某县纪委副书记在全县村（社区）“两委”换届工作培训会上的发言

　　各位领导、同志们：

　　时光飞逝、白驹过隙，转眼又是一年换届年。县委县政府安排此次培训我认为十分必要，也十分重要。按照此次培训安排，受县委常委、纪委书记、监委主任XXX同志委托，我代表县纪委监委就此次村（社区）换届纪律贯彻和执行落实作一些强调，部分工作要求与大家共勉。

　　一、从案例中汲取教训，高度重视换届纪律执行

　　随着村（社区）等基层组织社会地位和待遇提高，以及基层组织自主权和事权的不断增加，群众对换届工作愈发重视，投入的精力也较之前发生了较大变化，部分人员为了能够成功当选，打起了歪主意，也就产生了一系列的违纪违法事件。下面我就对比“换届纪律十个严禁”作一些案例剖析。

　　（一）第一个严禁。严禁在换届选举中通过宴请、赠送财物、安排消费活动，打电话、发短信微信（红包）、当面拜访、委托或授意中间人出面说情打招呼，请求他人关照以及承诺给予某种利益等任何形式，搞拉票贿选、助选等非组织活动。

　　案例一：山东省临沂市经开区芝麻墩街道曹某某微信红包拉票贿选案。201x年1月1日上午9时50分，经开区芝麻墩街道中洪湖村党员曹某某通过该村党员微信群“中国共产党中洪湖党员之家”发放一个10元的微信红包（分40份），并在微信群中发出“各位党员同志们我是曹某某，参加本次支部换届选举，希望得到各位亲的支持，祝大家元旦快乐”的信息，为自己竞选拉票，构成拉票贿选。依据相关规定，芝麻墩街道党工委取消曹某某本届村党组织换届选举参选资格，并给予其党内警告处分。

　　案例二：20xx年11月6日，浙江省温州市平阳县萧江镇后垟村村主任候选人黄某某为了能够在换届中顺利当选，在酒店设宴6桌，宴请后垟村60余名村民，酒席上明确表示其要参选村委会主任，希望大家多支持。接到举报后，萧江派出所立即成立专项调查组开展调查。查实后，11月19日，萧江镇纪委给予黄某某党内严重警告处分，并取消其本届村委会主任候选人资格。

　　这两个案例充分说明了拉票贿选行为的严重性和危害性。拉票贿选不仅破坏了公平公正的选举环境，还严重损害了党的形象和威信，影响了基层组织的正常运转和社会稳定。因此，我们必须坚决抵制和打击此类行为，确保换届选举工作的风清气正。

　　（二）第二个严禁。严禁参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数、控告诽谤选举人等不正当手段，妨害党员和村（居）民行使选举权和被选举权。

　　案例三：20xx年3月，湖南省岳阳市岳阳县新开镇某村村民刘某为竞选村主任，伙同他人在村内散发传单，恶意中伤竞争对手，导致选举现场秩序混乱，最终选举被迫中断。经调查核实，刘某的行为违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中国共产党纪律处分条例》的相关规定，新开镇党委给予刘某留党察看一年处分，并取消其本届村主任候选人资格。

　　案例四：20xx年8月，四川省成都市龙泉驿区某社区居民张某在社区换届选举中，指使他人通过电话、短信等方式威胁选民，要求其支持自己或反对特定候选人。经社区居民举报，龙泉驿区纪委监委迅速介入调查，查实后给予张某党内严重警告处分，并取消其本届社区居委会委员候选人资格。

　　这两个案例再次警示我们，任何企图通过不正当手段干扰选举的行为都是严重违法违纪的，必须依法依规严肃处理。我们要加强宣传教育，提高广大党员和群众的法治意识，自觉维护选举秩序，共同营造风清气正的换届环境。

　　二、强化责任担当，确保换届纪律全面落实

　　换届选举不仅是基层组织的一项重要工作，更是检验党员干部政治素质和能力水平的重要契机。各级党组织和广大党员干部要切实增强责任感和使命感，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以高度的政治自觉和行动自觉，确保换届纪律落到实处。

　　（一）加强组织领导，层层压实责任

　　县委县政府高度重视此次换届选举工作，成立了由县委书记任组长的换届工作领导小组，统筹协调全县换届选举各项工作。各乡镇（街道）党委（党工委）要切实履行主体责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，确保换届工作有序进行。村（社区）党组织要充分发挥战斗堡垒作用，积极做好宣传发动、组织协调等工作，确保换届选举顺利进行。

　　（二）严格程序规范，确保选举公开透明

　　换届选举工作政策性强、涉及面广，必须严格按照法律法规和上级文件精神，规范操作流程，确保每一个环节都公开透明。各乡镇（街道）要加强对村（社区）换届选举工作的指导，建立健全选举监督机制，及时发现和纠正选举过程中的问题。村（社区）要严格按照法定程序组织选举，确保选民的知情权、参与权、选择权和监督权得到有效保障。

　　（三）严肃执纪问责，严惩违纪违法行为

　　县纪委监委将加强对换届选举工作的监督检查，对违反换届纪律的行为坚持零容忍，发现一起查处一起。对拉票贿选、破坏选举、干扰选举等违纪违法行为，要依法依纪严肃处理，绝不姑息迁就。同时，要加大典型案例的通报曝光力度，形成强大震慑效应，确保换届选举风清气正。

　　三、注重教育引导，营造良好换届氛围

　　换届选举工作不仅仅是选人用人的问题，更是一项重要的政治任务。各级党组织要高度重视换届选举的思想政治工作，通过多种形式的宣传教育，引导广大党员和群众正确对待换届选举，积极参与换届选举，共同营造风清气正的换届氛围。

　　（一）深入开展学习教育，提高思想认识

　　各乡镇（街道）要结合实际，组织广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于换届选举工作的重要论述，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要通过专题讲座、座谈交流、实地考察等多种形式，加强对换届选举政策法规的学习，提高党员干部的政策水平和业务能力。

　　（二）广泛开展宣传动员，凝聚社会共识

　　要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传换届选举的重要意义、政策法规和工作要求，提高广大党员和群众的知晓率和参与度。要深入村（社区）开展走访调研，了解群众关切，解答群众疑问，消除群众顾虑，引导群众依法依规参与换届选举。要积极发挥村（社区）“两委”成员、党员骨干和乡贤能人的示范带动作用，形成人人关心换届、支持换届、参与换届的良好氛围。

　　（三）加强风险防控，维护社会稳定

　　换届选举期间，各级党组织要密切关注社会动态，及时掌握和化解各种矛盾纠纷，防止因换届选举引发群体性事件。要加强舆情监测和引导，及时回应社会关切，防止负面信息扩散。要建立健全应急处置机制，制定应急预案，一旦发生突发事件，要迅速启动预案，妥善处置，确保换届选举工作平稳有序推进。

　　总之，做好村（社区）换届选举工作，是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要举措，是加强基层组织建设的重要途径。各级党组织和广大党员干部要以高度的政治责任感和历史使命感，认真贯彻落实中央和省市县委的决策部署，严格执行换届纪律，确保换届选举工作顺利进行，为推动全县经济社会高质量发展提供坚强的组织保证。

　　谢谢大家！

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