关于推进村规民约居民公约制定修订工作新闻发布会发布词
各位媒体记者朋友：大家好！感谢新闻媒体的朋友们对村规民约居民公约制定修订工作的关注关心，很高兴在这儿和大家见面，向大家介绍村规民约居民公约制定修订有关情况。村规民约、居民公约是村(居)民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的行为规范，是引导基层群众践行社会主义核心价值观的有效途径，是健全和创新党组织领导下自治、法治、德治相结合的现代基层治理机制的重要形式。20xx年以来，省民政厅相继印发了《关于做好村规民约和居民公约工作的实施意见》和《关于进一步做好村规民约和居民公约制定修订工作的通知》两个文件，对我省的村规民约、居民公约制定和修订工作提出了明确要求。我市高度重视，紧密结合基层社会治理实际，把推进村规民约和居民公约（以下简称“两约”）工作作为贯彻落实十九届四中全会精神的具体实践，充分发挥群众的主体作用，通过“四个一”硬核措施，立足实际、规范有效、依法依规开展“两约”制定修订工作。目前，全市20xx多个村（社区）全部提前完成“两约”制定修订工作，基本形成了基层自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的良好局面。
一、“一把手”抓部署，强势组织推进。市委、市政府高度重视基层社会治理工作，认真贯彻落实习近平总书记关于基层社会治理的重要论述，将“两约”制定修订工作作为“XXX”活动的重要内容，多次召开专题会议进行研究部署，列入市县两级政府重点工作清单扎实推进。市民政局党组将“两约”制定修订工作纳入重要议事日程，局主要领导亲自研究部署、亲自推动落实，分管领导靠前指挥、实地督导，在广泛调研的基础上，坚持问题导向，加强顶层设计，提出了“制定修订是基础、宣传倡导是关键、人人遵守是目标”的要求，按照“政治引领、重在实用、集中民智、群众认可、弘扬新风、结合实际、形式多样、突出特色”的思路，研究制定了《关于进一步推进村规民约和居民公约制定修订工作的指导意见》，明确了“两约”制定修订的原则、程序、内容和方法，为全市“两约”制定修订工作提供了政策指导和操作指南。
二、“一张网”全覆盖，确保落实到位。为确保“两约”制定修订工作顺利推进，我市建立了市、县、乡、村四级联动的工作网络，形成了上下贯通、横向协同的工作格局。市级层面成立了由市民政局牵头，市委组织部、市委宣传部、市司法局等部门参与的“两约”制定修订工作领导小组，负责统筹协调、督促指导；县级层面成立了相应的工作机构，负责具体组织实施；乡镇（街道）层面成立了由党委书记任组长的工作专班，负责指导和督促各村（社区）开展“两约”制定修订工作；村级层面成立了由村（社区）党支部书记任组长的工作小组，负责具体实施。通过四级联动，实现了“两约”制定修订工作的全面覆盖、无缝对接，确保了各项工作任务的落实到位。
三、“一盘棋”统筹推进，强化分类指导。在“两约”制定修订过程中，我市注重统筹兼顾，强化分类指导，确保了“两约”制定修订工作的科学性和针对性。一是分类指导，精准施策。根据村（社区）的不同特点和实际情况，对“两约”制定修订工作进行了分类指导，对于经济发达、人口密集的城市社区，重点围绕环境卫生、文明行为、公共安全等方面制定“两约”；对于经济发展相对落后、人口分散的农村地区，重点围绕移风易俗、邻里关系、村容村貌等方面制定“两约”。二是注重实效，突出特色。在“两约”制定修订过程中，我们注重将社会主义核心价值观融入其中，倡导文明新风，弘扬社会正能量，同时鼓励各村（社区）结合自身实际，突出地方特色，使“两约”更加贴近群众生活，更具有可操作性。三是广泛动员，全民参与。在“两约”制定修订过程中，我们充分调动广大村（居）民的积极性、主动性和创造性，采取召开村民大会、发放征求意见表、设立意见箱等多种方式，广泛征求群众意见，确保“两约”制定修订过程公开透明，结果公平公正，得到了广大村（居）民的普遍认可和支持。
四、“一条线”贯穿始终，持续深化宣传。为了提高“两约”的知晓率和执行率，我市将宣传工作贯穿于“两约”制定修订工作的全过程，通过多种渠道、多种形式广泛宣传“两约”的重要意义、主要内容和执行要求，营造了良好的舆论氛围。一是利用传统媒体和新媒体相结合的方式，通过电视、广播、报纸、网站、微信公众号等平台，广泛宣传“两约”制定修订的目的意义、政策规定和先进典型，提高了社会各界对“两约”工作的认识和支持度。二是开展形式多样的宣传活动，如举办“两约”知识竞赛、文艺演出、法治讲座等活动，增强村（居）民对“两约”的理解和认同，激发了村（居）民参与“两约”制定修订的热情。三是建立“两约”公示制度，将“两约”内容在村（社区）公告栏、文化广场等公共场所进行公示，接受群众监督，确保“两约”制定修订过程公开透明，结果公平公正。
五、“一套机制”保障运行，确保长效管理。“两约”制定修订工作完成后，如何确保其得到有效执行，成为了一个新的课题。为此，我市建立健全了一套行之有效的保障机制，确保“两约”制定修订成果能够长期发挥作用。一是建立定期评估机制。每年对“两约”的执行情况进行一次全面评估，及时发现和解决存在的问题，不断完善“两约”的内容和形式，确保其始终符合时代发展的要求。二是建立奖惩激励机制。对于严格执行“两约”的村（居）民给予表彰奖励，对于违反“两约”的行为进行批评教育，并视情节轻重给予相应的处罚，形成正向激励和反向约束相结合的机制。三是建立监督反馈机制。设立专门的监督机构，负责对“两约”执行情况进行日常监督，及时收集和处理群众的意见建议，确保“两约”执行过程中的问题能够得到及时解决。四是建立培训提升机制。定期组织村（社区）干部和志愿者参加“两约”相关法律法规和政策知识的培训，提高他们的法律意识和服务水平，为“两约”的有效执行提供人才保障。
总之，通过“一把手”抓部署、一张网全覆盖、一盘棋统筹推进、一条线贯穿始终、一套机制保障运行等“五个一”硬核措施，我市的“两约”制定修订工作取得了显著成效，不仅有效提升了基层社会治理水平，也为其他地区提供了可借鉴的经验。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断巩固和拓展“两约”制定修订成果，努力构建共建共治共享的基层社会治理新格局，为实现乡村振兴战略和建设和谐美丽家园作出新的更大贡献。谢谢大家！
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