某市公安局202x年关于深入推进党风廉政建设的意见
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面压实全市公安机关管党治警政治责任,坚定不移推进全市公安机关党风廉政建设,着力锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的公安铁军,扎实履行好党和人民赋予的新时代职责使命,现提出以下意见:
一、深入推进党风廉政建设的总体要求
党风廉政建设事关人心向背,关乎党和国家事业兴衰成败。当前,全市公安机关党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻,违纪违法行为、“四风”问题等时有发生。全市公安机关各级党组织要自觉把思想统一到全面从严治党要求上来,主动适应党的纪律检查体制的新变化,把党风廉政建设“两个责任”落到实处,着力锻造一支让党和人民满意的过硬公安铁军。要把健全责任体系作为龙头,明确领导班子、领导干部责任,防止主体虚置、责任空转,保证党风廉政建设各项决策部署得到贯彻落实。要把筑牢思想防线作为基础,加强学习教育、典型引领和反面警示,最大限度地预防减少民警违纪违法问题。要把强化日常监督作为抓手,坚持管在日常、严在经常,形成对权力运行的常态化监督,严防苗头性倾向性问题转化为实质问题。要把推进制度建设作为关键,围绕党风廉政建设重要环节,进行有针对性的制度设计,构建起务实管用的长效机制。要把严格监督执纪作为重点,坚持刀刃向内、刮骨疗毒,做到有案必查、有腐必惩,发挥好震慑警醒作用。
二、健全责任体系
(一)强化主体责任。市局党委对市局党风廉政建设负主体责任,年初根据上级党委和纪委部署要求,研究制定年度工作计划,细化分解工作任务,强力推进措施落实,实现与业务工作同步安排部署、同步督导落实。各单位党委是本单位党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,对本单位党风廉政建设负主体责任。各内设机构基层党组织,对自身党风廉政建设承担直接责任,要结合实际,制定具体措施,确保各项任务落地见效。各级领导干部要以身作则,带头遵守党纪国法,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对特权思想和特权现象,树立良好的表率作用。
(二)压实监督责任。市局纪委要切实履行监督责任,加强对各级党组织和党员干部的监督,督促其认真履行党风廉政建设主体责任。要建立健全监督机制,完善监督网络,形成上下联动、内外结合的监督格局。要加大监督检查力度,定期开展专项检查和明察暗访,及时发现和纠正存在的问题。要强化执纪问责,对违反党纪政纪的行为,坚决查处,严肃追责,绝不姑息迁就。同时,要支持派驻纪检监察组依法依规履行职责,形成监督合力。
三、加强思想教育,筑牢廉洁从警的思想防线
(一)深入开展学习教育。全市公安机关要将学习教育作为党风廉政建设的基础工程,坚持不懈地抓好理论武装和党性教育。要组织广大民警深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党和党风廉政建设的重要论述,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要通过专题讲座、集中培训、在线学习等多种形式,广泛开展党纪法规教育,提高广大民警的法治意识和纪律观念。要注重正面引导,大力宣传先进典型,弘扬正气,营造风清气正的良好氛围。
(二)加强警示教育。要坚持用身边事教育身边人,充分利用典型案例开展警示教育,使广大民警深刻认识到违纪违法的严重后果,增强拒腐防变的能力。要建立警示教育常态化机制,每年至少组织一次警示教育大会,邀请法律专家、纪检监察干部进行专题辅导,剖析典型案例,剖析问题根源,提出防范对策。要利用各种媒体平台,制作播放警示教育片,发放警示教育读本,扩大警示教育覆盖面,确保警示教育入脑入心。
四、强化日常监督,构建严密的监督网络
(一)完善日常监督机制。全市公安机关要建立健全日常监督机制,加强对民警的日常管理和监督。要严格落实谈心谈话制度,定期开展谈心谈话活动,及时了解民警的思想动态和工作情况,解决实际困难,消除思想顾虑。要强化对重点岗位、重点人员的监督,特别是对掌握重要职权、处于关键岗位的领导干部,要加大监督力度,防止权力滥用。要建立健全重大事项报告制度,对涉及个人重大事项的,必须按规定报告,接受组织监督。
(二)加强信息化监督手段。要充分利用现代信息技术,创新监督方式方法,提升监督效能。要建立和完善公安内部管理信息系统,实现对民警执法执勤、行政审批、财务管理等关键环节的实时监控。要探索运用大数据、云计算等技术手段,对异常数据进行分析研判,及时发现潜在问题。要建立健全网上举报平台,畅通群众监督渠道,鼓励和支持群众参与监督,形成全社会共同监督的良好局面。
五、深化制度改革,构建长效工作机制
(一)完善权力运行机制。要按照“有权必有责、用权受监督”的原则,进一步规范权力运行,确保权力在阳光下运行。要优化权力配置,科学设置岗位职责,合理划分权限,避免权力过于集中。要完善决策程序,严格执行民主集中制,重大事项必须集体讨论决定,防止个人专断。要建立健全权力清单制度,明确权力边界,公开权力运行流程,接受社会监督。
(二)推进制度创新。要针对党风廉政建设中的新情况、新问题,不断深化制度改革,创新工作机制。要完善选人用人制度,坚持德才兼备、以德为先的原则,选拔任用忠诚干净担当的好干部。要健全绩效考核评价体系,将党风廉政建设成效纳入绩效考核范围,作为评先评优、职务晋升的重要依据。要建立容错纠错机制,保护和激发广大民警干事创业的积极性,为敢于担当、勇于负责的民警撑腰鼓劲。
六、严格监督执纪,保持惩治腐败高压态势
(一)严肃查处违纪违法行为。要始终保持惩治腐败的高压态势,对违纪违法行为零容忍,发现一起,查处一起。要加大对重点领域、重点岗位的整治力度,严肃查处执法不公、吃拿卡要、徇私枉法等问题,坚决清除害群之马。要强化案件查办,提高办案质量和效率,确保每一起案件都经得起历史和法律的检验。
(二)加强执纪审查。要严格按照《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,规范执纪审查程序,确保执纪审查工作依法依规进行。要加强与纪检监察机关的协作配合,形成工作合力,提高执纪审查效果。要建立健全案件审理制度,对查实的违纪违法行为,严格按照有关规定给予党纪政纪处分,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。
七、加强组织领导,确保各项工作落实到位
(一)强化组织领导。全市公安机关要高度重视党风廉政建设工作,将其作为一项重要政治任务来抓。市局党委要定期听取汇报,研究解决重大问题,确保各项工作有序推进。各单位党委要成立专门领导小组,明确责任分工,细化工作措施,确保各项任务落实到位。
(二)加强队伍建设。要注重培养高素质的纪检监察队伍,选拔政治素质高、业务能力强的干部从事纪检监察工作。要加强业务培训,提升纪检监察干部的专业素养和履职能力。要关心关爱纪检监察干部,帮助他们解决工作和生活中的实际困难,激发他们的工作热情和积极性。
(三)严格责任追究。要建立健全责任追究机制,对不履行或不正确履行党风廉政建设责任的单位和个人,严肃追责问责。对因失职渎职导致严重后果的,要依法依纪严肃处理,绝不姑息迁就。要通过严格的问责,倒逼责任落实,确保党风廉政建设各项任务落到实处。
总之,全市公安机关要以高度的政治责任感和使命感,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央关于全面从严治党的决策部署,坚定不移推进党风廉政建设,努力打造一支忠诚可靠、纪律严明、作风优良的公安铁军,为维护国家安全和社会稳定作出新的更大贡献。
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