关于强化科技引领创新驱动推进全区经济社会高质量发展的调研与思考

　　关于强化科技引领创新驱动推进全区经济社会高质量发展的调研与思考

　　党的X大报告明确指出：“加强科技基础能力建设，强化科技战略咨询，提升国家创新体系整体效能”。推动区域高质量发展必须紧紧把握好科技、创新两大引擎，大力实施科技创新驱动发展战略，充分发挥科技创新在高质量发展中的支撑引领作用。202x年7月，习近平总书记视察××时指出：“要加强科技创新和产业创新对接”。学习贯彻了习近平总书记在××时的重要讲话，坚持科技创新引领，加快形成新质生产力，以高质量发展奋力推进中国式现代化实践。

　　一、科技创新综合影响区域高质量发展作用机理

　　区域高质量发展的综合性决定了影响其成效的因素众多，产业结构、人才结构以及经济效益成为不可或缺因素，三者成为驱动区域高质量发展的“三驾马车”。区域产业结构是区域高质量发展的基石，产业结构优化升级，促进新旧动能接续转换，最大限度释放发展活力，夯实区域高质量发展基础，推动经济行稳致远。区域人才结构是区域高质量发展的血液，突出创新人才这个活跃因素，加速形成具有知识快速迭代能力的人才优势，为区域高质量发展提供高效人才支撑。区域经济效益是区域高质量发展的风向标，是区域高质量发展的直接表现。而科技创新则是推动“三驾马车”的重要推手：科技创新借助技术研发、成果转化等方式促进产业转型升级和新旧动能转换，持续优化调整产业结构；科技创新带动新领域的探索和开发，催生新兴产业，为经济发展注入新的动力；科技创新还通过提高生产效率、降低生产成本，增强企业的市场竞争力，从而提升区域经济效益。

　　二、当前全区科技创新驱动发展的现状及问题

　　近年来，我区深入贯彻落实党中央、国务院关于创新驱动发展战略的重大部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局，以深化科技体制改革为主线，以建设创新型城市为目标，着力构建开放型区域创新体系，科技创新能力显著提升，对经济社会发展的支撑作用日益凸显。一是科技投入持续增加，202x年全区研发经费支出占GDP比重达到2.5%，高于全国平均水平；二是创新平台建设稳步推进，已建成国家级高新技术产业开发区、省级工程技术研究中心等各类创新平台200余家；三是科技成果不断涌现，年均申请专利数量超过1万件，其中发明专利占比逐年上升；四是科技型企业快速增长，高新技术企业和科技型中小企业数量分别突破1000家和3000家。

　　然而，在取得显著成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区科技创新驱动发展中仍存在一些亟待解决的问题。首先，科技创新投入不足，尽管近年来研发投入有所增长，但与发达地区相比仍有较大差距，特别是在基础研究和应用基础研究方面投入严重不足，难以支撑长远发展。其次，创新资源分布不均，高端创新资源主要集中在少数高校和科研院所，企业创新能力普遍较弱，产学研合作机制不够完善，科技成果转化率不高。再次，创新人才短缺，特别是高层次创新人才和复合型创新人才缺乏，人才引进和培养机制尚不健全，难以满足快速发展的需求。最后，创新环境有待优化，创新政策体系尚需完善，创新文化氛围不够浓厚，社会对创新的认识和支持力度还需进一步加强。

　　三、强化科技引领创新驱动的对策建议

　　面对新的形势和任务，我们必须进一步解放思想、开拓创新，以更大力度推进科技创新，为全区经济社会高质量发展提供强劲动力。为此，提出以下几点对策建议：

　　（一）加大科技投入，优化资源配置

　　一是建立健全多元化科技投入体系，进一步提高财政科技投入比例，鼓励和引导社会资本参与科技创新活动，形成政府引导、市场主导、社会参与的多元化投入格局。二是优化科技资源配置，重点支持关键核心技术攻关和重大科技项目，加大对基础研究和应用基础研究的支持力度，提高科研投入的产出效益。三是完善科技金融体系，设立科技创新基金，支持科技型企业融资发展，降低企业创新成本，激发企业创新活力。

　　（二）构建协同创新网络，促进产学研深度融合

　　一是加强与国内外知名高校、科研院所的合作交流，吸引高端创新资源集聚，提升区域创新能力。二是搭建产学研合作平台，建立企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，推动科技成果快速转化应用。三是完善科技中介服务体系，培育一批专业化的技术转移机构和技术经纪人，为企业提供全方位的科技服务，促进科技成果与市场需求的有效对接。

　　（三）实施人才强区战略，打造创新人才高地

　　一是制定更加积极、开放、有效的人才政策，加大对高层次创新人才和团队的引进力度，为他们提供良好的工作和生活环境，确保引得进、留得住、用得好。二是加强本土人才培养，依托区内高校和职业院校，深化产教融合、校企合作，培养更多符合产业发展需求的应用型、技能型人才。三是营造良好的创新文化氛围，倡导尊重知识、尊重人才的社会风尚，激发全社会的创新热情和创造活力。

　　（四）优化创新生态，营造一流创新环境

　　一是深化科技体制改革，破除制约创新发展的体制机制障碍，激发各类创新主体的积极性和创造性。二是加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为，维护公平竞争的市场秩序，保障创新者的合法权益。三是加大创新政策宣传力度，提高社会各界对创新的认识和支持度，形成全社会共同参与创新的良好局面。四是推进国际科技合作与交流，积极参与全球创新网络，借鉴国际先进经验，提升我区在全球创新体系中的地位和影响力。

　　总之，科技创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。全区上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，坚定不移走创新驱动发展之路，为实现高质量发展、建设创新型城市作出新的更大贡献。

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