某县纪委监委关于纪检监察建议工作情况的调研报告
纪检监察建议是纪检监察机关履行监督职责、放大监督效能的重要手段,是以“全周期管理”方式一体推进“三不腐”的重要抓手。日前,XX县纪委监委根据省纪委监委案件监督室《关于开展纪检监察建议情况专题调研的通知》要求,成立由分管副书记任组长,主管常委任副组长,案件监督管理室、监督检查室、审查调查室和各派驻纪检监察组负责人为成员的专题调研组,对20xx年以来纪检监察建议工作情况进行了专题调研,总结经验做法、分析存在问题、提出对策建议,形成报告如下。
一、主要做法和成效
20xx年以来,全县纪检监察机关认真贯彻落实中央纪委关于“用好纪检监察建议有力武器,以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位”部署要求,充分运用纪检监察建议有力武器,推动以案促改、以案促治,切实将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理有效贯通起来,收到了发出一份建议、解决一类问题、完善一套制度、推进一域治理的明显成效。截止目前,全县纪检监察机关共制发纪检监察建议XX份,其中纪检监察建议书XX份、纪律检查建议书XX份、监察建议书XX份,督促责任单位梳理廉政风险点XX个、制定整改措施XX条、推动解决问题XX个、修订完善各类制度XX项。
(一)提高思想认识,高度重视纪检监察建议工作。近年来,县纪委常委会认真贯彻落实《XX省纪委监委机关加强和规范纪检监察建议工作办法》,聚焦全县各级党组织在全面从严治党以及单位在廉洁从政和履职尽责中存在的问题,依规依纪依法做好和积极用好纪检监察建议,不断提升监督效能,推动问题整改,做好监督检查和审查调查“后半篇文章”,努力实现案件查办政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。
(二)规范提出情形,确保纪检监察建议内容精准有效。制定下发《关于贯彻落实<XX省纪委监委机关加强和规范纪检监察建议工作办法>的指导意见》,明确纪检监察建议的适用范围、提出程序、执行标准等,确保每一份建议都有据可依、有章可循。同时,加强对纪检监察建议的审核把关,确保建议内容具体、措施可行、针对性强,避免泛化、空洞化。通过定期组织业务培训,提升纪检监察干部撰写建议的能力和水平,确保提出的建议能够切中要害、直指问题,为推动问题整改提供有力支持。
二、存在的问题及原因分析
尽管XX县纪检监察建议工作取得了一定成效,但在实际操作过程中仍存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:
(一)部分单位对纪检监察建议重视不够。个别单位对纪检监察建议的认识还停留在表面,存在敷衍塞责、应付了事的现象,未能真正将建议转化为改进工作的实际行动。有的单位对建议的落实缺乏主动性,存在等待观望、推诿扯皮的情况,导致建议的落实效果大打折扣。
(二)建议内容针对性不强。部分纪检监察建议内容过于笼统,缺乏具体的操作性和可行性,难以有效指导责任单位进行整改。有的建议未能深入剖析问题产生的根源,仅停留在表面现象,未能从根本上解决问题,影响了建议的实际效果。
(三)跟踪问效机制不健全。虽然县纪委监委建立了纪检监察建议的跟踪问效机制,但在实际操作中,仍存在跟踪不到位、问效不及时的问题。有的单位对建议的落实情况反馈不及时、不全面,影响了县纪委监委对建议落实情况的全面掌握和评估。此外,对建议落实不力的责任单位和个人,缺乏有效的问责机制,未能形成强有力的震慑作用。
三、对策建议
针对上述问题,为进一步提升纪检监察建议工作的质量和效果,提出以下几点对策建议:
(一)强化责任意识,增强建议落实的自觉性。一是加强宣传教育,通过组织专题学习、召开动员会议等形式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党的重要论述,进一步提高各级党组织和党员干部对纪检监察建议重要性的认识,增强主动接受监督、积极整改问题的自觉性。二是建立健全责任追究机制,对不重视纪检监察建议、落实不力的单位和个人,严格按照有关规定进行问责,倒逼责任落实。三是加大宣传力度,通过新闻媒体、政务网站等平台,广泛宣传纪检监察建议工作的成功经验和典型案例,营造良好的社会氛围。
(二)优化建议内容,提高建议的针对性和实效性。一是加强问题研判,通过深入调研、数据分析等方式,准确把握问题的本质和根源,确保提出的建议具有针对性和可操作性。二是注重分类施策,根据不同单位的实际情况,提出个性化的建议,避免“一刀切”、“千篇一律”。三是强化专家咨询,邀请相关领域的专家学者参与建议的制定和评审,提高建议的专业性和权威性。四是建立建议反馈机制,要求责任单位在规定时间内反馈建议落实情况,便于及时调整和完善建议内容。
(三)完善跟踪问效机制,确保建议落实到位。一是建立台账管理制度,对每一份纪检监察建议建立专门的台账,详细记录建议的内容、提出时间、责任单位、落实情况等信息,确保建议的全程跟踪管理。二是实行定期回访制度,通过实地走访、座谈交流、查阅资料等方式,定期对建议落实情况进行回访,及时发现和解决存在的问题。三是加强考核评价,将纪检监察建议的落实情况纳入党风廉政建设责任制考核体系,作为评价各单位领导班子和领导干部的重要依据。四是建立奖惩机制,对落实建议效果显著的单位和个人给予表彰奖励,对落实不力的单位和个人进行通报批评或追责问责,形成正向激励和反向约束的双重机制。
四、结语
纪检监察建议是推动全面从严治党向纵深发展的重要工具,是实现“不敢腐、不能腐、不想腐”目标的有效途径。XX县纪委监委将进一步提高政治站位,深化思想认识,加强组织领导,完善工作机制,不断提升纪检监察建议工作的质量和水平,为推动全县党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效作出新的更大贡献。
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