副市长在全市消防工作电视电话会议上的讲话

　　同志们：

　　20xx年，在市委、市政府的坚强领导下，各级、各部门、各单位共同努力，狠抓消防安全责任制落实，不断加快消防工作社会化进程，社会抗御火灾能力明显增强，消防安全环境进一步改善，火灾形势保持了持续稳定。特别是消防安全管理进一步加强和改进，社会资源得到有效整合，网格化管理优势和社会面宣传教育的影响逐步显现；消防各项经费投入大幅增长，基础设施和信息化建设实现跨越发展；火灾隐患排查整治扎实有效，创造性地实施了异地交叉执法、火灾责任倒查和以自主防控为主的消防监督检查机制；建立完善了自上而下的一整套消防安全责任考核落实体系，消防工作法治化程度进一步提高。但是，我们更应该清醒地看到，我市消防工作存在三方面问题：一是基础仍十分薄弱；二是火灾形势依然严峻；三是消防安全监管亟待加强。

　　同志们，加强和改进消防安全工作，是关系全市经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是推动平安xx和幸福xx建设的重要内容，各级各部门务必要保持警钟长鸣，按照习近平总书记关于“党政同责、一岗双责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，认真贯彻全省消防工作会议精神，以政府主导、部门联合监管、社会综合治理为原则，以全面落实网格化管理机制为基础，以提升全社会抗御火灾和应急救援的整体水平为目标，推动我市消防工作在新的起点上更上新台阶。下面，我讲四点意见。

　　一、突出“四个强化”，以最严的要求落实安全责任

　　一要强化政府主导责任。各级政府是本辖区消防工作的责任主体，必须切实负起责任，加强组织领导，对于消防经费保障、公共消防设施建设、火灾隐患排查整治等重大事项，要全程跟踪督办，及时协调解决突出问题。要进一步健全消防工作考核评价体系，定期开展督导考评，强化考核结果的运用，推动各级各部门依法履行消防安全职责。今年起，消防工作将纳入政府绩效考核体系，对因工作不力导致发生重特大火灾事故的，将严格按照有关规定追究相关领导和人员的责任。同时，要建立健全消防工作联席会议制度，定期研究解决消防工作中的重大问题，形成政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防工作格局。

　　二要强化部门监管责任。各相关部门要严格按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行各自职责，加强行业系统内的消防安全管理。公安、住建、教育、卫生等部门要针对本行业的特点，制定具体的消防安全标准和措施，加强日常监督检查，确保行业内部消防安全。工商、质监、安监等部门要加强消防产品市场的监管，严厉打击生产、销售假冒伪劣消防产品的违法行为，从源头上消除火灾隐患。同时，要建立健全部门之间的信息共享和联动机制，形成齐抓共管的工作合力。

　　三要强化单位主体责任。各类企事业单位要严格落实消防安全主体责任，建立健全消防安全管理制度，明确消防安全责任人和管理人，定期开展消防安全自查自纠，及时消除火灾隐患。要加大消防安全投入，改善消防设施设备，提高自身抵御火灾的能力。特别是人员密集场所、易燃易爆单位、高层建筑等高风险单位，更要加强日常管理和应急演练，确保一旦发生火灾能够迅速有效处置。同时，要加强对员工的消防安全培训，提高全员的消防安全意识和自救互救能力。

　　四要强化社会监督责任。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，加大对消防法律法规和消防安全知识的宣传力度，曝光典型火灾案例和消防违法行为，营造全社会关注消防、参与消防的良好氛围。要鼓励和支持社会团体、志愿者组织等参与消防工作，广泛发动群众举报火灾隐患，形成群防群治的社会化消防工作格局。同时，要建立健全消防安全信用体系，将消防安全纳入企业信用评价体系，对存在严重消防违法行为的企业和个人，依法依规实施联合惩戒，提高其违法成本。

　　二、坚持“三个结合”，以最实的举措推进隐患治理

　　一要坚持专项整治与常态管理相结合。要结合我市实际，定期开展消防安全专项整治行动，集中力量解决一批影响消防安全的突出问题。当前，要重点抓好高层建筑、地下空间、大型商业综合体、化工园区等高风险领域的消防安全专项整治，彻底排查和整改存在的火灾隐患。同时，要建立和完善火灾隐患常态化排查整治机制，将火灾隐患排查整治纳入日常监督管理工作，做到早发现、早预警、早处置，防止小隐患演变成大事故。

　　二要坚持专业治理与群防群治相结合。要充分发挥消防救援队伍的专业优势，加强对高风险场所和单位的监督检查和技术指导，提高火灾防控的专业化水平。同时，要广泛发动基层组织、社区居民、志愿者等社会力量参与火灾隐患排查整治，形成专业治理与群防群治相结合的工作格局。特别是要发挥网格员的作用，将火灾隐患排查纳入网格化管理，实现火灾隐患排查的全覆盖、无死角。

　　三要坚持标本兼治与长效管理相结合。要坚持问题导向，针对火灾隐患排查中发现的问题，深入分析原因，研究制定有针对性的整改措施，从根本上消除火灾隐患。同时，要建立健全火灾隐患排查整治的长效机制，将有效的经验做法固化为制度，形成长效管理机制。要加强对火灾隐患排查整治工作的督导检查，确保各项措施落实到位，防止问题反弹。

　　三、注重“三个创新”，以最新的理念推动工作发展

　　一要创新工作机制。要适应新形势新任务的要求，不断创新消防工作机制，提高消防工作的科学化、规范化水平。要建立健全消防工作协调机制，加强部门之间的沟通协作，形成工作合力。要完善消防工作考核评价体系，将消防安全纳入政府绩效考核和社会治安综合治理考核，增强各级各部门做好消防工作的责任感和紧迫感。要探索建立消防工作激励机制，对在消防工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，激发广大干部群众做好消防工作的积极性和创造性。

　　二要创新科技应用。要大力推进智慧消防建设，充分利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，提升消防工作的智能化水平。要建设完善消防信息化平台，实现火灾隐患排查、消防监督检查、灭火救援指挥等环节的信息化管理，提高工作效率和精准度。要推广应用智能消防设施设备，如智能烟感报警器、自动喷水灭火系统等，提高火灾预警和扑救能力。要加强对消防科技人才的培养，提高消防队伍的科技素质和创新能力。

　　三要创新宣传教育。要不断创新消防安全宣传教育的方式方法，提高宣传教育的针对性和实效性。要利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传消防安全知识，普及防火、灭火、逃生自救等基本技能。要结合“安全生产月”、“119消防宣传日”等活动，开展形式多样的消防安全宣传教育活动，提高公众的消防安全意识。要加强对学校、社区、企业的消防安全教育，特别是要加强对未成年人、老年人等特殊群体的消防安全教育，提高他们的自我保护能力。

　　四、加强“三项建设”，以最强的保障筑牢安全防线

　　一要加强队伍建设。要按照“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的总要求，加强消防救援队伍建设，打造一支高素质、专业化的消防救援队伍。要加强思想政治建设，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要加强业务技能培训，提高消防救援队伍的专业能力和实战水平。要加强作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，树立良好的消防救援队伍形象。

　　二要加强装备建设。要加大消防装备投入，配备先进的消防车辆和器材，提高消防救援队伍的装备水平。要优化消防装备结构，合理配置各类消防装备，满足不同类型的火灾扑救和应急救援需要。要加强消防装备的维护保养，确保装备始终处于良好状态，随时能够投入使用。要加强对消防装备的使用培训，提高消防救援人员的操作技能和应急处置能力。

　　三要加强设施建设。要加快公共消防设施建设，完善城市消防规划，合理布局消防站、消防水源、消防通道等基础设施，提高城市的消防安全保障能力。要加大对农村地区消防设施建设的支持力度，改善农村地区的消防安全条件。要加强对现有消防设施的维护管理，确保消防设施完好有效，充分发挥其作用。要鼓励和支持社会力量参与消防设施建设，形成政府主导、社会参与的多元化投资格局。

　　总之，消防安全工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、常抓不懈。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，共同推动我市消防安全工作再上新台阶，为全市经济社会发展和人民安居乐业提供坚强的安全保障。谢谢大家！

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