副市长在信用体系建设联席工作会议上的讲话提纲

　　今天我们召开全市信用体系建设联席工作会议，这既是一次动员会，也是部署会，主要目的就是扎实推进全市信用体系建设工作，努力推动取得新的成绩，打造典型示范。刚才，市发改委汇报了全市社会信用体系建设工作进展情况，市信用办对信用平台作了功能演示，市人社、市场监管、行政审批3个部门作了典型发言。总的来看，大家做了很多工作，也取得了初步成效。但是，要争创省级信用体系建设示范城市，打造全省乃至全国先进典型，仍然任重而道远，还需要各部门持续发力、久久为功。下面，我强调几点意见：

　　一要思想上高度重视。市场经济本质上是法治经济，更是信用经济。信用体系建设不是哪一个部门的任务，而是我们整个市的重点任务，关系到全市的营商环境，需要所有部门凝聚共识，共同努力，形成合力。前期，我们召开会议进行专题部署，印发了社会信用体系建设实施意见，任务清单里已经明确了任务内容、完成时限，从目前情况看，有的部门进度还是很慢，各部门要严格按照要求，不等不靠、不打折扣，在规定时限内保质保量完成承担任务。

　　二要加大信用信息平台建设力度。前期，国务院下发了《建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，要求建立统一的信用平台。进一步验证了我市信用信息平台的建立具有前瞻性，为信用体系建设打下良好基础。从刚才演示情况看，信用平台数据提报仍存在类别不全面、数量不多等问题，各部门工作开展进度极不平衡，工作迟迟推不动，这其中是不是存在利益问题？市发改委要牵好头，各部门“一把手”是第一责任人，要提高认识，主动作为，担当尽责，把这项基础性工作抓到位。

　　三要强化信用信息结果应用。要抓紧建立失信主体“黑名单”制度和诚信典型“红名单”制度，梳理和整合各类信用信息资源，实现信用信息的共享与公开。对于进入“黑名单”的企业或个人，要在市场准入、行政许可、资质审核等方面依法予以限制或禁止；对于列入“红名单”的诚信主体，要给予政策倾斜和支持，如简化审批流程、优先享受政府服务等。同时，要加强信用信息的应用，将其作为评先评优、资金扶持、项目申报的重要依据，真正让守信者受益、失信者受限。

　　四要完善信用监管机制。建立健全以信用为基础的新型监管机制，推动由事前审批向事中事后监管转变，提升监管效能。要加强对重点领域、重点行业的信用监管，特别是对食品药品安全、环境保护、安全生产等领域的违法违规行为，要加大惩处力度，提高违法成本，形成有力震慑。同时，要探索建立跨部门、跨区域的联合奖惩机制，打破信息孤岛，实现信用信息互联互通，增强监管合力。

　　五要深化信用宣传教育。信用体系建设不仅需要制度保障，更需要全社会的广泛参与。要通过多种渠道和形式，加强信用知识的普及和宣传，提高全民信用意识，营造良好的社会信用环境。可以组织信用知识竞赛、诚信主题演讲等活动，也可以利用报纸、电视、网络等媒体，报道诚信企业和个人的先进事迹，曝光失信行为，形成褒扬诚信、惩戒失信的良好氛围。此外，还要加大对青少年的信用教育，将诚信教育纳入学校德育体系，从小培养孩子们的诚信意识。

　　六要推进信用体系建设法治化。信用体系建设是一项系统工程，需要法治的支撑和保障。要加快制定和完善相关法规制度，明确信用信息的采集、使用、保护等方面的规范和标准，确保信用体系建设在法治轨道上健康运行。同时，要加强信用法律法规的执行力度，严厉打击侵犯个人隐私、滥用信用信息等违法行为，维护公民合法权益。各级政府要依法行政，带头守信，树立政府公信力，为全社会树立榜样。

　　七要创新信用服务模式。随着信息技术的发展，信用服务模式也在不断创新。要充分利用大数据、云计算、区块链等现代信息技术，提升信用服务的智能化水平。比如，可以通过大数据分析，精准识别信用风险，提前预警潜在问题；利用区块链技术，确保信用信息的真实性和不可篡改性，提高信用信息的可信度。此外，还可以探索建立信用评价模型，为市场主体提供更加科学、公正的信用评价服务，助力优化营商环境。

　　八要加强组织领导和考核评估。信用体系建设涉及面广、任务繁重，必须加强组织领导，确保各项工作落到实处。各相关部门要成立专门的工作小组，明确职责分工，落实责任到人。要定期召开联席会议，研究解决工作中遇到的问题，协调推进各项任务。同时，要建立健全考核评估机制，将信用体系建设纳入部门绩效考核，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的要严肃问责，确保信用体系建设工作取得实效。

　　九要注重经验总结和推广。在推进信用体系建设过程中，各部门要注重总结经验教训，及时发现和解决问题，不断优化工作方法。对于好的做法和成功经验，要及时提炼总结，形成可复制、可推广的模式，为其他地区提供借鉴。同时，要加强与其他城市的交流与合作，学习借鉴先进地区的成功经验，不断提升我市信用体系建设的水平。

　　总之，信用体系建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。让我们在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以高度的责任感和使命感，扎实推进全市信用体系建设工作，为打造全省乃至全国的信用建设先进典型而努力奋斗！

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