在镇（街道）人大主席（工委主任）培训会上的动员讲话

　　同志们：

　　这段时间，大家都扎根基层一线，紧紧围绕脱贫攻坚普查验收工作，认真履职尽责，积极协作配合，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会贡献了力量。今天，我们专题组织召开镇（街道）人大主席（工委主任）培训会，我觉得相当重要、非常适时。去年到今年，省委和市委相继出台了关于新时代加强人大工作的实施意见，对新时代基层人大工作提出了新要求、新目标。201x年10月，区委召开全区镇（街道）人大工作会议，出台了《关于进一步加强区镇（街道）人大工作和建设的实施意见》，为加强和改进人大工作提供了基本遵循和政治保障。各镇（街道）人大是最基层的国家权力机关，直接面对人民群众，离各种社会矛盾最近，是践行人民代表大会制度的“最后一公里”，在推进基层民主政治建设、巩固基层政权、实现基层和谐稳定方面发挥着重要作用。

　　刚转岗到人大的同志，可能对人大工作程序把握不准，对人大工作方式了解不够，角色定位不明晰，把主要精力放在了党务、政法、协调等党委政府工作上，疏于人大自身工作。新人理新事，需要有一个熟悉业务的过程，工作上也有一个磨合期。举办这次专题培训，就是围绕推进基层民主法治建设这个目标，培训学习有关习近平关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，新时代人大工作实践，以及镇（街道）人大建设和实践运用等方面的基本知识，全面理顺职能、回归本位，研究探索更好地发挥基层人大作用的途径和方法，确保你们能依法依规开展工作。

　　下面，就如何贯彻落实好各级党委关于新时代加强人大工作的意见，以及如何搞好镇（街道）人大工作，我讲三点意见：

　　一、坚定履职信念，人大工作大有可为

　　人大要作为，这是职责所在；人大能作为，这是法律所定；人大有作为，这是群众所盼。当前，重点要在思想和认识上解决好三个问题。

　　（一）人大职权怎么看？

　　这个问题看似简单，实则关系到我们能否正确行使权力，能否有效履行职责。首先，我们要深刻理解人大职权的法定性。根据宪法和法律的规定，人大及其常委会拥有立法权、监督权、决定权和任免权。这些职权是人民赋予的，必须依法行使，不得越界。其次，我们要认识到人大职权的重要性。人大是代表人民意志、反映人民意愿的国家权力机关，通过行使职权，可以推动经济社会发展，维护社会稳定，促进公平正义。最后，我们要明确人大职权的实效性。人大工作不仅要注重形式上的合法性，更要追求实质上的有效性。只有真正解决人民群众关心的问题，才能赢得民心，增强人大工作的权威性和影响力。

　　（二）人大地位怎么摆？

　　人大作为国家权力机关，其地位不容忽视。在地方治理中，人大与党委、政府、政协等机构共同构成了一套完整的治理体系。在这个体系中，人大既是党的主张和人民意志的体现者，又是国家法律法规的执行者。因此，我们在工作中既要坚持党的领导，又要依法独立行使职权，确保党的政策和国家法律得到贯彻实施。同时，我们还要处理好人大的监督与支持的关系，既不能缺位，也不能越位，做到监督有力、支持有效，形成工作合力。

　　（三）人大形象怎么树？

　　良好的形象是人大工作的基础。我们要通过实际行动树立起为民服务、公正廉洁的良好形象。一是要加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，始终保持与人民群众的血肉联系。二是要提高工作透明度，通过公开透明的方式接受社会监督，让人民群众看到人大工作的实际成效。三是要提升工作水平，不断加强自身建设，提高履职能力，确保各项工作经得起历史和人民的检验。

　　二、强化责任担当，全面提升履职能力

　　新时代赋予人大新的使命，也对我们的履职能力提出了更高要求。我们必须以高度的责任感和使命感，不断提升自身素质，增强履职本领。

　　（一）加强理论武装

　　理论是行动的先导。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，准确把握其核心要义和精神实质。通过系统的学习，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。同时，要加强对法律法规的学习，特别是与人大工作密切相关的法律法规，如宪法、选举法、代表法等，做到知法懂法守法用法。

　　（二）提升专业素养

　　专业素养是做好人大工作的关键。我们要注重专业知识的学习和积累，特别是对人大工作的程序、方法和技巧要有深入的了解。可以通过参加培训、交流研讨、实地考察等多种形式，不断提升自己的专业水平。同时，还要注重实践经验的总结和提炼，将理论知识与实际工作相结合，形成具有自身特色的工作方法和经验。

　　（三）增强服务能力

　　服务人民群众是人大工作的出发点和落脚点。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的利益放在首位。通过开展调研、走访、座谈等活动，深入了解民情民意，及时反映群众诉求，积极推动问题解决。特别是在涉及民生的重大事项上，要敢于发声、善于作为，切实维护好人民群众的根本利益。

　　三、聚焦重点任务，扎实推进各项工作

　　当前，我们面临的任务艰巨繁重，必须紧紧围绕中心、服务大局，扎实做好各项工作，确保各项任务落到实处。

　　（一）助力经济发展

　　经济建设是全党的中心工作，也是人大的重要职责。我们要围绕区委区政府确定的发展目标，积极建言献策，为推动高质量发展提供智力支持。同时，要加强对经济运行情况的监督，关注重点项目进展，督促相关部门落实政策措施，确保经济平稳健康发展。此外，还要注重优化营商环境，推动简政放权，为企业提供优质高效的服务，激发市场活力和社会创造力。

　　（二）促进民生改善

　　民生问题是最大的政治。我们要始终把人民群众的冷暖挂在心上，围绕教育、医疗、就业、住房等民生重点领域，开展专项调研和监督检查，推动相关政策措施落地见效。特别是对于困难群体，要给予更多的关注和支持，帮助他们解决实际困难，让他们共享改革发展成果。同时，要充分发挥人大代表的作用，广泛收集社情民意，及时向有关部门反馈，促进问题解决。

　　（三）维护社会稳定

　　社会稳定是发展的前提。我们要充分发挥人大在维护社会稳定中的作用，加强对社会矛盾纠纷的排查化解，推动建立多元化的矛盾纠纷解决机制。同时，要加大对法律法规的宣传力度，提高全民法治意识，营造良好的法治环境。此外，还要积极参与平安建设，支持和配合政法部门做好扫黑除恶、打击犯罪等工作，确保社会和谐稳定。

　　总之，做好新时代的人大工作，既是一项光荣的使命，也是一份沉甸甸的责任。让我们在区委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的举措，努力开创镇（街道）人大工作新局面，为推动经济社会发展、增进民生福祉作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！

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