研讨发言：加强规划管控 促进乡村振兴全方位发展

　　研讨发言：加强规划管控促进乡村振兴全方位发展

　　众所周知，实施乡村振兴战略，是一项长期的历史性任务，也是一项复杂的系统工程，规划则是实施这项系统工程的“第一道工序”。读罢美国学者杜威·索尔贝克所著的《乡村设计》一书之后，我对规划设计在实施乡村振兴战略中的重要性有了更为深刻的理解与认识。思深方益远，谋定而后动。思考得深才能获得长远的利益，计划好了才能有所行动。习近平总书记也曾多次强调，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。在这方面，我们既有经验，也有教训。现实中，不少村庄建设层次不高，规划引领作用不强，村庄建设无特色，房屋乱搭乱建无美感，有的有新房没新村，有的有新村没新貌：农产品量大而质不优，产业缺乏有效规划，农业供给体系质量不高；有的村庄见不到一个垃圾池，村内杂草丛生，甚至垃圾围村……这些问题的背后，既有对乡村发展规律的认识不足，也有规划意识不强和规划不科学的问题。实施乡村振兴战略，必须把大势、明思路、定措施，把规划放在“先行”地位，下大力气研究好、制定好和落实好乡村振兴规划。如果规划问题不思考清楚，不研究明白，推进城乡融合、质量兴农、绿色发展、乡村文化、乡村善治的每一项决策、每一个部署、每一次行动，都将受到制约和影响。

　　首先，我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于乡村振兴的重要论述，深刻理解乡村振兴战略的丰富内涵和重大意义。乡村振兴不仅是经济发展的需要，更是社会进步和国家长治久安的必然选择。因此，我们在规划过程中，不仅要注重经济效益，更要兼顾社会效益和生态效益，确保乡村振兴的全面协调发展。这就要求我们在规划时，既要考虑当前的实际需求，又要着眼长远的发展目标，做到近期与远期相结合，局部与整体相协调，确保规划的科学性和前瞻性。

　　其次，要加强顶层设计，明确乡村振兴的战略定位和发展方向。乡村振兴是一项涉及面广、内容复杂的系统工程，需要从国家层面进行统筹规划和指导。为此，建议国家相关部门进一步完善乡村振兴的政策体系，出台更加具体、可操作性强的政策措施，为各地实施乡村振兴提供有力支持。同时，地方各级政府也要结合自身实际，制定切实可行的实施方案，确保国家政策的有效落地。在此基础上，还要建立健全乡村振兴的工作机制，形成上下联动、部门协同的良好工作格局，共同推动乡村振兴战略的顺利实施。

　　再次，要强化规划的科学性和权威性，确保规划的执行力。规划是实施乡村振兴的基础，其科学性和权威性直接影响到乡村振兴的效果。因此，我们必须高度重视规划的编制工作，充分吸收国内外先进经验和成功做法，结合本地实际情况，科学合理地制定规划。在规划编制过程中，要广泛征求社会各界的意见和建议，确保规划的民主性和透明度。同时，要加强对规划执行情况的监督检查，确保各项规划任务得到有效落实。对于违反规划的行为，要依法依规严肃处理，维护规划的严肃性和权威性。

　　此外，要注重发挥规划的引领作用，推动乡村产业转型升级。产业振兴是乡村振兴的关键，而科学合理的规划则是实现产业振兴的前提。通过科学规划，可以优化资源配置，引导资金、技术、人才等要素向农村流动，促进乡村产业的高质量发展。例如，在农业方面，可以通过规划引导农民调整种植结构，发展高效农业和特色农业，提高农产品的质量和附加值；在乡村旅游方面，可以通过规划打造特色旅游线路，提升乡村旅游的服务水平和吸引力；在农村电商方面，可以通过规划完善物流配送体系，拓展农产品销售渠道，增加农民收入。总之，通过科学规划，可以为乡村产业发展提供有力支撑，促进乡村经济的持续健康发展。

　　最后，要坚持以人民为中心的发展思想，让人民群众成为乡村振兴的最大受益者。乡村振兴的根本目的是为了改善农村面貌，提高农民的生活水平和质量。因此，在规划过程中，我们必须始终把人民群众的利益放在首位，充分尊重农民的主体地位和首创精神，调动广大农民参与乡村振兴的积极性和主动性。要通过规划引导，帮助农民解决生产生活中遇到的实际困难和问题，让农民在乡村振兴中真正得到实惠。同时，还要注重提升农村公共服务水平，完善基础设施建设，改善农村人居环境，提高农民的幸福感和获得感。

　　综上所述，实施乡村振兴战略，必须高度重视规划的作用，科学合理地制定和落实好乡村振兴规划。只有这样，才能确保乡村振兴战略的顺利实施，实现农业强、农村美、农民富的目标。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，坚定信心，攻坚克难，为加快推进农业农村现代化，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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