在202x年全市民政规划财务工作视频会议上的讲话
同志们:
这次会议是经市局党组研究决定召开的,主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作和“十四五”规划编制工作重要指示批示精神,认真落实202x年全省民政规划财务工作会议安排部署,进一步分析工作形势,明确重点任务,为年度任务圆满完成提供有力保障。当前,“十四五”规划编制正在加紧推进,预算绩效管理面临效益评估,民政公共服务设施短板亟待补齐,规划财务工作任务还很重,需要大家进一步提高政治站位,保持过硬作风,扎实抓好工作落实。下面,我讲三点意见。
一、正确认识当前财政形势,为民政事业发展提供坚实保障
从我市情况来看,财政收入形势不容乐观,在财政收入进入下行通道的同时,财政支出尤其是民生支出仍处在上升通道,财政收支矛盾将越来越突出。大家要树立过紧日子的思想,严格压缩一般性支出,加大对重点项目、重点业务领域支持力度,提高资金配置效率,最大程度发挥民生资金效益。一是尽力而为,争取更多资金支持。民政经费是民政事业发展的保障条件,提供经费保障是各级民政财务部门工作的核心职能。要紧紧围绕“民生财政”、“民生预算”,协调配合业务部门,抢抓重大战略机遇,积极、恰当地反映本级诉求,勤汇报、多沟通,争取上级政策资金支持。二是量力而行,从客观实际出发。保障的范围不是越大越好,标准不是越高越好,各种机构设施也不能一味地求大求全求先进,要充分考虑当前财政能力和当地经济社会发展水平,切实加强对相关指标的深化论证,深入调研,确保科学合理,量力而行,既要保证让困难群众享有与经济发展水平相适应的基本生活保障,又要充分满足新常态下经济社会可持续发展的合理结构。三是全力以赴,兜住兜牢民生保障底线。为应对紧张财政形势,国家专门下达财政资金,切实保障低保、特困人员、流浪乞讨人员、孤儿等基本生活及医疗救助。各县(市、区)也要采取有效措施,做到“应保尽保”“应救尽救”,确保每一位需要帮助的群众都能得到及时有效的援助,坚决防止因财政困难导致民生保障不到位的情况发生。
二、加强规划编制工作,推动民政事业高质量发展
“十四五”规划是指导未来五年民政事业发展的重要文件,对于推动民政事业高质量发展具有重要意义。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、国务院关于“十四五”规划编制工作的决策部署,确保规划编制工作方向正确、目标明确、措施有力。一是科学制定发展目标。要结合我市经济社会发展实际情况,认真分析民政事业面临的机遇和挑战,科学设定“十四五”期间民政事业的发展目标,确保目标既符合国家战略要求,又贴近我市实际,具有可操作性和前瞻性。二是系统谋划重点任务。要围绕养老服务体系建设、儿童福利保障、社会救助体系完善、社区治理创新等重点领域,系统谋划一批重大项目和改革举措,形成具有我市特色的民政事业发展路径。三是强化规划实施保障。要加强规划实施的组织领导,建立健全规划实施机制,明确责任分工,细化工作措施,确保规划目标任务顺利实现。同时,要加强规划执行情况的监测评估,及时发现和解决规划实施中的问题,确保规划目标如期完成。
三、提升预算绩效管理水平,确保资金使用高效透明
预算绩效管理是提高财政资金使用效益的重要手段,也是推进民政事业高质量发展的关键环节。我们要按照党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的要求,进一步提升预算绩效管理水平,确保每一分钱都花在刀刃上。一是建立健全预算绩效管理体系。要建立覆盖所有财政资金的预算绩效管理体系,明确绩效目标,完善绩效评价指标体系,健全绩效评价结果应用机制,形成事前评估、事中监控、事后评价的全过程绩效管理链条。二是加强绩效目标管理。要在预算编制阶段,将绩效目标作为预算安排的前置条件,确保所有项目都有明确的绩效目标,并将其纳入预算批复和执行过程,实现绩效目标与预算资金同步申报、同步审核、同步下达。三是强化绩效评价结果应用。要将绩效评价结果作为预算安排的重要依据,对绩效好的项目给予优先支持,对绩效差的项目进行调整或取消,形成激励约束机制,促进资金使用效益最大化。四是推进预算信息公开透明。要按照政务公开的要求,积极推进预算信息公开,主动接受社会各界监督,增强预算管理的透明度和公信力,确保财政资金使用的公平公正。
同志们,面对新形势新任务,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终保持清醒头脑,坚定信心决心,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,扎实推进民政规划财务各项工作,为推动我市民政事业高质量发展作出新的更大贡献。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,锐意进取、真抓实干,以实际行动迎接党的二十大的胜利召开!
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