某区长在202x年农房管控和乡村风貌提升工作推进会上的讲话
刚才，住建局汇报了农房管控工作开展情况，各有关部门也作了补充发言，从目前情况看，大家做了不少工作，取得了一些成效，但也还存在不少问题，如农房建设项目“四到场”较难实现，专业人员培训跟不上进度等等，需要下大力气解决。刚才，大家也都提出了解决措施，我完全同意，请会后抓好贯彻落实。就下一步工作，我再提几点意见：
一、领会上级精神，增强抓好农房管控和乡村风貌提升工作的责任感紧迫感
中央、XX、南宁市高度重视农房管控工作。202x年3月5日，习近平总书记就农村乱占耕地建房问题作出重要批示：农村乱占耕地建房问题突出，各地各有关部门对此务必高度重视，特别是地方各级党政一把手要切实担起责来，既保障好农民合理的建房需求，又要采取措施强化监管，坚决遏制这一乱象。202x年X月X日，X书记在实施乡村振兴战略总指挥部调研座谈会上强调：我区农村建房管理无序、混乱的问题较为突出，农村一户多宅现象比较普遍，一些地方一边是大量闲置、破败的“空心村”，一边是很多新房建到农田里；还有一些地方对农民的报建材料审来审去批不了，而对未经报批违规乱建行为却又管不住。要严格执行乡村建设规划许可制度，加强农房报建服务和过程监督。对农房建设“先管住再管好”。深入开展“三清三拆”环境整治，重点整治强占多占、非法出售等恶意占地建房行为，下大力气把农村建房乱象管控住，逐步健全农村建房管理长效机制。会上，XX强调：乡村振兴在XX大有可为、大有希望，全区各级政府、各部门要进一步统一认识，广泛动员、组织起来，投入到乡村振兴中去。202x年7月2日，XX副主席到XX乡村风貌提升指挥部调研时强调：要加快推动“三清三拆”环境整治，强化农房管控，在乡村风貌提升上再发力、再深化，使我区乡村面貌尽快整体改观。希望各级各有关部门深入学习了习近平总书记的重要指示批示精神，认真贯彻中央和自治区的决策部署，进一步提高政治站位，增强责任感和紧迫感，以更加坚定的决心和更加有力的举措，扎实推进农房管控和乡村风貌提升工作。
二、坚持问题导向，着力解决农房管控中的突出问题
当前，我区农房管控工作中存在的问题依然较为突出，主要表现在以下几个方面：一是农房建设项目“四到场”难以落实。由于基层力量不足，专业技术人才缺乏，导致项目审批、施工、验收等环节难以有效监管。二是农民建房审批流程复杂，时间长，影响了农民的建房积极性。三是部分乡镇对违法建设的查处力度不够，存在“只批不管”、“只罚不管”的现象，导致一些违法违规建设行为屡禁不止。四是农房建设标准不高，质量参差不齐，安全隐患较多。五是农民对相关政策法规知晓率低，导致在建房过程中容易出现违规行为。这些问题的存在，不仅影响了农房管控工作的整体推进，也影响了乡村风貌的整体提升。因此，我们必须坚持问题导向，精准施策，切实解决这些突出问题。
首先，要加强基层队伍建设，充实一线监管力量。各级政府要加大投入，加强基层农房管控队伍建设，通过招聘、培训等方式，提升基层工作人员的专业素质和服务能力。同时，要建立健全激励机制，激发基层工作人员的积极性和创造性，确保各项政策措施落地见效。其次，要简化审批流程，提高审批效率。各级政府要按照“放管服”改革的要求，进一步优化农房建设审批流程，减少不必要的审批环节，缩短审批时间，切实减轻农民负担。再次，要加大执法力度，严厉打击违法违规建设行为。各级政府要严格落实属地管理责任，加大对违法违规建设行为的查处力度，做到发现一起、查处一起，形成强有力的震慑作用。此外，要加强宣传引导，提高农民政策法规知晓率。各级政府要充分利用各种媒体平台，广泛宣传农房管控相关政策法规，提高农民的法律意识和守法自觉性，引导农民依法依规建房。
三、强化统筹协调，形成推进农房管控和乡村风貌提升工作的合力
农房管控和乡村风貌提升是一项系统工程，涉及多个部门和多个领域，需要各级政府、各部门密切配合，形成工作合力。一是要加强组织领导，建立健全工作机制。各级政府要成立由主要领导担任组长的农房管控和乡村风貌提升工作领导小组，明确职责分工，制定工作方案，定期研究部署相关工作。同时，要建立联席会议制度，定期召开联席会议，及时解决工作中遇到的困难和问题。二是要加强部门协作，形成工作合力。各级政府要充分发挥住建、自然资源、农业农村等部门的职能作用，加强部门之间的沟通协调，形成工作合力，共同推进农房管控和乡村风貌提升工作。三是要加强督导检查，确保各项工作落到实处。各级政府要加强对农房管控和乡村风貌提升工作的督导检查，定期开展专项督查，对工作推进不力、成效不明显的地区和部门进行通报批评，并督促其限期整改。同时，要建立健全考核评价机制，将农房管控和乡村风貌提升工作纳入年度目标考核体系，确保各项工作任务落到实处。
四、注重长远规划，推动农房管控和乡村风貌提升工作可持续发展
农房管控和乡村风貌提升是一项长期任务，需要我们在实践中不断探索和完善。一是要加强规划引领，科学编制村庄规划。各级政府要按照“多规合一”的要求，科学编制村庄规划，合理确定村庄布局、用地规模、功能分区等内容，为农房建设和乡村风貌提升提供科学依据。同时，要注重保护传统村落和历史文化名村，传承和弘扬优秀传统文化，提升乡村文化内涵。二是要加强科技创新，提升农房建设水平。各级政府要鼓励和支持科研机构、高等院校和企业开展农房建设技术研究，推广新技术、新材料、新工艺，提高农房建设质量和安全性能。同时，要注重节能环保，推广绿色建筑理念，促进农房建设与生态环境保护相协调。三是要加强人才培养，提升基层队伍素质。各级政府要加大对农房管控和乡村风貌提升人才的培养力度，通过举办培训班、研讨会等形式，提高基层工作人员的专业素质和服务能力。同时，要建立健全人才引进和激励机制，吸引更多的优秀人才投身到农房管控和乡村风貌提升工作中来。
总之，农房管控和乡村风貌提升是一项关系到广大农民切身利益的重要工作，也是实施乡村振兴战略的重要内容。各级政府、各部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和自治区的决策部署，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实推进农房管控和乡村风貌提升工作，努力打造宜居宜业的美好乡村，为实现乡村振兴作出新的更大贡献。
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