关于加强农业面源污染防治的意见建议

　　关于加强农业面源污染防治的意见建议

　　党的二十大报告明确提出：“大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”报告还强调，“加强土壤污染源头防控，开展新污染物治理”。近年来，市委、市政府对农业面源污染防治工作高度重视，多次召开会议进行研究部署，大力推进相关工作，但从基层工作开展情况来看，仍然存在一些突出问题。

　　一、农业面源污染治理存在的问题

　　以×县为例，浅谈农业面源污染几个问题。

　　（一）污染基数相对较大

　　农业面源污染主要来源是农业农作物生产过程中产生的废弃物，包括农业生产过程中不合理使用而流失的农药、化肥，以及残留在农田中的农膜和处置不当的畜禽粪污等污染物。×县属传统农业县，产业结构以农作物种植和畜禽养殖为主，202x年，全县农药使用量为x吨、氮肥使用量x吨、磷肥使用量x吨、钾肥使用量x吨、复合肥使用量x吨。通过实际情况来看，只有少部分的化肥被植物吸收利用，大部分对土壤、水体和空气造成了污染。全年播种面积x万亩，农膜使用量为x吨，使用可降解农膜x吨，回收农膜x吨。主要畜禽存栏x万头只羽（猪x万头、牛x万头、羊x万只、活家禽x万羽），年养殖排粪量约x万吨，污水量高达x吨。

　　（二）长效管护机制缺乏

　　根据平时了解掌握情况来看，由于农村种植养殖散户较多，农作物、畜禽种类复杂，农药、化肥、农膜等生产资料无法做到统一购买，导致不符合标准的生产资料被使用。加之村民普遍文化水平、受专业教育程度不高，对农药、化肥、农膜和处理畜禽粪便缺乏一定的专业知识，施用能力较差，从众意识明显，在农业生产中，往往更加依赖传统的经验和习惯，缺乏科学指导。此外，一些农户为了追求短期经济效益，过度使用化肥和农药，导致土壤退化和水源污染问题日益严重。尽管各级政府已经出台了一系列政策措施，但在实际执行过程中，由于监管力量不足、技术支撑不够等原因，效果并不理想。

　　二、农业面源污染防治的必要性

　　农业面源污染不仅影响农产品质量和食品安全，还对生态环境造成严重破坏，威胁到人民群众的生命健康和社会经济的可持续发展。因此，加强农业面源污染防治，不仅是贯彻落实党中央关于生态文明建设决策部署的具体行动，也是实现乡村振兴战略的重要举措。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视农业面源污染防治工作，出台了一系列政策文件，明确要求各地要加大治理力度，确保农业绿色发展。

　　三、农业面源污染防治的主要措施

　　（一）加强宣传教育，提高农民环保意识

　　要充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传农业面源污染防治的重要性和紧迫性，普及科学施肥、合理用药、生态养殖等知识，增强农民的环保意识和责任感。同时，可以通过举办培训班、发放宣传资料等方式，提高农民的科学种养技能，引导他们采用绿色生产方式。特别是在春耕、秋收等关键时节，要组织专家和技术人员深入田间地头，现场指导农民正确使用农药、化肥，减少面源污染的发生。

　　（二）推广绿色生产技术，减少化肥农药使用

　　要大力推广测土配方施肥、水肥一体化、有机肥替代化肥等技术，减少化肥的过量使用。同时，要加强病虫害综合防治，推广生物防治、物理防治等绿色防控技术，减少化学农药的使用。对于农膜使用，要鼓励使用可降解农膜，并建立农膜回收利用体系，减少白色污染。在畜禽养殖方面，要推广生态养殖模式，加强粪污资源化利用，减少养殖污染。

　　（三）完善法律法规，强化监督管理

　　要进一步完善农业面源污染防治的法律法规，明确各级政府和相关部门的责任，建立健全监管体系。要加强对农药、化肥、农膜等生产资料的市场准入管理，严厉打击假冒伪劣产品。同时，要加大对违法行为的查处力度，对违法使用禁限用农药、化肥的行为依法严惩，形成强有力的震慑。此外，还要建立健全农业面源污染监测网络，定期开展土壤、水质等环境质量监测，及时掌握污染动态，为科学决策提供依据。

　　（四）加大财政投入，提供政策支持

　　要加大财政投入，设立专项资金，支持农业面源污染防治项目。特别是要加大对测土配方施肥、绿色防控、农膜回收利用等项目的扶持力度，鼓励农民采用绿色生产方式。同时，要完善农业保险制度，降低农民因采用新技术而带来的风险。此外，还要探索建立农业面源污染防治的长效机制，通过政策引导、市场激励等手段，调动各方积极性，共同推进农业绿色发展。

　　四、农业面源污染防治的前景展望

　　随着我国经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，人们对生态环境的要求也越来越高。农业面源污染防治作为生态文明建设的重要组成部分，其重要性不言而喻。未来，我们要进一步深化对农业面源污染防治的认识，坚定不移地走绿色发展的道路。要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于生态文明建设的重要论述，将其贯穿于农业面源污染防治的全过程。要以科技创新为引领，不断探索新的治理技术和模式，提高治理效果。要以制度创新为保障，建立健全农业面源污染防治的长效机制，确保各项工作有序推进。要以群众参与为基础，充分调动广大农民的积极性和创造性，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　总之，农业面源污染防治是一项系统工程，需要政府、企业、社会和农民共同努力。只有大家齐心协力，才能实现农业绿色发展，建设美丽中国的目标。让我们在党的领导下，以更加坚定的信心和更加有力的行动，为农业面源污染防治作出新的更大贡献。

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