市委书记在三季度全市经济形势分析会上的讲话

　　同志们：

　　今天，市委、市政府召开全市经济形势分析会，主要任务是总结分析前三季度经济运行情况，研判当前经济发展走势，动员全市上下特别是领导干部凝心聚力干好四季度，保质保量完成全年各项发展目标和任务。下面，我在大家讲的基础上，再讲四点意见。

　　一、保持定力、坚定信心，前三季度成绩值得肯定

　　今年以来，全市经济运行面临较大下行压力和不少显性矛盾、潜在问题，各级各部门以稳增长、促改革、调结构、惠民生为主线，集中精力抓好为企业服务、固定资产投资、民生实事工程等重点工作，经济建设保持了稳中有进的发展态势。主要体现在以下四个方面：

　　1、主要经济指标平稳增长，面上工作齐头并进。1-9月，地区生产总值、工业开票销售、公共财政预算收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等XX个指标增幅高于人代会目标增幅。其中工业开票和固定资产投资增幅列XX第XX位，公共财政预算收入列XX第XX位。预计到年底，除外资外贸有一定压力外，其余指标包括城乡居民收入等，都可以完成年度目标任务。截止9月末，年初政府工作报告中确定的XX项具体工作目标，已完成XX项，占目标总数的XX%；已达序时XX项，占XX%；预警项目XX个，其中绝大部分也有望在年底前完成。

　　2、经济发展结构调优，质态效益有所提升。上半年，服务业实现增加值XX亿元，增长XX%；占地区生产总值的比重达XX%，比去年同期提高XX个百分点。三季度末，服务业投资增长XX%，快于工业投资增幅XX个百分点。农业产业升级步伐加快，已超额完成全年新增设施农业面积的目标任务，为农村经济的持续健康发展奠定了坚实基础。同时，高新技术产业和战略性新兴产业占比不断提升，创新能力进一步增强，为经济高质量发展提供了强大动力。

　　二、认清形势、科学预判，准确把握当前经济发展的新特点

　　面对复杂多变的国内外经济环境，我们必须清醒地认识到，当前我市经济发展既面临着前所未有的机遇，也面临着严峻的挑战。从国际上看，全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，国际金融市场波动加剧，外部不确定性因素增多。从国内看，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，供给侧结构性改革深入推进，新旧动能转换加快，但结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。在此背景下，我们要深刻理解中央对当前经济形势的判断，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地推进供给侧结构性改革，着力解决发展不平衡不充分的问题，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

　　具体到我市，虽然前三季度经济运行总体平稳，但也存在一些不容忽视的问题和困难。一是部分行业企业生产经营困难，尤其是中小企业面临融资难、成本高、订单少等多重压力；二是房地产市场调控政策效应逐步显现，对相关产业链的影响需要密切关注；三是生态环境保护与经济社会发展的矛盾依然突出，绿色转型任务艰巨；四是社会保障和公共服务供给与人民群众日益增长的需求之间还存在一定差距。对此，我们既要看到有利条件和积极因素，也要正视存在的问题和挑战，保持战略定力，增强忧患意识，以更加务实有效的举措应对各种风险和挑战，确保经济社会持续健康发展。

　　三、精准施策、靶向发力，全力冲刺四季度各项目标任务

　　四季度是全年工作的关键时期，也是完成全年目标任务的最后冲刺阶段。各级各部门要按照市委、市政府的部署要求，进一步强化责任担当，加强统筹协调，细化工作措施，确保各项工作落到实处、取得实效。

　　1、强化企业服务，激发市场主体活力。要继续深化“放管服”改革，优化营商环境，降低制度性交易成本，帮助企业解决实际困难。要加大对中小企业的支持力度，落实减税降费政策，缓解融资难题，增强其抵御市场风险的能力。要鼓励和支持企业技术创新，推动产业结构优化升级，提升核心竞争力。要充分发挥各类商会协会的作用，搭建政企沟通平台，及时了解企业诉求，提供精准服务。

　　2、加快项目建设，扩大有效投资规模。要围绕国家和省重大战略部署，积极争取更多项目纳入上级规划盘子，争取资金支持。要加快推进重点项目建设进度，确保按计划完成投资任务。要加强项目储备，提前谋划一批符合国家产业政策、市场需求大的优质项目，为未来发展积蓄后劲。要创新投融资机制，引导社会资本参与基础设施和社会事业领域建设，形成多元化投入格局。

　　3、促进消费升级，增强消费对经济增长的基础性作用。要顺应居民消费升级趋势，丰富消费供给，改善消费环境，提升消费品质。要大力发展电子商务、文化旅游、健康养老等新兴消费业态，培育新的消费热点。要完善城乡物流配送体系，打通农村消费“最后一公里”。要加大消费者权益保护力度，营造放心消费的良好氛围。

　　4、保障和改善民生，提升人民群众获得感幸福感安全感。要坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点。要扎实推进就业创业工作，落实就业优先政策，支持高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业。要加大教育、医疗、住房等领域投入，补齐民生短板，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。要加强社会保障体系建设，完善社会救助制度，确保困难群众基本生活得到有效保障。要维护社会和谐稳定，深化平安建设，严厉打击各类违法犯罪行为，营造良好的社会环境。

　　四、加强领导、压实责任，确保各项决策部署落地生根

　　做好四季度经济工作，关键在于加强党的领导，发挥好各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。各级党委政府要切实履行主体责任，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要健全完善考核评价体系，将经济工作成效纳入干部实绩考核，激励广大干部担当作为、干事创业。要加强督促检查，定期开展专项督查，及时发现和解决问题，确保各项政策措施落地见效。要注重宣传引导，广泛凝聚共识，营造良好的舆论氛围，为推动经济持续健康发展提供坚强保障。

　　总之，面对新形势新任务新要求，我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，全面落实新发展理念，奋力开创我市经济高质量发展新局面，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

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