巡察中财务方面审查重点
巡察中财务方面审查重点
财务审查作为巡察中的工作内容之一,对提升单位财务管理水平,提高风险防控意识,防止贪污腐败事件,起到了积极作用。下面就如何做好财务审查工作,提高巡察质量,规范单位管理,预防腐败,进行了总结整理。不当之处,请领导和同事们指正。
一、巡察制度必须站在政治角度
巡察是巡视的延伸,巡察与巡视的内容、检查、督导、程序完全一致。巡察与巡视开展的主题有所不同,巡视主要针对中央和省级,巡察则主要针对市、县及各个单位(部门)内部。巡察工作的开展,不仅是为了发现和解决问题,更是为了确保党的路线方针政策和中央决策部署得到有效落实。因此,巡察工作必须站在讲政治的高度,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质,坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保党的各项决策在基层得到不折不扣的贯彻落实。
二、财务审查与审计检查的侧重点不同
巡察工作主要是围绕“党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律”等“六项纪律”的内容开展的。财务审查是通过查阅被巡察单位的财务账簿,翻阅财务资料,分析财务数据来发现问题,以小见大地反映整个单位及被巡察单位领导班子在中央八项规定、内部管理等方面存在的问题。而各类审计检查有的比较具体,如科研项目结题验收审计是根据科研项目管理办法对某个具体项目的专项审计,税务检查是针对某个具体税种或单位税务缴纳情况开展的检查等。有的比较宽泛,如审计署每年开展的预算执行审计是针对财政收支的真实、合法和效益性进行的审计,领导干部经济责任审计则是对单位法人或领导在任期内的单位财务收支、重大经济决策、内部控制制度建立等情况进行全面审计。
三、财务审查的重点领域
财务审查的重点领域主要包括以下几个方面:
预算编制与执行:审查单位是否严格按照预算法的要求编制预算,预算编制是否科学合理,是否存在超预算支出的情况。同时,要关注预算执行过程中的调整情况,确保预算调整符合法定程序,避免随意调整导致资金使用的不规范。
2. 会计核算与报表编制:检查单位的会计核算是否真实、准确、完整,是否按照国家统一的会计制度进行账务处理。审查财务报表的编制是否符合会计准则,是否存在虚报、瞒报、漏报等问题,确保财务信息的真实性和透明度。
3. 资产管理与使用:重点检查单位资产的购置、使用、处置是否合规,是否存在资产流失、浪费、闲置等问题。对于固定资产,要特别关注其登记、盘点、报废等环节的管理,确保资产的安全和有效利用。
4. 政府采购与招投标:审查单位的政府采购活动是否遵守《政府采购法》等相关法律法规,是否存在规避公开招标、暗箱操作等违规行为。同时,要关注采购项目的实际效果,确保采购资金使用的经济效益和社会效益。
5. 专项资金管理:对单位获得的各类专项资金,要重点审查其使用是否符合规定用途,是否存在挪用、截留、虚报冒领等问题。对于涉及民生的专项资金,更要严格把关,确保资金真正惠及人民群众。
6. 内部控制制度建设:评估单位内部控制制度的健全性和有效性,检查内部控制措施是否得到有效执行。对于发现的内部控制薄弱环节,要及时提出改进建议,促进单位内部控制水平的提升。
四、财务审查的方法与技巧
全面审查与重点抽查相结合:在全面审查的基础上,根据单位的特点和存在的问题,有针对性地选择重点领域进行深入调查。这样既能保证审查的覆盖面,又能提高审查的效率和质量。
2. 数据分析与实地核查相结合:充分利用现代信息技术手段,对财务数据进行深度挖掘和分析,发现潜在的问题线索。同时,结合实地走访、座谈等方式,核实数据的真实性,确保审查结果的准确性。
3. 历史对比与横向比较相结合:通过对比单位历年的财务数据,分析其变化趋势,发现异常波动。同时,将单位的财务状况与其他同类型单位进行横向比较,找出差距和不足,为改进管理提供参考依据。
4. 专业审核与综合评价相结合:在财务审查过程中,不仅要注重专业性的审核,还要从多角度、多维度对单位的整体财务状况进行综合评价。这样可以更全面地了解单位的财务管理状况,为领导决策提供有力支持。
五、财务审查的成果运用
及时反馈与整改:对于审查中发现的问题,要及时向被巡察单位反馈,并督促其制定整改措施,明确整改时限和责任人。对于重大问题,要形成专题报告,提交上级主管部门研究处理。
2. 建立健全长效机制:针对审查中发现的普遍性、倾向性问题,要推动被巡察单位建立健全相关制度,完善内部控制体系,从源头上预防问题的发生。同时,要加强财务管理人员的培训,提高其业务能力和职业道德水平。
3. 加强后续监督:对于已经完成整改的问题,要适时组织“回头看”,检查整改落实情况,防止问题反弹。对于需要长期整改的问题,要持续跟踪问效,确保整改到位。
4. 总结经验与推广成果:及时总结财务审查的经验做法,提炼出可复制、可推广的模式和方法,为其他单位提供借鉴。同时,要加强对优秀案例的宣传报道,营造良好的财务管理氛围。
六、财务审查的保障措施
加强组织领导:各级党委(党组)要高度重视财务审查工作,将其纳入重要议事日程,定期听取工作汇报,研究解决重大问题。要成立专门的工作机构,配备专职人员,确保财务审查工作有序开展。
2. 强化队伍建设:加强财务审查队伍的建设和管理,选拔政治素质高、业务能力强、作风过硬的同志从事财务审查工作。要加大对财务审查人员的培训力度,不断提高其专业素养和履职能力。
3. 完善制度建设:建立健全财务审查的相关制度,明确审查的范围、内容、程序和标准,确保审查工作有章可循。同时,要不断完善财务管理制度,为财务审查提供坚实的制度保障。
4. 加大技术支持:充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段,提升财务审查的智能化水平。要加快财务信息系统建设,实现财务数据的实时监控和动态管理,提高审查的效率和精准度。
总之,财务审查是巡察工作的重要组成部分,对于促进单位财务管理规范化、防范化解财务风险具有重要意义。我们要以高度的政治责任感和使命感,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,严格按照中央和上级部门的要求,扎实做好财务审查各项工作,为推动全面从严治党向纵深发展作出新的更大贡献。
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