某县开展选人用人不正之风专项整治工作方案
根据《关于印发〈XX市组织系统开展选人用人不正之风专项整治工作方案〉的通知》文件精神,结合我县实际,现就开展选人用人不正之风专项整治工作制定如下方案。
一、指导思想及目标任务
开展选人用人不正之风专项整治,必须全面贯彻落实习近平总书记关于从严治党和巡视工作的重要讲话精神,以《干部选拔任用工作条例》为根本遵循,坚持问题导向,坚持专项整治和综合治理相结合,全面梳理我县在选人用人方面的突出问题,制定整改措施,扎实整改整治,使全县干部选任工作导向更加鲜明、程序更加严密、管理更加规范、制度更加完备,进一步匡正选人用人风气,构建风清气正的政治生态,为推进我县“赶超跨越,美丽发展,全面建成小康社会”提供有力的组织保障。
二、整治工作的重点内容
根据中央巡视组和中组部选人用人情况检查组反馈意见,认真对照XX市组织系统选人用人不正之风六项重点整治内容,着眼解决突出问题,结合XX县收集意见和干部监管工作实际,从七个方面集中开展选人用人不正之风专项整治工作。
(一)开展“拉票贿选问题”集中整治
重点整治在干部选任、换届选举中搞拉票贿选、在推优表扬活动中搞非组织活动等问题。重申中央“5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求,着力抓好政策法规正面宣传和拉票贿选反面警示教育。对查实的拉票贿选有关责任人,按照相关规定从严惩处。
(二)开展“违规任用干部”集中整治
重点整治执行干部选拔任用规定不严格、破除“四唯”不彻底、执行干部选拔任用有关事项报告制度不规范、干部选任管理基础工作不严密等问题。按照《条例》精神,着力建立完善领导班子功能结构模型管理、递进培养、政绩考评、分析研判、科学选任“五位一体”干部选任体系和干部工作重大事项请示报告、干部选拔任用纪实、“一报告两评议”等制度机制,确保干部选任工作在阳光下进行,杜绝暗箱操作。
(三)开展“干部档案造假”集中整治
重点整治干部人事档案造假、档案管理不规范、档案审核把关不严等问题。建立健全干部人事档案管理制度,加强档案管理人员培训,提高档案管理的专业化水平。严格落实干部档案“凡提必审”、“凡进必审”、“凡转必审”制度,对发现的档案造假行为,坚决予以纠正,并严肃追究相关人员责任,确保干部档案的真实性和权威性。
(四)开展“超职数配备干部”集中整治
重点整治超职数配备干部、超机构规格提拔干部、擅自设置职务名称等问题。严格按照编制和职数限额配备干部,坚决纠正超职数配备干部的行为。建立健全干部职数动态管理机制,定期开展职数清理,确保职数管理的科学性和规范性。对超职数配备干部的问题,要逐项核查,限期整改,确保职数管理符合规定要求。
(五)开展“领导干部亲属违规任职”集中整治
重点整治领导干部亲属在领导干部管辖范围内担任领导职务、领导干部亲属从事与领导干部职权相关联的经营活动等问题。严格执行领导干部亲属回避制度,加强对领导干部亲属任职情况的监督和管理。建立健全领导干部亲属从业信息报告和公示制度,增强透明度,接受社会监督。对违反规定的领导干部及其亲属,依法依规严肃处理,维护公平公正的用人环境。
(六)开展“选人用人中的形式主义官僚主义”集中整治
重点整治选人用人中的形式主义、官僚主义问题,如考察走过场、谈话流于形式、测评结果失真等。加强选人用人过程中的监督检查,确保每个环节都严格按照规定程序进行。建立健全选人用人责任追究机制,对在选人用人过程中存在形式主义、官僚主义行为的单位和个人,严肃问责,形成强有力的震慑作用。
(七)开展“干部选拔任用中的不正之风”集中整治
重点整治干部选拔任用中的不正之风,如跑官要官、说情打招呼、封官许愿等。加强干部选拔任用过程中的纪律教育,引导广大党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观。建立健全干部选拔任用的监督机制,充分发挥群众监督、舆论监督的作用,及时发现和纠正选人用人中的不正之风。对违反规定的行为,坚决查处,绝不姑息。
三、工作步骤及时间安排
(一)动员部署阶段(20xx年x月—x月)
成立领导小组:成立由县委主要领导任组长,分管领导任副组长,相关部门负责人为成员的专项整治工作领导小组,负责统筹协调专项整治工作。
2. 制定实施方案:结合我县实际,制定详细的专项整治工作方案,明确整治目标、任务、措施和责任分工。
3. 召开动员大会:召开全县选人用人不正之风专项整治动员大会,传达中央、省、市相关文件精神,部署专项整治工作,统一思想认识,营造浓厚氛围。
(二)自查自纠阶段(20xx年x月—x月)
全面自查:各乡镇、各部门对照整治重点内容,全面开展自查自纠,查找存在的问题和不足,建立问题清单。
2. 公开承诺:各单位主要负责人要在本单位内部公开承诺,带头遵守选人用人纪律,自觉接受监督。
3. 整改落实:针对自查发现的问题,制定切实可行的整改措施,明确整改时限和责任人,确保问题整改到位。
(三)集中整治阶段(20xx年x月—x月)
重点抽查:县委组织部会同县纪委监委、县委巡察办等部门,组成联合检查组,对重点单位和重点领域进行抽查,督促整改落实。
2. 专项治理:针对普遍存在的问题,开展专项治理行动,集中力量解决一批突出问题,形成震慑效应。
3. 典型曝光:对查实的典型案例,通过媒体进行公开曝光,发挥警示作用,形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
(四)总结提升阶段(20xx年x月—x月)
总结经验:全面总结专项整治工作取得的成效和经验,提炼行之有效的做法,形成制度成果。
2. 建章立制:针对专项整治中发现的问题和薄弱环节,建立健全长效机制,堵塞漏洞,防止问题反弹。
3. 巩固成果:将专项整治成果纳入日常管理,持续巩固和深化整治成效,确保选人用人风气持续向好。
四、保障措施
(一)加强组织领导
各级党组织要高度重视选人用人不正之风专项整治工作,将其作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措,纳入重要议事日程。主要负责同志要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,确保专项整治工作有序推进。
(二)强化责任落实
各乡镇、各部门要按照职责分工,细化任务,明确责任,确保各项整治措施落到实处。对整治工作不力、敷衍塞责的单位和个人,要严肃追责问责,确保整治工作取得实效。
(三)加强宣传教育
充分利用各种媒体平台,广泛宣传选人用人不正之风专项整治的重要意义和工作进展,营造良好的社会氛围。加大对先进典型的宣传力度,树立正确的用人导向,引导广大党员干部自觉抵制不正之风。
(四)健全监督机制
建立健全选人用人监督机制,畅通举报渠道,鼓励群众积极参与监督。充分发挥纪检监察机关、巡视巡察机构的作用,加强对选人用人工作的监督检查,确保选人用人工作公开、公平、公正。
五、工作要求
(一)提高政治站位
各级党组织和广大党员干部要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于选人用人的重要论述,深刻认识开展专项整治工作的重大意义,增强责任感和使命感,确保专项整治工作取得实效。
(二)坚持问题导向
要聚焦选人用人不正之风的突出问题,敢于动真碰硬,勇于自我革命。要深入查找问题根源,精准施策,确保问题整改到位,不留死角。
(三)注重标本兼治
既要解决当前的突出问题,又要注重长效机制建设,从根本上消除选人用人不正之风的滋生土壤。要坚持专项整治与综合治理相结合,推动选人用人工作规范化、制度化。
(四)强化督促检查
县委组织部要加强对专项整治工作的督促检查,及时掌握工作进展情况,协调解决工作中遇到的困难和问题。要定期通报工作进展情况,对工作不力、效果不佳的单位和个人,要严肃追责问责。
通过开展选人用人不正之风专项整治,进一步净化选人用人环境,树立正确的用人导向,为我县经济社会发展提供坚强的组织保障。希望各级党组织和广大党员干部以高度的政治责任感和使命感,积极投身专项整治工作,为构建风清气正的政治生态作出新的更大贡献。
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