政法委书记在全市深化法律顾问制度座谈会上的讲话

　　同志们：

　　今天组织召开的全市法律顾问工作座谈会，既是学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神、践行习近平法治思想的专题调研座谈，也是立足法治xx建设发展实际、落实中央政法工作会议法治建设要求的专题研究部署，还是进一步强化协作配合、凝聚工作合力，推动全市法律顾问工作提质增效的落实推进会，旨在找问题、补短板、明方向，推动法律顾问工作由“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，使得法治意识能够更加深入人心、法治氛围能够更加浓厚，助力法治xx建设迈上新的更高台阶。刚才，xx同志全面回顾总结了全市法律顾问工作情况，各有关县区、部门和法律顾问代表分别作了很好的交流发言，既有实践层面的经验介绍，也有实操方面的意见建议，思考独居角度更有深度，值得好好研究，可以说，今天的会议达到了预期效果。会后，请市司法局认真梳理收集与会同志的意见建议，积极消化吸收，迅速融入工作实践中予以实施，确保我市法律顾问工作能够进一步提质增效、提档升级。

　　党的十八届三中、四中全会相继作出“普遍建立法律顾问制度”、“积极推行政府法律顾问制度”重要部署以来，全市上下高度重视，认真贯彻落实中央和省里工作部署，把法律顾问全覆盖工作作为推进法治xx建设的重要举措，加强资源整合、创新工作机制，法律顾问工作取得了显著成效。一是重统筹协调，平台阵地覆盖全。二是重主动参与，履职尽责举措多。三是重运行实效，法治建设氛围浓。在充分肯定前一阶段工作取得成绩的同时，我们也要充分认识到当前法律顾问工作的力度广度深度与我市法治建设面临的严峻形势还不相适应，影响制约法律顾问制度深入推进的薄弱环节和关键问题仍然较为突出。主要表现在以下三个方面：一是对法律顾问工作重视程度有所提升，但思想认识不到位的问题仍然存在。个别部门对法律顾问重要性、必要性认识不深不透，没有正确认识和把握法律顾问的定位和作用，仅将法律顾问制度作为一项任务指标，把法律顾问视为可有可无的“摆设”。

　　二是法律顾问队伍的专业化水平有待提高。尽管近年来我市法律顾问队伍建设取得了长足进步，但在专业能力、业务素养等方面还存在较大差距。部分法律顾问缺乏系统的法律知识培训，对于复杂法律问题的处理能力不足，难以满足日益增长的法律服务需求。此外，一些法律顾问在实际工作中还存在职责不清、角色模糊的问题，导致其在参与决策、提供法律意见等方面的作用发挥不够充分。因此，加强法律顾问队伍的专业化建设，提升法律顾问的整体素质和服务能力，是当前亟待解决的问题之一。

　　三是法律顾问制度的执行力度和监督机制尚需完善。虽然我市已经建立了较为完善的法律顾问制度，但在具体执行过程中仍存在不少问题。例如，部分单位在聘请法律顾问时，未能严格按照规定程序进行，导致法律顾问的质量参差不齐；在日常管理中，缺乏有效的考核评价体系，难以对法律顾问的工作绩效进行全面评估；在监督方面，由于缺乏明确的监管机构和具体的监管措施，导致法律顾问在履职过程中存在一定的随意性和盲目性。这些问题不仅影响了法律顾问制度的有效实施，也在一定程度上削弱了法律顾问的权威性和公信力。

　　面对上述问题，我们必须以高度的责任感和使命感，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想，坚持问题导向，聚焦关键环节，采取切实有效的措施，推动全市法律顾问工作再上新台阶。首先，要进一步提高思想认识，增强做好法律顾问工作的责任感和紧迫感。各级各部门要深刻认识到，建立健全法律顾问制度，是推进法治政府建设、提升依法行政水平的重要保障，是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的重要手段。要从战略高度出发，把法律顾问工作摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　其次，要加强法律顾问队伍的专业化建设，提升法律顾问的服务能力和水平。要通过多种途径和方式，加强对法律顾问的教育培训，不断提高其法律知识水平和业务能力。要定期组织法律顾问参加业务培训、案例研讨等活动，鼓励和支持法律顾问参加国内外高水平的学术交流和业务培训，拓宽视野、开阔思路。同时，要建立健全法律顾问选聘和管理制度，严格准入门槛，优化队伍结构，确保法律顾问队伍的专业化、职业化水平不断提升。要注重发挥法律顾问在重大决策中的参谋助手作用，使其在参与政策制定、合同审查、纠纷调解等工作中发挥更大作用。

　　再次，要完善法律顾问制度的执行力度和监督机制，确保法律顾问制度有效落实。要建立健全法律顾问选聘、考核、奖惩等制度，确保法律顾问选聘过程公开透明、公平公正。要建立科学合理的考核评价体系，定期对法律顾问的工作绩效进行评估，奖优罚劣，激励先进，鞭策后进。要建立健全法律顾问工作的监督机制，明确监督主体和监督内容，采取定期检查、随机抽查等方式，加强对法律顾问履职情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。要充分发挥社会监督的作用，畅通监督渠道，广泛听取社会各界的意见建议，不断提高法律顾问工作的透明度和公信力。

　　最后，要加大宣传力度，营造良好的法治氛围。要充分利用各种媒体和平台，广泛宣传法律顾问制度的重要意义和作用，增强全社会的法治意识和法治观念。要通过开展形式多样的法治宣传活动，普及法律知识，弘扬法治精神，引导广大干部群众自觉尊法学法守法用法。要树立典型、表彰先进，通过选树一批法律顾问工作的先进集体和个人，发挥示范引领作用，激发广大法律顾问的积极性和创造性，为推进法治xx建设贡献力量。

　　总之，法律顾问工作是推进法治xx建设的重要组成部分，是一项系统工程，需要全市上下共同努力、协同推进。我们要以此次座谈会为契机，进一步统一思想、凝聚共识，强化责任、狠抓落实，努力开创全市法律顾问工作新局面，为建设更高水平的法治xx作出新的更大贡献。让我们紧密团结在党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、奋发有为，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！

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