在全县村（社区）“两委”换届选举工作会议上的讲话

　　全县村（社区）“两委”任期即将届满，根据有关法律法规和章程条例的规定，应进行换届选举。这次换届与过去有所不同，有许多新背景、新政策、新要求，选举产生的新一届村（社区）“两委”班子，任期恰好与“十四五”规划期一致，肩负着带领全县广大基层党员群众巩固脱贫攻坚成果，深入实施乡村振兴战略，推进城乡基层治理现代化的重任。做好此次村（社区）“两委”换届选举工作，责任重大、使命光荣。

　　一、坚持高线标准，选优配强村（社区）“两委”班子

　　一要立起用人标尺。始终把政治标准放在首位，突出“双好双强”（思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强），选拔政治可靠、作风过硬，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的优秀人员进入村（社区）“两委”班子。特别要强调，选人用人既要重品德，也不能忽视才干，真正把愿干事、真干事、干成事的优秀人才发现出来、任用起来，进一步树立重实干、重实绩、重担当的用人导向。当前，城乡改革发展、基层治理、服务民生等任务繁重，村要更加注重选拔致富带富能力强、敢闯敢拼、能推动乡村振兴的干部，社区要更加注重选拔治理和服务能力强的干部。同时，要把牢底线要求。这次换届，省、市提出了“两委”班子人选的基本条件，明确列出了“十不选”负面清单，任何人只要存在“十不选”中的任何一种情形，都不能提名为“两委”换届候选人，这是不能突破的底线，必须牢牢守住。要严格落实村（社区）“两委”人选资格联审机制和人选考察工作，坚决杜绝政治上的两面人，受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题人员，非法宗教的组织者、实施者、参与者进入村“两委”班子。

　　二要拓宽选人渠道。要优化年龄结构和学历结构，实现村（社区）党组织书记队伍“两升一降”目标（即与换届前比，村（社区）党组织书记中大专以上文化程度比例、致富能手比例提升，村（社区）党组织书记平均年龄下降）。鼓励和支持符合条件的外出务工经商人员、退役军人、高校毕业生等优秀人才回村（社区）任职，充分发挥他们的知识优势、经验优势和人脉优势，为基层发展注入新的活力。同时，也要注重从现有村干部中选拔优秀人才，特别是那些长期扎根基层、群众基础好、工作实绩突出的同志，给予他们更多的机会和平台，让他们在新的岗位上继续发光发热。此外，还要加强与上级部门的沟通协调，争取更多的政策支持和资源倾斜，为村（社区）“两委”换届选举创造良好的外部环境。

　　三要加强教育培训，提升村（社区）“两委”班子成员的能力素质

　　新一届村（社区）“两委”班子成员的综合素质和能力水平，直接关系到基层工作的开展效果和长远发展。因此，要高度重视对新当选成员的教育培训工作，确保他们能够迅速适应角色转变，胜任本职工作。一是要组织系统化的培训活动，围绕党的基本理论、基本路线、基本方略，特别是深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，以及乡村振兴、社会治理、法律知识等内容，通过专题讲座、现场教学、案例分析等多种形式，帮助他们开阔视野、更新观念、提高能力。二是要建立常态化的学习机制，鼓励和支持村（社区）“两委”班子成员参加各类学习培训，不断提升自身的政治理论素养和业务工作水平。三是要注重实践锻炼，通过设置专项任务、参与重大项目等方式，让新当选成员在实际工作中锤炼党性、增长才干，增强解决复杂问题的能力。四是要强化考核激励，建立健全科学合理的考核评价体系，将考核结果作为评先评优、职务晋升的重要依据，激发村（社区）“两委”班子成员的积极性和创造性。

　　四要完善制度建设，规范村（社区）“两委”工作运行

　　制度建设是确保村（社区）“两委”工作有序开展的基础保障。要结合换届选举的新形势、新要求，进一步完善相关制度，规范工作流程，提高工作效率。一是要健全民主决策机制，严格执行“四议两公开”工作法，确保村（社区）重大事项决策过程公开透明、程序合法合规。二是要完善村务公开制度，定期向群众通报村（社区）财务收支、项目建设、惠民政策落实等情况，接受群众监督，增强村（社区）工作的透明度和公信力。三是要强化财务管理制度，严格遵守财经纪律，建立健全财务审批、审计监督等制度，防止出现挪用、侵占集体资产等违法违纪行为。四是要加强矛盾纠纷调解机制建设，充分发挥村（社区）“两委”在化解基层矛盾、维护社会稳定中的作用，及时有效解决群众关心的热点难点问题，营造和谐稳定的社区环境。

　　五要强化组织领导，确保村（社区）“两委”换届选举顺利进行

　　村（社区）“两委”换届选举是一项复杂的系统工程，需要各级党委、政府高度重视，精心组织，周密部署，确保各项工作有序推进。一是要加强统筹协调，成立专门的换届选举工作领导小组，明确职责分工，细化工作措施，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。二是要广泛宣传动员，通过召开动员会、发放宣传资料、利用新媒体平台等多种方式，广泛宣传换届选举的重要意义、政策规定、工作流程等，提高广大党员群众的知晓率和参与度。三是要做好风险防控，针对可能出现的各种不稳定因素，提前制定应急预案，加强舆情监测，及时妥善处置突发事件，确保换届选举平稳顺利进行。四是要严肃换届纪律，严格落实中央关于严肃换届纪律的要求，加大对拉票贿选、干扰破坏选举等违法行为的查处力度，营造风清气正的换届环境。五是要加强督促指导，县乡两级党委、政府要加强对村（社区）“两委”换届选举工作的督促检查，及时发现和纠正存在的问题，确保各项政策规定落到实处。

　　总之，做好村（社区）“两委”换届选举工作，对于巩固党的执政基础、促进经济社会发展具有重要意义。全县各级各部门要以高度的政治责任感和历史使命感，认真贯彻落实上级党委、政府的决策部署，精心组织，周密安排，确保换届选举工作圆满完成，为全面推进乡村振兴战略、加快城乡融合发展提供坚强的组织保证。

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