某市202x年度生态文明建设（绿色发展工程）绩效管理工作方案

　　为进一步加强生态文明建设，强化责任，完善机制，推进“精细管理”全覆盖，促进城市管理科学化、规范化、长效化，努力营造宜居宜业的环境，提升城市品位，促进城市又好又快发展，根据城市管理相关法律、法规和省级文明城市创建标准，结合我市实际，制定本办法。

　　一、总体要求

　　按照“属地管理、城乡一体、公平公正、科学廉洁、实事求是、循序渐进”的原则，通过对各乡镇（街道）、市直有关部门开展生态文明建设综合定量考核评比，形成工作合力，使生态文明建设工作迈上新台阶。生态文明建设不仅是经济发展的需要，更是人民群众对美好生活向往的体现。在新的历史时期，我们必须深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，将生态文明建设放在更加突出的位置，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，推动城市生态文明建设不断取得新成就。

　　二、考评内容和对象

　　（一）考评对象

　　第一层级“街长”单位：住建局、自然资源局、农业农村局、交通局、人社局、应急局、司法局、生态环境局、卫健局、林业局、文体旅游局、教育局、海洋与渔业局、水利局、商务局、民政局。

　　2. 第二层级城市管理职能单位：市场监督管理局、城市管理局、公安局、交警大队、市场建设管理服务中心、环卫处、园林管理服务中心、市政工程管理处、交通运管所、交通综合行政执法大队、环境监察大队、河道管理处。

　　城市管理日常监督单位：供电公司、水务有限公司、广电网络、移动公司、电信公司、联通公司、城投集团、城建公司、公交公司。监督内容：①电力设施完好无损，无私拉乱搭电力线缆。②负责各类专业管线、井盖、管网柜、控制柜及地下、架空管线、杆架等设施的管护、美化、安全措施落实。③管线的设置应当服从城市规划建设、市容市貌的要求和管理，采取埋地敷设的方式，对无法埋设入地的，依法批准后可以设置架空管线，应当采取隐蔽措施和美观、整洁要求。④负责所建工程的维护、管理及时修复、移交已建市政工程。⑤负责公交站点的维护、修复和环境卫生。

　　3. 第三层级城区乡镇街道：城区内的各乡镇、街道办事处，作为城市管理和生态文明建设的重要参与者，承担着直接面对群众、解决实际问题的责任。其主要职责包括但不限于：①负责辖区内的环境卫生、绿化美化、公共设施维护等工作；②协调辖区内各单位、社区、居民共同参与城市管理和生态文明建设活动；③及时处理居民反映的城市管理问题，提高居民满意度；④组织和实施辖区内各类生态文明建设项目，确保项目顺利推进并达到预期效果。

　　三、考评方法

　　为确保考评工作的公平、公正、公开，特制定以下考评方法：

　　考评周期：本办法规定的考评周期为每年一次，具体时间为每年的12月份至次年的1月份。考评工作由市政府统一部署，市城市管理局牵头组织实施，相关部门配合。通过定期检查、随机抽查、专项督查等方式，全面掌握各考评对象的工作进展情况。

　　2. 考评指标体系：考评指标体系分为基础指标和发展指标两部分。基础指标主要包括城市环境整治、基础设施建设、公共服务水平等方面的内容，旨在评估各考评对象的基本履职情况；发展指标则侧重于创新实践、特色亮点、社会影响等方面，鼓励各单位在完成基本任务的基础上，积极探索适合本地实际的管理模式和方法，推动城市管理水平不断提升。

　　3. 考评结果运用：考评结果将作为各单位年度绩效考核的重要依据之一，并与领导班子和领导干部的奖惩挂钩。对于考评成绩优秀的单位和个人，将予以表彰奖励；对于考评成绩较差的单位，则要求其限期整改，并视情况给予通报批评或追究相关人员责任。同时，考评结果还将通过媒体向社会公布，接受社会各界监督，增强考评工作的透明度和公信力。

　　四、保障措施

　　为了确保本办法的有效实施，需从以下几个方面着手：

　　加强组织领导：成立由市长任组长、分管副市长任副组长的城市管理和生态文明建设领导小组，统筹协调全市相关工作。领导小组下设办公室，负责日常工作安排和督促检查。各乡镇（街道）、市直有关部门也要成立相应机构，明确专人负责，确保各项工作有人抓、有人管。

　　2. 强化资金投入：市财政部门要将城市管理和生态文明建设所需经费纳入年度预算，优先保障重点项目和关键环节的资金需求。同时，积极争取上级政策支持和资金补助，拓宽融资渠道，吸引社会资本参与城市建设和管理。

　　3. 推进法治建设：加大城市管理相关法律法规的宣传力度，提高全社会的法制意识。依法严厉打击各类违法违规行为，维护良好的城市秩序。建立健全城市管理执法体制，提高执法人员素质和服务水平。

　　4. 注重科技支撑：充分利用现代信息技术手段，推进智慧城市建设，实现城市管理信息化、智能化。建立和完善城市管理系统平台，实现数据共享、业务协同，提高工作效率和服务质量。

　　5. 广泛发动群众：坚持人民城市人民建的原则，广泛动员社会各界力量参与到城市管理和生态文明建设中来。通过开展形式多样的宣传教育活动，提高市民的文明素质和社会责任感。建立健全公众参与机制，畅通民意表达渠道，让市民成为城市管理和生态文明建设的受益者和支持者。

　　五、总结与展望

　　城市管理和生态文明建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒地努力。当前，我国正处于全面深化改革的关键时期，面对复杂多变的国内外形势，我们要坚定信心、迎难而上，以更加饱满的热情和更加务实的态度投入到这项工作中去。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走中国特色社会主义道路，为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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