要严格落实属地管理责任，各乡镇（街道）要切实承担起辖区内的食品安全监管职责，确保各项措施落到实处。

　　（三）加大资金投入

　　县财政要安排专项资金，用于专项整治工作的开展。重点支持食品安全知识培训、宣传引导、监督检查、案件查处等方面，确保整治工作顺利进行。同时，要积极争取上级政策和资金支持，为整治工作提供有力保障。

　　（四）严格考核奖惩

　　将“三小”门店食品安全专项整治工作纳入年度绩效考核体系，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、问题严重的单位和个人进行问责处理。通过严格的考核奖惩机制，激发各级各部门的工作积极性和创造性，确保整治工作取得实效。

　　总之，本次“三小”门店食品安全专项整治行动是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，是提升县城食品安全水平、创建国家卫生县城的重要举措。全县上下要统一思想、提高认识，以高度的责任感和使命感，扎实做好各项工作，确保整治行动取得圆满成功，为建设美丽和谐的新县城作出新的更大贡献。

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