住建局副局长在市工程建设推进会暨年度HSE工作会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开xx工程建设工作推进视频会，目的是：在全市上下全力建设领先企业、打造xxxx、启程“十四五”的关键时期，工程建设系统干部员工进一步统一思想，明确方向，振奋精神，聚焦重点，奋发有为，为我市更高质量、更有效率、更可持续、更为安全发展提供坚实保障。下面，我提四点意见：

　　一、转观念，实现创新发展

　　一是转变工程建设理念。从大干快上会战式传统理念转变为通过质量进步、标准提升，引进xxx3技术，推行xxxx模式，实现工程建设高质量发展。随着科技的不断进步和社会经济的发展，传统的工程建设模式已经难以满足当前的需求。我们必须紧跟时代步伐，引入先进的技术和管理模式，不断提升工程质量和技术水平，确保每一个工程项目都能成为精品工程，经得起时间和历史的检验。

　　二是转变管理理念。从自上而下集权式管理转变为权责下发、简化流程，做实管理体制机制。过去，我们的管理模式较为集中，决策层级高，执行效率受到一定影响。现在，我们需要建立更加扁平化的管理架构，赋予基层更多的自主权，同时强化责任落实，确保每一项决策都能迅速落地生根。通过优化内部管理流程，减少不必要的审批环节，提高工作效率，激发全体员工的积极性和创造力。

　　三是转变市场理念。推进机制建设，发挥专业化单位示范引领作用，从严管理，打造强势甲方。面对日益激烈的市场竞争环境，我们必须加强自身能力建设，提升核心竞争力。一方面，要加大对专业人才的培养力度，建立健全人才培养机制；另一方面，要严格市场准入标准，对承包商进行综合评价，择优选用，确保项目的顺利实施。同时，作为项目甲方，我们要树立良好的市场形象，坚持公平公正原则，维护市场秩序，促进良性竞争。

　　二、重规范，做好风险防控

　　一是抓好依法合规。做好开工管理，狠抓分包管理。近期有关部门通报了工程转分包检查的典型问题：①部分承包商以提取管理费的形式，将工程转包。比如：xxxx安装工程有限公司承揽的“xxxxx”和“xxxxxx”2项工程，累计合同金额xxxx万元，分别提取xx%和xx%的管理费后，将工程转包给xxxxx实施；②部分承包商存在违法分包的情况。比如：xxxx公司将“xxxxx工程”的劳务部分，分包给个人，涉及金额xxxxxx万元。这些问题不仅违反了相关法律法规，也严重损害了企业的信誉和社会形象。因此，我们必须严格按照国家有关法律法规的要求，规范工程招投标和合同签订过程，加强对分包商的资质审查和监督管理，杜绝任何形式的非法转包和分包行为，确保工程质量和安全。

　　二是落实QHSSE主体责任。要树牢红线意识，依据“xxx”和“xxxx”，推进QHSSE体系与业务工作的深度融合，各责任主体要按《直接作业环节管控清单》和《直接作业工艺清单》规定履行好主体责任。安全生产是企业发展的生命线，任何时候都不能放松。我们要深刻认识安全生产的重要性，始终把人民生命财产安全放在首位，建立健全安全生产责任制，严格落实各项安全措施，定期开展安全隐患排查治理，确保生产安全稳定运行。同时，要加强环境保护工作，严格执行环保法规标准，采取有效措施减少污染物排放，保护生态环境，实现绿色发展。

　　三是打造建设市场良好生态。发挥专业化队伍的示范引领作用，落实承包分级管理，做实承包商退出机制，推动培育战略承包商，打破市场藩篱，引进优质承包商，形成竞争机制。良好的市场环境是促进企业发展的重要保障。我们要积极营造公平竞争的市场氛围，鼓励和支持优秀企业参与市场竞争，推动行业健康发展。对于那些长期表现不佳、信誉度低的承包商，要及时采取退出机制，避免劣币驱逐良币的现象发生。同时，我们要加强与国内外知名企业的交流合作，引进先进技术和管理经验，提升自身实力，增强市场竞争力。

　　三、强基础，提升服务保障能力

　　一是强化技术支撑。加大科研投入，推动技术创新，提升自主创新能力。科技创新是推动企业发展的核心动力。我们要围绕工程建设中的关键技术难题，组织科研攻关，加快科技成果的转化应用，提高技术水平和服务质量。同时，要注重培养创新型人才，建立完善的人才激励机制，激发员工的创新热情和创造活力，为企业持续发展提供智力支持。

　　二是优化资源配置。合理调配人力、物力、财力等资源，提高资源配置效率。资源的有效利用是提高工作效率和经济效益的关键。我们要根据工程项目的实际需求，科学制定资源配置方案，确保各项资源能够得到合理分配和充分利用。特别是在人力资源方面，要注重人才梯队建设，合理配置不同层次、不同专业的人才，形成结构合理、梯次分明的人才队伍，为企业长远发展奠定坚实基础。

　　三是完善服务体系。构建全方位、多层次的服务网络，提升服务水平。优质的服务是赢得客户信任和支持的重要手段。我们要不断完善服务体系建设，拓展服务领域，丰富服务内容，提高服务质量，努力满足客户的多样化需求。同时，要加强与客户的沟通交流，及时了解客户需求变化，主动解决客户遇到的问题，不断提升客户满意度和忠诚度。

　　四、抓落实，确保任务完成

　　一是明确目标责任。按照市委市政府的部署要求，结合本单位实际情况，细化分解目标任务，层层压实责任，确保各项工作有序推进。目标明确、责任清晰是推动工作落实的前提条件。我们要对照年度工作计划，逐一梳理工作任务，明确时间节点和责任人，建立目标责任制，确保每项工作都有人管、有人问、有人负责。同时，要建立健全考核评价机制，定期对工作进展情况进行检查评估，奖优罚劣，激发全体干部职工的工作积极性和主动性。

　　二是强化督促检查。加强过程控制，严格监督检查，及时发现和解决问题，确保各项工作落实到位。监督检查是保证工作质量的重要手段。我们要建立常态化的监督检查机制，加强对重点工作、重点环节的跟踪督查，及时发现问题、纠正偏差，确保各项工作按照既定目标和要求扎实推进。对于发现的问题，要认真分析原因，提出整改措施，限期整改到位，防止类似问题再次发生。

　　三是营造良好氛围。广泛宣传动员，凝聚共识，形成合力，为完成全年目标任务营造良好的舆论环境。良好的舆论氛围是推动工作开展的重要保障。我们要充分利用各种媒体平台，广泛宣传工程建设的重要意义和取得的成绩，增强全社会对工程建设的关注和支持。同时，要大力弘扬劳模精神、工匠精神，表彰先进典型，树立榜样标杆，激发广大干部职工的荣誉感和使命感，形成人人关心、支持、参与工程建设的良好局面。

　　总之，在新的历史起点上，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心、迎难而上，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，全面推进工程建设各项工作，为实现我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。谢谢大家！

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