在全省市场监管系统食品安全协调工作会议上的讲话
在全省市场监管系统食品安全协调工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全省市场监管系统食品安全协调工作会议，主要任务是学习贯彻省政府领导近期对食品安全工作的批示精神和省食品安全委202x年全体会议精神，回顾总结近期全省食品安全协调工作成效，研究分析食品安全工作新形势新要求，安排部署下一步重点工作。刚才，XXX就各自创新工作作了交流发言，供大家学习了借鉴。下面，我讲四方面意见。
一、回顾近期全省食品安全协调工作成效
近年来，全省食品安全协调战线深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全的重要论述，认真落实省委、省政府、市场监管总局的决策部署和省局党组的工作安排，充分发挥统筹协调作用，全面推进各项食品安全工作，守住不发生重特大食品安全事件的底线，有力确保全省食品安全形势稳中向好。
(一)奋力拼搏，202x年国考工作再创佳绩。202x年，全省加强全年全域风险隐患治理，按期推进重点工作任务，食品协调条线牵头对标对表国家考核细则，开展自查自评，认真梳理特色亮点工作，总结提炼经验做法，连续X年被评为X级等次，成绩位居X前列，获得X省长批示肯定。其中，出台《X省食品安全条例》、将食品安全示范创建纳入省政府督查激励事项、纵深推进食品安全社会共治，这些举措不仅提升了我省食品安全治理水平，也为全国提供了可复制、可推广的经验模式。此外，我们还通过举办食品安全宣传周、食品安全知识竞赛等活动，广泛普及食品安全法律法规和科学知识，增强了全社会的食品安全意识。
(二)精准施策，食品安全监管能力显著提升。在省委、省政府的坚强领导下，全省各级市场监管部门坚持以人民为中心的发展思想，以“四个最严”为根本遵循，不断创新监管方式，提升监管效能。一是强化风险监测预警。建立和完善食品安全风险监测体系，定期发布风险提示，及时消除安全隐患。二是加大执法力度。组织开展“昆仑行动”、“铁拳行动”等专项执法行动，严厉打击食品安全违法犯罪行为，查处了一批典型案件，有效震慑了违法分子。三是推进智慧监管。利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，建设食品安全追溯体系，实现从农田到餐桌的全链条监管。四是加强队伍建设。通过业务培训、技能比武等方式，不断提升监管人员的专业能力和综合素质，打造了一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的监管队伍。
(三)协同联动，食品安全社会共治格局初步形成。食品安全是一项系统工程，需要政府、企业、社会各方共同参与。近年来，全省各级市场监管部门积极构建食品安全社会共治格局，取得了明显成效。一是建立健全协作机制。与公安、农业农村、卫生健康等部门建立联席会议制度，定期会商研判，联合开展专项整治，形成了齐抓共管的良好局面。二是发挥行业协会作用。指导和支持行业协会制定行业规范，开展诚信体系建设，推动行业自律。三是引导企业落实主体责任。督促企业建立健全食品安全管理制度，严格落实进货查验、过程控制、出厂检验等关键环节的责任，确保产品安全可靠。四是鼓励公众参与监督。通过设立举报奖励、开展“你点我检”等活动，激发群众参与食品安全监督的积极性，形成了人人关心、人人参与的良好氛围。
二、准确把握当前食品安全工作面临的新形势新要求
当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，食品安全工作面临着新的机遇和挑战。一方面，随着经济社会快速发展和人民生活水平不断提高，人民群众对食品安全的需求日益增长，对食品安全监管提出了更高要求；另一方面，食品安全问题依然复杂多变，一些深层次矛盾和问题尚未得到有效解决，食品安全风险防控任务依然艰巨。因此，我们必须准确把握当前食品安全工作面临的新形势新要求，进一步增强责任感和使命感，坚定不移地贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，扎实做好食品安全各项工作，努力为人民群众提供更加安全放心的食品消费环境。
(一)坚持问题导向，着力解决食品安全突出问题。针对当前食品安全领域存在的突出问题，我们要坚持问题导向，采取有力措施，切实加以解决。一是强化源头治理。加大对农产品种植养殖环节的监管力度，严格农业投入品管理，从源头上减少食品安全风险。二是加强过程控制。督促食品生产经营者严格执行食品安全标准，全面落实食品安全管理制度，确保生产加工过程符合要求。三是严把市场准入关。完善食品生产经营许可制度，严格审查企业资质条件，防止不合格企业进入市场。四是加强流通环节监管。加强对批发市场、农贸市场、超市等重点场所的监督检查，严厉查处销售假冒伪劣食品的行为。五是强化餐饮服务监管。加大对学校食堂、集体用餐配送单位、网络订餐平台等重点领域的监督检查力度，严防群体性食物中毒事件发生。
(二)坚持改革创新，不断提升食品安全监管效能。面对食品安全工作的新形势新要求，我们必须坚持改革创新，积极探索适应新形势新要求的监管方式方法，不断提升食品安全监管效能。一是深化“放管服”改革。进一步简化行政审批程序，优化营商环境，同时加强事中事后监管，确保食品安全监管不放松。二是推进“互联网+监管”。充分利用现代信息技术手段，建设食品安全智慧监管平台，实现信息共享、协同监管。三是加强信用体系建设。建立健全食品安全信用档案，实施守信联合激励和失信联合惩戒，提高企业的违法成本。四是完善法规标准体系。加快修订完善食品安全相关法律法规和标准，为食品安全监管提供有力法治保障。
(三)坚持共建共治，构建食品安全社会共治格局。食品安全关系到每一个人的身体健康和生命安全，需要社会各界共同参与、共同努力。一是强化政府主导作用。各级政府要切实履行食品安全属地管理责任，加大投入力度，完善政策措施，为食品安全监管提供必要的支持和保障。二是发挥企业主体作用。食品生产经营者要严格落实食品安全主体责任，建立健全食品安全管理制度，确保产品质量安全。三是调动社会力量参与。鼓励和支持消费者协会、新闻媒体、志愿者等社会力量参与食品安全监督，形成全社会共同维护食品安全的良好氛围。四是加强国际合作交流。积极参与国际食品安全标准制定和技术合作，学习借鉴国外先进经验，不断提升我省食品安全监管水平。
三、聚焦重点任务，扎实推进202x年食品安全各项工作
202x年是全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，做好食品安全工作意义重大。全省各级市场监管部门要紧紧围绕省委、省政府中心工作，聚焦重点任务，扎实推进各项食品安全工作，确保全省食品安全形势持续稳定向好。
(一)强化风险防控，坚决守住食品安全底线。一是加强风险监测评估。完善食品安全风险监测网络，扩大监测覆盖面，提高监测频次，及时发现和处置食品安全隐患。二是开展风险排查整治。围绕重点领域、重点品种、重点环节，深入开展食品安全风险排查，对发现的问题隐患实行清单式管理，逐一整改销号。三是健全应急管理体系。完善食品安全应急预案，加强应急队伍建设，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。四是加强舆情监测处置。密切关注食品安全舆情动态，及时回应社会关切，正确引导舆论导向，营造良好的舆论氛围。
(二)深化专项整治，严厉打击食品安全违法行为。一是开展“昆仑202x”专项行动。严厉打击食品领域违法犯罪行为，特别是对制售假劣食品、非法添加非食用物质等严重违法行为，要依法从重从快查处，形成强大震慑效应。二是深化“铁拳202x”行动。针对人民群众反映强烈的食品安全突出问题，集中力量开展专项整治，严肃查处一批大案要案，曝光一批典型案例，警示一批违法分子。三是加强行刑衔接。建立健全行政执法与刑事司法衔接机制，畅通案件移送渠道，形成打击食品安全违法犯罪的强大合力。
(三)推进智慧监管，提升食品安全治理现代化水平。一是建设食品安全智慧监管平台。整合现有食品安全信息系统资源，建设统一的食品安全智慧监管平台，实现数据互联互通、资源共享共用。二是推广“互联网+明厨亮灶”。鼓励餐饮服务单位安装视频监控设备，通过互联网向消费者展示后厨操作过程，提高餐饮服务透明度。三是实施食品安全追溯体系建设。以肉类、蔬菜、婴幼儿配方乳粉等为重点，加快推进食品安全追溯体系建设，实现食品来源可查、去向可追、责任可究。四是加强大数据应用。运用大数据技术，对食品安全数据进行深度挖掘和分析，为科学决策提供依据。
(四)加强宣传教育，提高全民食品安全意识。一是开展食品安全宣传周活动。每年9月第三周定为食品安全宣传周，集中开展食品安全法律法规和科普知识宣传活动，提高公众食品安全素养。二是加强食品安全教育。将食品安全教育纳入国民教育体系，开展形式多样的食品安全进校园、进社区、进企业活动，增强广大人民群众的食品安全意识。三是发挥媒体作用。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传食品安全法律法规和科学知识，营造良好的社会氛围。四是加强培训指导。定期组织食品安全监管人员和从业人员进行业务培训，提高其专业知识和技能水平。
四、加强组织领导，确保食品安全工作取得实效
食品安全工作是一项长期而艰巨的任务，需要各级各部门高度重视、密切配合、共同推进。一是强化组织领导。各级政府要将食品安全工作纳入重要议事日程，定期研究解决重大问题，确保食品安全工作有人抓、有人管。二是明确职责分工。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则，进一步明确各级各部门在食品安全工作中的职责分工，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。三是加大投入保障。各级政府要将食品安全工作经费纳入财政预算，保障食品安全监管所需的人力、物力、财力。四是加强考核评价。建立健全食品安全工作考核评价体系，将食品安全工作纳入政府绩效考核范围，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对履职不力、失职渎职的单位和个人依法依规追究责任。
同志们，食品安全关乎人民群众身体健康和生命安全，关乎社会和谐稳定和发展大局。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以高度的政治责任感和历史使命感，勇于担当、真抓实干，为保障人民群众“舌尖上的安全”作出新的更大贡献！
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