某县纪委监委保障脱贫攻坚决战决胜实施方案

　　202x年是全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。为深入学习贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、批示指示精神和202x年新年贺词重要讲话精神，全面贯彻十九届中央纪委四次全会工作部署，按照中央纪委、省委、市委和县委关于“全力保障脱贫攻坚决战决胜，集中整治群众反映强烈的突出问题”的部署要求，经县纪委常委会决定，现制定行动方案如下。

　　一、工作目标

　　全县纪检监察机关紧紧围绕“两不愁三保障”、“六个精准”攻坚任务，聚焦扶贫领域“虚假式、算账式、指标式、游走式”脱贫等腐败和作风问题，尽锐出战、迎难而上，突出重点、精准发力，全面深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，确保实现“问题线索清零、案件查处办结、干部作风转变”三大目标，为打赢打好全县脱贫攻坚战提供坚强纪律和作风保障。

　　1．问题线索清零。脱贫攻坚越到最后时刻，越要响鼓重锤。全县纪检监察机关发现和受理的涉及的扶贫领域腐败和作风问题线索，必须在10月底前全部清零。同时，要建立健全问题线索高效处置机制，对新收到的问题线索，及时登记、即交即办、限时办结，防止积压问题线索。

　　2．案件查处办结。全县纪检监察机关对受理的扶贫领域腐败和作风问题要紧盯不放、抓紧办结，特别是对影响产业扶贫项目、对口帮扶工程推进及扶贫政策资金落实的案件，对贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友、雁过拔毛的案件，要发现一起，严肃查处一起，所有涉及扶贫的案件都必须在12月20日前依规依纪依法办结。同时，要坚持标本兼治，督促各级党组织和发案单位抓住典型案件开展以案促改，加强警示教育，完善制度机制，强化制度执行，把以案促改工作做到位，避免类似问题重复发生。

　　3．干部作风转变。脱贫攻坚任务能否完成，关键在人，关键在干部队伍作风。要把脱贫攻坚中搞“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫等问题作为重点，坚决纠正形式主义、官僚主义，确保脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实。通过加强教育培训，提高干部的思想认识和业务能力，引导广大党员干部树立正确的政绩观，增强责任感和使命感，确保脱贫攻坚各项政策措施落到实处、见到实效。

　　二、主要措施

　　（一）加强监督检查，确保责任落实到位

　　县纪委将成立专项督查组，采取定期与不定期相结合的方式，深入乡镇、村组开展监督检查，重点检查扶贫政策落实情况、扶贫项目建设进度、扶贫资金使用管理等情况，及时发现问题、督促整改。对于发现的问题，要建立台账，明确责任人和整改时限，实行销号管理，确保问题整改到位。

　　2. 加强对脱贫攻坚工作的日常监督，通过明察暗访、随机抽查等方式，加强对脱贫攻坚工作进展情况的跟踪问效，及时掌握工作动态，对工作进展缓慢、成效不明显的地区和部门，要及时提醒、约谈，必要时启动问责程序，倒逼责任落实。

　　3. 强化对扶贫领域的巡视巡察，结合中央巡视反馈意见整改工作，将扶贫领域作为巡视巡察的重点内容，深入查找存在的问题，提出整改建议，推动问题解决。

　　（二）加大惩处力度，形成强大震慑

　　对扶贫领域的腐败和作风问题，坚持零容忍态度，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。特别是对胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”的行为，要严查快办，形成强大震慑效应。

　　2. 加大对扶贫领域典型案件的曝光力度，通过媒体公开通报一批典型案例，发挥警示教育作用，达到“查处一个、警示一片、教育一方”的效果。

　　3. 建立健全扶贫领域问题线索移送机制，加强与审计、财政等部门的协作配合，形成工作合力，共同维护扶贫资金的安全和效益。

　　（三）深化以案促改，构建长效机制

　　针对查处的扶贫领域腐败和作风问题，深入剖析原因，查找制度漏洞，提出整改建议，推动相关单位和部门完善制度、堵塞漏洞，防止同类问题再次发生。

　　2. 组织开展扶贫领域典型案例警示教育活动，通过编印案例汇编、制作警示教育片等形式，教育引导广大党员干部从中汲取教训，引以为戒，筑牢拒腐防变的思想防线。

　　3. 推进扶贫领域信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，加强对扶贫资金使用的动态监控，提高监管效能，减少人为干预，确保扶贫资金使用的透明度和公正性。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由县委书记任组长，县纪委书记、县长任副组长，相关部门主要负责人为成员的脱贫攻坚专项治理领导小组，负责统筹协调、指导推动全县脱贫攻坚专项治理工作。各乡镇党委、政府也要成立相应的工作机构，明确职责分工，确保各项工作有人抓、有人管。

　　（二）强化队伍建设

　　加大对纪检监察干部的培训力度，通过举办培训班、专题讲座、业务研讨等形式，提升纪检监察干部的政治素质和业务能力，打造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军。同时，注重选拔任用政治坚定、作风过硬、敢于担当的优秀干部充实到纪检监察队伍中来，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保障。

　　（三）营造浓厚氛围

　　充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传党中央关于脱贫攻坚的重大决策部署和县纪委开展脱贫攻坚专项治理的工作成效，积极营造全社会关注支持脱贫攻坚的良好氛围。同时，注重挖掘和宣传脱贫攻坚中的先进典型和感人事迹，激发广大党员干部群众的积极性和创造性，汇聚起打赢脱贫攻坚战的强大正能量。

　　四、总结

　　202x年是脱贫攻坚的关键之年，全县上下必须深刻认识到脱贫攻坚的重要性、紧迫性和艰巨性，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于扶贫工作的重要论述，坚定不移地贯彻落实党中央和上级党委政府的各项决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力以赴打赢脱贫攻坚这场硬仗，确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。

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