关于如何加强农村社区党组织建设的调研报告

　　近年来，在上级党委、政府领导的重视和关心支持下，XX镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入开展乡村振兴战略，坚持以新农村建设“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设方针指导，结合实际，创新思维，借鉴城市社区建设管理的经验和模式，现有XX个行政村党组织中有XX个是农村社区党组织，通过不断探索运用农村社区服务中心这个载体和平台，推进新农村建设又好又快发展。通过实践，初步探索出了一种切合农村实际的建设社会主义新农村的模式，取得了一定成效，但较发达地区仍有很多不足。

　　一、农村社区党组织建设现状

　　（一）加强领导，完善农村社区党组织工作机制

　　实施农村社区化管理，着力点在于建立制度和机制，理清农村社区党组织创建工作思路，才能使社区健全发展。一是夯实三个基础。即组织基础。在社区管理上，我们并没有另起“炉灶”，而是在原有基础上，进一步健全村级决策，执行、监督为工作机制，强化党组织领导能力，发挥领导核心作用。成立了社区党支部和社区村民委员会，由党支部书记和村主任担任社区正副主任。成员由群团组织负责人，各协会负责人，党员代表，村民代表等组成。队伍基础。结合实际把社区划分XX到XX个小组，配备社区工作组长，由村民代表担任；同时通过党组织引导，依托大型农机合作社，组建现代型的科技协会，合力推进社区建设。现在，从事社区服务工作的专、兼职人员队伍达到XX余人。工作基础。社区党组织成立后，根据村屯现状和村民的呼声，科学编制了《农村社区党组织三年发展规划》，细化了社区整体布局，理清建设思路，力争以三年为一个时间段，从根本上提升社区化档次，真正达到山清、路洁、地绿、村美的要求。同时，为适应和有利农村社区管理，我们还建立了农村社区党组织谈话室，村民诉求表达，权益保障，利益协调等工作机制。

　　（二）优化结构，增强农村社区党组织凝聚力

　　为了更好地发挥农村社区党组织的战斗堡垒作用，我们不断优化党组织结构，增强党组织的凝聚力和战斗力。首先，通过定期开展“三会一课”活动，组织党员深入学习了党的理论知识和政策法规，提高了党员的思想政治素质和服务意识。其次，注重培养和发展年轻党员，特别是有文化、懂技术、善经营的优秀青年加入党组织，为农村社区党组织注入新鲜血液。再次，建立健全党员联系群众制度，每位党员负责联系若干户村民，及时了解和反映村民的意见和建议，帮助解决实际困难，密切党群关系。最后，积极开展各类主题实践活动，如“党员志愿服务日”、“清洁家园行动”等，增强了党员的责任感和使命感，树立了良好的党员形象。

　　（三）创新方式，提升农村社区党组织服务能力

　　面对新时代的新要求，我们不断创新工作方式，提升农村社区党组织的服务能力。一是利用互联网+党建的模式，搭建了线上服务平台，实现了党建工作信息化、智能化。通过建立微信公众号、QQ群等新媒体平台，及时发布党的政策信息，收集村民意见，解答疑问，提高了工作效率。二是推行网格化管理，将社区划分为若干网格，每个网格设立一名网格员，负责日常巡查、信息采集、矛盾调解等工作，形成了横向到边、纵向到底的服务网络。三是实施“党员先锋工程”，鼓励和支持党员在经济发展、社会事务等方面发挥带头作用，成为推动社区发展的领头雁。四是加强与外部资源的对接合作，积极引进资金、技术和人才，促进农村社区经济多元化发展，提高村民收入水平。

　　二、农村社区党组织建设面临的主要问题及对策

　　尽管我们在农村社区党组织建设方面取得了一些成绩，但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分党员干部的思想认识不到位，对社区化管理的重要性认识不足，存在畏难情绪和观望态度。二是社区党组织的组织力、动员力有待加强，特别是在应对突发事件和重大任务时，组织协调能力不强。三是社区服务设施相对落后，难以满足村民日益增长的服务需求。四是社区治理机制不够完善，缺乏有效的激励约束机制，影响了社区治理效能的提升。

　　针对上述问题，我们提出以下几点对策：

　　（一）强化思想教育，提高党员干部的思想认识

　　加强党的理论武装，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高党员干部的政治站位和思想觉悟。通过举办培训班、研讨会等形式，加强对党员干部的教育培训，增强他们的责任感和使命感。同时，注重典型示范引领作用，表彰先进，树立榜样，激发广大党员干部的积极性和创造性。

　　（二）加强队伍建设，提升社区党组织的战斗力

　　优化干部队伍结构，选拔一批德才兼备、群众公认的优秀干部充实到社区党组织中来。加大对年轻干部的培养力度，通过挂职锻炼、轮岗交流等方式，提高他们的综合素质和实际工作能力。同时，建立健全考核评价体系，严格奖惩措施，确保干部队伍建设的质量和效果。

　　（三）加大投入力度，改善社区服务设施

　　积极争取上级财政支持，增加社区服务设施建设的资金投入。同时，引导社会力量参与社区建设，吸引社会资本投资社区公共服务项目。加快社区综合服务中心、文化活动中心、医疗卫生站等基础设施建设，提高社区服务能力和水平。此外，还要充分利用现有资源，如学校、企业等，拓展服务功能，丰富服务内容，满足不同群体的需求。

　　（四）完善治理机制，提高社区治理效能

　　建立健全社区治理机制，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会治理格局。完善社区居民自治机制，充分发挥村民委员会的作用，引导村民依法有序参与社区事务管理。建立社区协商议事平台，定期召开居民代表大会，听取民意，集中民智，共同研究解决社区发展中的重大问题。同时，探索建立社区信用评价体系，对社区内的个人和单位进行信用评估，激励诚信行为，惩戒失信行为，营造良好的社区氛围。

　　总之，农村社区党组织建设是一项系统工程，需要我们在实践中不断探索和完善。我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕乡村振兴战略目标，扎实推进农村社区党组织建设，努力构建和谐美丽的新农村，让广大农民群众共享改革发展成果。

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