在推进全面依法治市工作调研座谈会上的讲话

　　今天，我们开展调研座谈的主要目的是，深入学习了习近平法治思想和前不久召开的中央全面依法治国工作会议精神，以及省委有关依法治省工作部署，看看我市依法治市工作进展情况如何，还存在什么问题，进而强化举措补齐短板，推动全面依法治市工作迈上新台阶。下午，我们实地考察了市综治中心和公共法律服务中心、XX区XX街道司法所以及XX街道XX社区，刚才又听取了几位同志的发言。总体感觉，市委依法治市委员会统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全市法治建设取得了良好成效。同时我们也要看到，我市依法治市工作仍然存在不少短板，比如，依法行政制度体系还不够完善，运用法律服务经济社会水平还不高，行政执法行为不规范、程序不到位，不作为乱作为还时有发生，等等。对这些问题，立法、执法、司法、普法等相关部门要高度重视，在今后的工作中切实加以解决。X月X日，中央召开了全面依法治国工作会议，正式明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。习近平法治思想是马克思主义法治理论同中国实际相结合的最新成果，是21世纪马克思主义法治思想，是在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的根本遵循，是引领法治中国建设在新时代实现更大发展的思想旗帜。各级各部门要把学习习近平法治思想作为当前和今后一个时期的重大政治任务，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，不断开创全面依法治市工作新局面。

　　下面，我强调几点意见：

　　第一，提高立法工作质效，充分发挥地方立法的引领推动和监督促进作用。中国特色社会主义法治体系是推进全面依法治国的总抓手，地方立法是对国家立法的重要、有益补充，是立法事业上的“马前卒”，是社会主义法治体系的重要组成部分。要坚持党管立法，按照“不抵触、有特色、可操作”的立法原则，用好用活地方立法权，紧紧围绕XX经济社会发展所需，加强城市建设与管理、环境保护、民生保障等领域的立法工作。要注重立法的科学性和民主性，广泛听取社会各界的意见建议，确保每一项立法都符合XX的实际需要，能够有效解决实际问题，为XX的发展提供坚实的法治保障。同时，要加强立法后评估，及时发现和纠正立法中存在的问题，不断提高立法的质量和效率。

　　第二，严格规范公正文明执法，不断提升行政执法效能。行政执法是法律实施的重要环节，直接关系到政府形象和社会公平正义。要全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保行政执法权力在阳光下运行，让人民群众感受到公平正义。要加大对重点领域和关键环节的执法力度，严厉打击各类违法行为，维护良好的社会秩序。同时，要加强对行政执法人员的教育培训，提高其法律素养和执法能力，确保执法行为合法合规，坚决杜绝选择性执法、随意执法等现象的发生。对于执法过程中的不作为、乱作为问题，要严肃查处，绝不姑息，切实维护法律的权威性和严肃性。

　　第三，深化司法体制改革，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，深化司法体制改革是推进全面依法治国的重要内容。要加快推进以审判为中心的诉讼制度改革，确保案件事实证据经得起法律的检验，让每一个案件都能得到公正审理。要进一步完善司法责任制，明确法官、检察官的办案责任，确保司法权力依法独立公正行使。要加大司法公开力度，拓宽司法公开渠道，增强司法透明度，让人民群众更加直观地感受到司法公正。同时，要深化司法为民理念，加强诉讼服务体系建设，简化诉讼程序，降低诉讼成本，让人民群众更加便捷地获得司法救济，切实提升人民群众的司法获得感和满意度。

　　第四，加强法治宣传教育，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。法治社会是构筑法治国家的基础，加强法治宣传教育是构建法治社会的重要途径。要将法治宣传教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，从小培养他们的法治意识和法治观念。要充分利用各类媒体平台，创新法治宣传方式方法，扩大法治宣传覆盖面，使法治成为全体公民的共同追求和自觉行动。要深入开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”等活动，推动法治宣传教育向基层延伸，向群众贴近，使法治宣传教育更加接地气、更受欢迎。同时，要建立健全守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，引导全社会形成守法光荣、违法可耻的社会风尚。

　　第五，强化组织领导，确保全面依法治市各项任务落地见效。全面依法治市是一项系统工程，需要各级各部门齐心协力、共同推进。各级党委（党组）要切实履行推进法治建设的第一责任人职责，把法治建设摆在全局工作的突出位置，定期研究法治建设重大问题，及时解决工作中遇到的困难和问题。要健全法治建设考核评价体系，将法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，促使各级领导干部带头尊法学法守法用法。要加强法治工作队伍建设，选优配强法治专门队伍，提高法治工作队伍的专业化、职业化水平，为全面推进依法治市提供坚强的人才保障。

　　总之，全面依法治市是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是实现经济社会高质量发展的必然要求。我们要深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央和省委关于全面依法治国、依法治省的各项决策部署，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，努力在法治轨道上推进XX治理体系和治理能力现代化，为建设更高水平的法治XX作出新的更大贡献。

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