某市软弱涣散党组织整治工作实施方案

　　一、工作目标

　　通过整治，进一步压实基层党建主体责任，努力推动各级形成大抓基层党建的浓厚氛围；进一步加强基层党组织建设，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒；进一步加强党员教育管理工作，努力提高党员队伍建设质量，推动全面从严治党向纵深发展。

　　二、整顿软弱涣散基层党组织

　　重点整顿市直单位软弱涣散基层党组织，不设比例、不定指标、应整尽整，切实解决突出问题。

　　（一）解决的重点问题

　　机关重点解决政治建设不够有力、基层党组织弱化虚化边缘化、组织活动与业务工作“两张皮”、理论学习针对性实效性不强等问题。由市直机关工委分级负责，市直单位党组（党委）负主体责任。国有企业重点解决基层党支部班子配备不齐、不按期开展“三会一课”、组织活动与生产经营“两张皮”等问题。由市直机关工委负责指导，各国有企业党组织负主体责任。高校（不含省属高校）重点解决部分高校教师党支部书记“双带头人”比例偏低、组织生活不够经常和规范、党支部标准化规范化建设不够等问题。由市直机关工委负责指导，高校党委负主体责任。

　　（二）具体方法步骤

　　202x年3月下旬前摸清和确定对象，11月中旬前基本完成，具体分3个步骤。

　　排查摸底。各单位党组织要对照软弱涣散党组织整顿台账表（见附件），全面摸排软弱涣散党组织。由单位领导班子成员带队，成立摸排工作领导小组，深入调研摸底，提出整顿对象，形成整顿方案，明确党组织名称、存在的问题情形，以及整顿措施、整顿责任、整顿时限，最后由党组（党委）会议研究确定。

　　2. 集中整治。对软弱涣散党组织，要由1名县级领导班子成员负责，限期解决问题、结硬账。对矛盾问题突出、长期得不到解决的基层党组织，单位党组（党委）书记要直接包联，确保问题得到有效解决。同时，要建立问题清单和整改台账，明确责任人、整改措施和完成时限，确保每一项问题都有人管、有人抓、有人落实。对于需要长期整改的问题，要制定阶段性目标，确保整改工作持续推进。

　　3. 验收总结。在集中整治阶段结束后，各单位党组织要组织验收小组，对整顿效果进行评估验收。验收内容包括问题整改情况、党员群众满意度、党组织战斗力提升等方面。对于验收不合格的党组织，要继续整改直至达标。同时，要及时总结经验教训，形成可复制、可推广的经验做法，为其他党组织提供借鉴。

　　三、加强党员教育管理

　　（一）强化理论武装

　　深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想。各级党组织要将学习了习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式，引导广大党员深刻理解和把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。要结合实际，开展形式多样的学习活动，如专题党课、主题党日、知识竞赛等，增强学习的吸引力和感染力。

　　2. 加强党的基本理论教育。要系统学习党的基本理论、基本路线、基本方略，特别是党的历史、党的优良传统和作风，帮助党员坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要充分利用红色资源，组织党员参观革命遗址、纪念馆等，接受革命传统教育，激发爱国热情和奋斗精神。

　　（二）严格组织生活

　　规范“三会一课”制度。各级党组织要严格按照规定，定期召开支部党员大会、支委会、党小组会，按时上好党课。要创新组织生活形式，增强组织生活的吸引力和实效性。例如，可以结合当前重点工作，开展主题鲜明、内容丰富的组织生活会，让党员在参与中受到教育、得到提升。

　　2. 开展民主评议党员。每年至少开展一次民主评议党员活动，通过自我评价、党员互评、群众测评等方式，客观公正地评价每名党员的表现。对于表现优秀的党员，要及时表扬和奖励；对于表现较差的党员，要进行批评教育，帮助其改正错误，提升素质。

　　3. 落实谈心谈话制度。各级党组织负责人要定期与党员谈心谈话，了解党员的思想动态、工作生活情况，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。要特别关注年轻党员、新入党党员和困难党员，给予更多的关心和帮助，增强党组织的凝聚力和向心力。

　　（三）加强党员管理

　　完善党员档案管理。各级党组织要建立健全党员档案管理制度，确保党员信息准确、完整、及时更新。要加强对流动党员的管理，确保他们能够按时参加组织生活，接受教育和监督。对于长期不参加组织生活的党员，要按照有关规定进行处理。

　　2. 严格发展党员程序。要严格按照《中国共产党发展党员工作细则》的要求，规范发展党员的各个环节，确保新发展的党员质量。要注重从生产一线、科研前沿、社会服务等领域发展党员，优化党员队伍结构，增强党组织的生机活力。

　　3. 开展党员志愿服务。鼓励和支持党员积极参与志愿服务活动，发挥党员先锋模范作用。可以通过设立党员志愿服务岗、组建党员志愿服务队等形式，组织党员开展扶贫帮困、环境保护、社区服务等志愿服务活动，展示党员的良好形象，增强党组织的社会影响力。

　　四、推动全面从严治党向纵深发展

　　（一）落实主体责任

　　强化领导责任。各级党组织要切实履行全面从严治党主体责任，主要领导同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。要建立健全全面从严治党责任清单，明确各级党组织和领导干部的责任分工，确保责任落实到位。

　　2. 健全工作机制。要建立健全全面从严治党的各项制度机制，如党风廉政建设责任制、廉政风险防控机制、巡视巡察制度等，形成科学规范、运行有效的制度体系。要定期召开全面从严治党工作会议，分析形势、研究问题、部署工作，确保各项工作有序推进。

　　3. 加强监督检查。要加大对全面从严治党的监督检查力度，通过日常检查、专项督查、巡视巡察等方式，及时发现和纠正存在的问题。要严肃查处违纪违法行为，坚决维护党纪国法的权威性和严肃性。

　　（二）深化作风建设

　　持续纠治“四风”。要坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要加大对“四风”问题的查处力度，特别是对顶风违纪的行为，要严肃处理，绝不姑息。

　　2. 优化营商环境。要结合优化营商环境工作，大力整治不作为、慢作为、乱作为等问题，提高服务效率和服务质量。要建立企业诉求快速响应机制，及时解决企业在生产经营中遇到的困难和问题，营造良好的营商环境。

　　3. 密切联系群众。要深入基层、深入群众，广泛听取意见和建议，了解群众的所思所想所盼。要切实解决群众反映强烈的热点难点问题，让群众感受到党和政府的温暖和关怀。要建立健全群众工作长效机制，确保群众工作常态化、制度化。

　　（三）加强纪律建设

　　严明政治纪律。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，严格执行党的政治纪律和政治规矩，确保政令畅通、令行禁止。要加强对党员干部的政治审查，坚决防止“七个有之”等问题的发生。

　　2. 强化廉洁自律。要教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持清醒头脑，做到清正廉洁。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对特权思想和特权现象，保持清廉本色。

　　3. 加大执纪力度。要加大对违纪违法行为的查处力度，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持高压态势。要建立健全执纪问责机制，对违反党纪国法的行为，要依纪依法严肃处理，绝不手软。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立工作专班。各级党组织要成立专项整治工作领导小组，明确职责分工，确保各项工作有人抓、有人管。领导小组要定期召开会议，研究解决工作中遇到的困难和问题，确保专项整治工作顺利推进。

　　2. 强化责任落实。要建立健全责任追究机制，对在专项整治工作中敷衍塞责、推诿扯皮、不作为、慢作为的单位和个人，要严肃追责问责。要通过签订责任书、制定责任清单等方式，明确各级党组织和领导干部的责任，确保责任落实到人、到岗。

　　3. 加强督促检查。要加强对专项整治工作的督促检查，通过明察暗访、专项督查等方式，及时发现和纠正存在的问题。要建立问题整改台账，实行销号管理，确保每一个问题都能得到有效解决。

　　（二）营造良好氛围

　　广泛宣传发动。要充分利用各种媒体和平台，广泛宣传专项整治工作的意义、目标、任务和要求，营造浓厚的工作氛围。要通过召开动员大会、印发宣传资料、制作宣传展板等形式，提高广大党员干部的思想认识和行动自觉。

　　2. 加强舆论引导。要密切关注社会舆论，及时回应群众关切，正确引导社会预期。要建立健全舆情应对机制，对负面信息和不实报道，要及时澄清事实，消除不良影响。

　　3. 总结推广经验。要及时总结专项整治工作中的好经验、好做法，通过召开经验交流会、编印工作简报等形式，推广先进典型，发挥示范引领作用。要建立健全长效机制，巩固专项整治成果，防止问题反弹。

　　六、结语

　　通过此次专项整治工作，我们要进一步夯实基层党建基础，提升基层党组织的战斗力和凝聚力，推动全面从严治党向纵深发展。各级党组织和广大党员干部要以高度的政治责任感和使命感，认真贯彻落实各项工作要求，确保专项整治工作取得实实在在的成效，为实现经济社会高质量发展提供坚强的组织保障。

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