某区长在人代会代表团讨论会上的讲话
各位代表：大家好！很高兴来到第一代表团参加大家的讨论。刚才，代表们踊跃发言、畅谈感受，提了很多很好的意见建议，问题找得很准、建议提得很到位。这充分体现了代表们根植人民、情系家乡、勇于担当的为民情怀，展现了奋发有为、昂扬向上的精神风貌。在此，我代表区委、区政府对大家的勤勉履职表示崇高的敬意和衷心的感谢！原本想多听听大家的发言，但根据安排，接下来还要去其他代表团，就不能全程聆听大家的意见建议。下来后，请会务人员做好意见的收集汇总，我们一定充分吸纳代表们的意见建议，认真研究解决。借此机会，我也谈三个方面的体会和想法。
第一个方面：关于XX发展的形势和机遇。主要体现在三个“关键点”。一是时间节点：我们处于关键的时间节点。今年的区“三会”是在特殊时间召开的特别重要的会议，是在全国决战脱贫攻坚、决胜全面小康全面获胜，顺利实现第一个百年奋斗目标，奔向第二个百年奋斗目标、开启“十四五”新征程的关键时间节点召开的会议，对未来一段时期特别是对未来五年的发展至关重要，意义重大、影响深远。党的十九届五中全会、省委X届X次全会、市委X届X次全会近期都先后胜利召开，对今后一段时期的工作，作出了战略谋划、指明了方向路径、描绘了美好蓝图，这次区“三会”就是对党中央、省委、市委决策部署的贯彻落实，对XX未来五年的发展进行系统谋划。二是发展起点：我们站在全新的发展起点。经过全区人民的艰苦奋斗，XX这些年城市大变样、农村大发展、产业大提升，经济总量进入了全市第一方阵。但客观来讲，我们和发达地区相比，还有不少差距和短板。202x年是我们开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是“十四五”规划的开局之年，更是XX区实现高质量发展的关键一年。在这个新的历史起点上，我们要深刻认识到，当前国际国内环境正在发生深刻复杂的变化，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。同时，也要清醒看到，我国发展不平衡不充分的问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。这些都需要我们在新的发展阶段中，以更大的决心和勇气，采取更加有效的措施，加以解决。
三是机遇点：我们面临前所未有的发展机遇。随着国家“一带一路”倡议的深入推进，以及长三角一体化发展战略的加快实施，XX区作为连接东西、贯通南北的重要节点，其独特的地理位置和良好的产业基础，为我们带来了前所未有的发展机遇。特别是近年来，XX区在科技创新、产业升级、生态文明建设等方面取得了显著成效，为未来发展奠定了坚实的基础。面对新的机遇，我们要坚定不移地贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，加快推进产业结构优化升级，大力发展数字经济、智能制造等新兴产业，不断提升产业链供应链现代化水平，努力打造具有核心竞争力的现代产业体系。同时，要持续深化改革开放，优化营商环境，激发各类市场主体活力，增强经济发展内生动力。此外，还要着力改善民生，提高公共服务水平，促进社会公平正义，让人民群众共享改革发展成果，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
第二个方面：关于XX发展的目标和路径。一是明确发展目标。根据党中央、国务院的总体部署，结合XX区的实际情况，我们提出了“十四五”期间的主要发展目标，即：到2025年，全区生产总值突破20xx亿元，年均增长8%左右；一般公共预算收入达到200亿元，年均增长9%以上；城乡居民人均可支配收入分别达到6万元和3万元，年均增长8%左右；城镇登记失业率控制在4%以内；全社会研发投入占GDP比重达到3.5%；森林覆盖率达到45%以上；空气质量优良天数比例达到85%以上。这些目标既体现了高质量发展的要求，又符合XX区的实际，具有较强的指导性和可操作性。二是优化发展路径。实现上述目标，关键在于落实好以下几项重点工作：首先，要坚定不移推进创新驱动发展战略，加强科技创新平台建设，加大科技投入力度，强化企业创新主体地位，推动产学研深度融合，力争在关键核心技术领域取得重大突破。其次，要加快推进新型工业化进程，围绕主导产业和特色产业，实施产业链招商，引进一批科技含量高、附加值大的项目，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，构建现代产业体系。再次，要大力实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，发展现代农业，推进农村一二三产业融合发展，改善农村人居环境，促进农民增收致富。第四，要全面深化改革，进一步简政放权，优化政务服务，降低企业成本，激发市场活力和社会创造力。第五，要加强生态文明建设，坚持绿色低碳循环发展，打好污染防治攻坚战，推进资源节约型、环境友好型社会建设。第六，要切实保障和改善民生，优先发展教育事业，完善社会保障体系，提高医疗卫生服务水平，促进就业创业，维护社会稳定，确保人民群众安居乐业。最后，要全面加强党的建设，落实全面从严治党要求，加强干部队伍建设，严肃党内政治生活，营造风清气正的政治生态。
第三个方面：关于XX发展的保障和支撑。一是强化组织保障。各级党组织要充分发挥领导核心作用，把党的领导贯穿于经济社会发展全过程，确保党中央、省委、市委各项决策部署在XX区落地生根。要严格落实党建工作责任制，健全党建工作机制，加强基层党组织建设，充分发挥党员先锋模范作用，为推动XX区高质量发展提供坚强的组织保证。二是强化人才支撑。人才是第一资源，创新是第一动力。要深入实施人才强区战略，完善人才政策体系，优化人才发展环境，吸引更多优秀人才来XX区创新创业。要加大对本土人才培养力度，鼓励和支持企事业单位与高校、科研院所合作，建立人才培养基地，培养一批具有国际视野和创新能力的高层次人才。三是强化法治保障。法治是最好的营商环境。要深入推进依法行政，严格规范公正文明执法，提高司法公信力，维护社会公平正义。要加大普法宣传力度，增强全民法治观念，营造尊法学法守法用法的良好氛围。四是强化舆论引导。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传XX区经济社会发展成就，讲好XX故事，传播XX声音，树立XX良好形象。要及时回应社会关切，正确引导社会舆论，凝聚起推动XX区高质量发展的强大正能量。五是强化作风建设。要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义，确保各项政策措施落到实处。要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，保持惩治腐败高压态势，营造风清气正的政治生态，为XX区高质量发展提供坚强的纪律保障。
各位代表，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、攻坚克难，奋力开创XX区高质量发展新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！谢谢大家！
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