某市科技局廉政风险防控工作方案
根据中央、省、XX市关于建立健全惩治和预防腐败体系工作的有关精神,为切实提高党员干部廉政风险防范的能力和规范权力运行的意识,增强预防腐败工作实效。结合我局工作实际,特制定本工作方案。
一、廉政风险防范管理范围及对象
防控工作的实施范围是局机关领导班子成员、调研员、科室负责人、局属单位领导班子成员及全体党员干部。
二、工作目标
坚持长远目标与阶段性目标相结合,整体推进与重点突破相结合,积极稳妥、循序渐进地推进廉政风险防控工作,积极寻找和探索廉政风险防范工作的衔接点、排查风险点、强化监督点,不断强化内部监督管理,以强化对权力的有效监控为核心,以制度执行和问责为手段的部门权力内控机制建设,健全业务工作规范和监督约束机制,使全局党员干部特别是领导干部更加重视、支持预防腐败工作,努力构建覆盖全局、重点防控、逐级管理、责任到位的廉政风险防控体系,努力建设一支政治坚定、业务能力强、工作作风硬的高素质干部队伍,为我市科技事业顺利健康发展营造良好的廉政环境。
三、基本原则
(一)强化组织领导。成立XX市科技局廉政风险防控工作领导小组,初步建立廉政风险防控工作体系。领导小组以局主要领导为组长,副组长为领导班子成员,成员由办公室、项目科、农村科、高新科、综合科、人才科、科动办以及情报所、电子所、市场所负责人组成。具体负责廉政风险防控组织协调工作。
(二)查找风险阶段。查找风险点是一项基础性工作,也是廉政风险防控工作的关键环节,要紧密联系单位、科室、个人的实际,突出重点,在“准”字上下功夫。要围绕思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境五个方面分三个层次,有选择、有重点地查找廉政风险点。1.查找领导班子风险。领导班子要重点查找在重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面容易产生腐败行为的风险点。2.查找岗位职责风险。各科室、各单位要对照职责定位,查找在履行岗位职责、执行制度规定、行使自由裁量权等方面存在的廉政风险点。3.查找个人风险。每名党员干部要结合岗位特点和个人思想、工作、生活实际,认真查找在思想道德、岗位职责、制度机制、外部环境等方面存在的廉政风险点。
四、主要措施
(一)加强教育,筑牢思想防线。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,增强廉洁从政意识。通过举办专题讲座、培训班、警示教育大会等形式,加强对党员干部的廉政教育,提高其拒腐防变的能力。同时,利用局域网、宣传栏等平台,广泛宣传廉政文化,营造浓厚的廉洁氛围。
(二)完善制度,规范权力运行。按照依法行政的要求,进一步清理、修订和完善现有规章制度,确保各项权力运行有章可循、有规可依。重点加强财务、人事、项目审批等关键领域的制度建设,堵塞漏洞,防止权力滥用。建立和完善权力清单、责任清单和负面清单制度,明确权力边界,公开透明运行,接受社会监督。同时,建立健全决策失误责任追究制度,对于因决策失误造成重大损失或恶劣影响的,严肃追究相关人员的责任。
(三)强化监督,提高防控效果。充分发挥纪检监察机构的作用,加大对重点领域、关键环节的监督检查力度,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。建立健全内部审计制度,定期开展财务审计、项目审计等工作,确保资金安全和项目质量。同时,畅通举报渠道,鼓励和支持群众参与监督,形成内外结合、上下联动的监督网络。对于群众反映的问题,要及时调查核实,严肃处理,做到件件有着落、事事有回音。
(四)落实责任,确保任务完成。将廉政风险防控工作纳入年度目标考核体系,明确各级党组织和领导干部的责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。局党组要定期听取廉政风险防控工作汇报,研究解决工作中遇到的困难和问题,确保各项任务落到实处。对于在廉政风险防控工作中表现突出的单位和个人,要给予表彰奖励;对于敷衍塞责、推诿扯皮的,要严肃批评教育,情节严重的要追究责任。
五、实施步骤
(一)动员部署阶段(20xx年x月-x月)。召开全局动员大会,传达学习上级关于廉政风险防控工作的文件精神,统一思想认识,明确目标任务。制定具体实施方案,成立工作机构,落实人员责任,为全面推进廉政风险防控工作奠定坚实基础。
(二)风险查找阶段(20xx年x月-x月)。按照“谁主管、谁负责”的原则,由各科室、各单位组织党员干部认真查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险点,并填写《廉政风险自查表》。局领导小组办公室要对上报的风险点进行汇总分析,形成《廉政风险目录》,并反馈给相关单位和个人。
(三)制定措施阶段(20xx年x月-x月)。针对查找出来的廉政风险点,由各科室、各单位研究制定具体的防控措施,明确责任人、完成时限和预期效果。局领导小组办公室要对制定的防控措施进行审核把关,确保措施科学合理、切实可行。
(四)组织实施阶段(20xx年x月-20xx年x月)。各科室、各单位要严格按照制定的防控措施,认真抓好贯彻落实,确保各项任务按时保质完成。局领导小组办公室要加强督促检查,及时掌握工作进展情况,协调解决存在的问题。对于好的做法和经验,要及时总结推广,发挥示范带动作用。
(五)总结评估阶段(20xx年x月)。对全年廉政风险防控工作进行全面总结,客观评价取得的成绩和存在的不足,提出改进意见和建议。局党组要召开专题会议,听取局领导小组的工作报告,研究部署下一年度的廉政风险防控工作。
六、保障措施
(一)加强组织领导。局党组要把廉政风险防控工作作为一项重要任务来抓,主要领导亲自过问、亲自部署、亲自协调,分管领导具体负责,确保各项工作有序推进。局领导小组及其办公室要切实履行职责,加强统筹协调,形成工作合力。
(二)加大投入力度。要将廉政风险防控工作所需经费列入年度预算,确保资金到位。同时,要充分利用现有的办公设施和技术条件,提高工作效率和水平。
(三)严格考核奖惩。将廉政风险防控工作纳入年度绩效考核体系,作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。对于在工作中表现突出的单位和个人,要给予表彰奖励;对于工作不力、敷衍塞责的,要严肃批评教育,情节严重的要追究责任。
总之,廉政风险防控是一项系统工程,需要全局上下共同努力,常抓不懈。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,认真贯彻落实中央、省、市关于廉政风险防控工作的部署要求,扎实做好各项工作,为推动我市科技事业健康发展提供坚强的纪律保障。
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