某市财政局在202x年全市经济工作会议上的发言材料

　　一、202x年首季开门红具体任务及支撑点

　　202x年首季开门红的具体任务是争取完成202x年第一季度总收入和地方级收入的开门红目标。202x年第一季度总收入累计完成XX亿元，地方级收入累计完成XX亿元。按照202x年第一季度总收入和地方级收入增长6%和4%的要求，202x年第一季度总收入和地方级收入分别应达到XX亿元和XX亿元。为了实现这一目标，202x年第一季度争取开门红的主要支撑点包括：

　　所得税汇算清缴税款收入：这是202x年第一季度的重要税源之一。通过优化汇算清缴流程，提高纳税人申报效率，确保税款及时入库，为一季度财政收入提供坚实保障。

　　2. 重点企业税款收入：XX镍业、XX实业股份及XX等锂电及铸钢企业是我市的重要税源企业。通过加强与这些企业的沟通协调，了解其生产经营情况，提供必要的政策支持，确保其税款按时足额缴纳。特别是锂电及铸钢企业，作为我市新兴产业的代表，其税收贡献不容忽视。

　　3. 再生资源企业税款收入：XX再生资源等废旧物资回收企业是循环经济的重要组成部分。通过推动再生资源产业的发展，鼓励企业扩大生产规模，提高资源利用率，增加税收收入。

　　4. 电力企业税款收入：XX等电力企业是我市能源供应的主力军。通过优化电力生产和销售环节，提高能源利用效率，降低生产成本，提升企业的经济效益，从而增加税收收入。

　　5. 新开盘房地产企业税款收入：XX等新开盘房地产企业是我市房地产市场的新生力量。通过优化土地出让政策，加快项目审批进度，促进房地产市场健康发展，确保房地产企业税款收入稳步增长。

　　6. 电子信息新材料产业园投产产生的税款收入：202x年，XX电子信息新材料产业园将正式投产。这将为我市带来新的经济增长点，增加税收收入。通过加强园区建设，完善基础设施，吸引更多的高科技企业入驻，形成产业集群效应，进一步提升园区的税收贡献。

　　同时，加强矿产等国有资产资源的盘活力度，确保国有资源（资产）有偿使用收入等非税收收入应收尽收。通过科学规划和合理利用，提高国有资产资源的使用效率，为财政收入提供新的增长点。

　　二、全年重点工作任务及存在问题

　　（一）全年目标

　　根据202x年财政收入预算安排，202x年公共财政总收入目标为XX亿元，比增6%，其中：地方级公共财政预算收入目标为XX亿元，比增4%。这一目标的设定充分考虑了当前经济形势和我市发展的实际需要，旨在通过合理的财政政策和有效的管理措施，确保财政收入的稳定增长，为经济社会发展提供坚实的财力保障。

　　（二）存在问题分析

　　尽管202x年财政收入目标明确，但在实施过程中仍面临诸多挑战和问题，主要表现在以下几个方面：

　　财政收入增速减缓，财政增收乏力：受全球经济不断下行压力的影响，实体经济受到较大冲击。同时，减税降费等政策的实施和财政收入基数的不断提高，使得财政增收面临较大困难。新增长点潜力不足，财政收入增速放缓已成为常态。面对这一问题，需要进一步优化产业结构，培育新的经济增长点，增强财政收入的可持续性。

　　2. 财政收入结构不尽合理，传统支柱产业萎缩：受经济下行压力和金融信贷风险等因素的影响，我市电器、航运、食品加工等传统支柱产业转型升级缓慢，产值持续负增长，税收也持续负增长。目前，我市税收大部分依靠锂电新材料产业，其税收构成约占我市财政收入的60%，财政收入呈现单一税源的特点。此外，受全球经济影响，镍铁价格的波动将对财政收入产生较大冲击。因此，需要加大对传统支柱产业的支持力度，推动其转型升级，减少对单一税源的依赖。

　　3. 财政支出压力增大，资金使用效率不高：随着经济社会的快速发展，民生保障、基础设施建设、公共服务等领域的财政支出需求不断增加，财政支出压力逐渐增大。同时，部分财政资金使用效率不高，存在浪费和低效的问题。为此，需要进一步优化财政支出结构，提高资金使用效率，确保每一分钱都花在刀刃上，更好地服务于经济社会发展大局。

　　4. 债务风险防控压力加大：近年来，我市在推进重大项目建设和民生改善过程中，积累了较多的政府性债务。虽然总体风险可控，但债务负担较重，债务风险防控压力加大。为此，需要进一步加强债务管理，严格控制新增债务，优化债务结构，防范化解债务风险，确保财政安全。

　　5. 营商环境有待进一步优化：良好的营商环境是吸引投资、促进经济发展的重要条件。当前，我市在营商环境方面还存在一些短板和不足，如行政审批效率不高、企业融资难、人才引进难等问题依然突出。为此，需要进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场主体活力，促进经济高质量发展。

　　三、应对措施及工作思路

　　针对上述存在的问题和挑战，202x年我们将采取以下措施，确保全年财政收入目标的顺利实现：

　　优化产业结构，培育新的经济增长点：围绕“十四五”规划和2035年远景目标，加快推进产业结构调整和优化升级。大力发展新能源、新材料、信息技术等战略性新兴产业，培育新的经济增长点。同时，加大对传统产业的技术改造和转型升级支持力度，提高其竞争力和附加值，形成多元化的税源结构，增强财政收入的稳定性和可持续性。

　　2. 强化税收征管，确保应收尽收：进一步完善税收征管机制，提高税收征管效能。加强对重点税源企业和行业的监控，确保税款及时足额入库。加大对偷逃税行为的打击力度，维护税收秩序。同时，优化纳税服务，简化办税流程，提高纳税人的满意度和遵从度。

　　3. 优化财政支出结构，提高资金使用效率：严格按照预算管理要求，科学编制财政预算，合理安排财政支出。优先保障民生支出和重点项目建设，压缩一般性支出，提高财政资金的使用效益。加强绩效管理，建立健全财政支出绩效评价体系，确保财政资金用在刀刃上，发挥最大效益。

　　4. 加强债务管理，防范化解债务风险：建立健全政府性债务管理制度，严格控制新增债务，优化债务结构，降低债务成本。加强债务风险监测预警，及时发现和处置债务风险隐患。积极争取上级财政支持，拓宽融资渠道，减轻债务负担，确保财政安全。

　　5. 优化营商环境，激发市场主体活力：深入推进“放管服”改革，简化行政审批程序，提高行政效率。加大对中小微企业的支持力度，解决企业融资难、融资贵问题。优化人才引进政策，吸引高层次人才来我市创新创业。营造公平竞争的市场环境，激发各类市场主体的活力和创造力，促进经济持续健康发展。

　　四、结语

　　202x年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键之年。全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，紧紧围绕全年财政收入目标，凝心聚力，攻坚克难，确保各项工作任务圆满完成，为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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