某市委组织部副部长到县区指导抓基层党建工作述职评议会上的讲话

　　同志们：

　　继8月份参加xx区委班子党风党纪专题民主生活会之后，这是今年第二次来xx参加咱们区的党建活动。刚才，xx同志代表班子作了总结发言，各位党（工）委书记逐一进行了述职。总的感觉，xx区委抓基层党建述职评议工作，坚持了高标准、严要求，不打折扣，不走过场，会议开得严肃认真，民主气氛浓厚，思想交锋明显，找准了存在问题，深挖了思想根源，突出了整改落实，达到了统一思想、解决问题、共同提高的目的，是一次高质量的述职评议会。对我来讲，参加这次述职评议工作会，也是一次难得的基层调研、学习实践的过程。按照这次会议的安排，我就xx区如何发挥职能作用，做好抓党建促发展的工作，讲三点意见。

　　一、xx区基层党建总体情况

　　从日常调研和现场述职情况，去年以来，xx区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉践行新时代党的建设总要求和党的组织路线，始终坚持“大抓基层基础、狠抓落实落地”的主基调，着力推动了基层党建全面提升全面过硬。总结起来，主要有以下做法：

　　（一）农村党建稳扎稳打，“五抓”“三红”固堡垒。以实施“严乡强村育新计划”为载体，通过深化“五抓”措施，有效增强基层党组织的政治功能和组织力。抓组织提质量。打造省级、市级农村党建示范点15个，集中整顿转化软弱涣散基层党组织10个，通过抓两头带中间，基层堡垒筑得更牢。抓队伍提素能。以红旗、红领、红星“三红”工程为抓手，持续完善村干部选育管用调“全链条”。围绕带头人队伍，建立“五面红旗”动态评比制度，累计选树“红旗”支部105个，区财政拿出140余万元予以奖励，激发了干事创业热情；围绕村级后备队伍，持续开展“红领新青年”培育行动，筛选储备村级后备干部605名，其中162名进入村班子，激活了基层“一池春水”；围绕农村党员队伍，以乡镇为单位组建青年人才党支部，统筹谋划区域内青年党员发展，探索拓宽考察培养路径。

　　（二）社区党建创新机制，多元共治促和谐。xx区在社区党建方面积极探索，构建了“党建引领、多元共治”的工作机制，有效提升了社区治理效能。一是健全组织体系。建立了“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”的五级组织架构，实现了党组织在社区治理中的全覆盖。二是强化阵地建设。投资20xx余万元，新建和改扩建社区党群服务中心20个，打造了集党建、服务、文化于一体的综合平台，成为凝聚群众的重要阵地。三是创新服务模式。推行“网格化管理+组团式服务”，将社区划分为若干网格，每个网格配备1名专职网格员和若干志愿者，形成了“小事不出网格、大事不出社区”的良好局面。四是深化共驻共建。与辖区企事业单位签订共建协议，定期召开联席会议，共同解决社区治理中的难点问题，形成了多方参与、协同治理的良好格局。

　　（三）非公企业党建扎实推进，助力经济高质量发展。xx区高度重视非公企业党建工作，将其作为推动经济社会发展的重要抓手。一是扩大组织覆盖。通过单独建、联合建、挂靠建等多种方式，确保符合条件的企业应建尽建，目前全区已有独立党支部50个，联合党支部20个，实现了党的组织和工作在非公企业的全覆盖。二是提升党员素质。定期举办非公企业党员培训班，邀请专家学者授课，帮助党员提升理论素养和业务能力。三是激发企业活力。开展“党建+项目”“党建+创新”等活动，引导企业党员在生产经营中发挥先锋模范作用，推动企业提质增效。四是优化营商环境。建立非公企业党建指导员制度，选派优秀党员干部担任指导员，为企业提供政策咨询、协调服务等支持，营造了良好的发展环境。

　　二、存在的主要问题及原因分析

　　尽管xx区在基层党建工作中取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分基层党组织战斗堡垒作用发挥不够充分。个别党组织对党建工作重视不够，存在重业务轻党建的现象，导致党建工作与中心工作脱节。二是党员教育管理有待加强。部分党员理想信念不够坚定，先锋模范作用发挥不明显，存在形式主义、官僚主义等问题。三是党建资源利用不够充分。部分党组织在整合资源、凝聚力量方面缺乏有效手段，导致党建工作效果打折扣。四是党建品牌影响力有限。虽然xx区在党建品牌创建方面做了一些尝试，但尚未形成具有广泛影响力的品牌效应。

　　产生这些问题的原因主要有以下几个方面：一是思想认识不到位。部分党员干部对新时代党的建设总要求理解不深刻，对党建工作的极端重要性认识不足，导致党建工作推进力度不够。二是责任落实不到位。少数党组织书记履行第一责任人职责不力，党建工作责任制落实不到位，导致党建工作存在“上热中温下冷”的现象。三是体制机制不健全。部分党组织在制度建设、队伍建设等方面存在短板，影响了党建工作的整体水平。四是创新意识不强。部分党组织在推进党建工作中缺乏创新思维，习惯于沿用传统方法，导致党建工作缺乏生机和活力。

　　三、下一步工作建议

　　针对上述问题，结合xx区实际，提出以下几点建议：

　　（一）强化政治引领，确保党建工作方向正确。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保基层党建工作始终沿着正确的方向前进。一是加强理论武装。要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过中心组学习、专题培训、主题党日等形式，引导广大党员干部学深悟透、融会贯通。二是严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是强化政治监督。建立健全政治监督机制，加强对各级党组织贯彻落实党中央决策部署情况的监督检查，确保政令畅通、令行禁止。

　　（二）夯实基层基础，提升党组织战斗力。要按照新时代党的建设总要求，着力抓好基层党组织建设，不断提升党组织的凝聚力、战斗力。一是优化组织设置。根据经济社会发展和党员分布情况，科学合理设置基层党组织，确保党的组织和工作全覆盖。二是加强队伍建设。加大对基层党组织书记和党务工作者的教育培训力度，提高他们的政治素质和业务能力。三是严格党员管理。建立健全党员教育培训、考核评价、激励约束等制度，引导广大党员增强党性观念，发挥先锋模范作用。四是深化基层治理。推广“党建+”模式，将党建工作与社会治理、乡村振兴、民生改善等中心工作深度融合，推动基层治理现代化。

　　（三）创新方式方法，增强党建工作实效。要适应新形势新任务新要求，不断探索创新，增强党建工作的吸引力和感染力。一是丰富活动载体。围绕庆祝建党100周年等重大时间节点，精心设计开展形式多样、内容丰富的主题党日活动，增强党员的荣誉感和归属感。二是拓展阵地建设。充分利用互联网、大数据等现代信息技术，打造线上线下相结合的党建平台，提升党建工作信息化水平。三是强化典型引领。注重发现和培树先进典型，通过表彰奖励、宣传报道等方式，发挥典型的示范带动作用。四是加大投入保障。加大对基层党建工作的经费投入，改善基层党组织办公条件，确保党建工作顺利开展。

　　（四）注重成果转化，推动经济社会高质量发展。要坚持围绕中心、服务大局，把党建优势转化为发展优势，为xx区经济社会高质量发展提供坚强保证。一是服务经济发展。充分发挥基层党组织和党员的作用，积极投身项目建设、招商引资、优化营商环境等工作，为经济发展注入强劲动力。二是助力乡村振兴。深入推进农村党建“五抓”“三红”工程，巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴战略。三是促进社会和谐。加强社区党建，完善基层治理体系，及时化解矛盾纠纷，维护社会稳定。四是增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，切实办好民生实事，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　总之，xx区要以此次述职评议为契机，进一步增强责任感和使命感，扎实做好基层党建工作，为推动经济社会高质量发展提供坚强组织保证。希望各位党（工）委书记以更加饱满的热情、更加务实的作风，带领广大党员干部群众团结奋斗、开拓进取，为实现“十四五”规划目标和2035年远景目标作出新的更大贡献。

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