市委书记在全市深化事业单位改革试点工作动员部署会上的讲话
同志们：
深化事业单位改革，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是全面深化改革的一项重点任务。2月26日，xxx市委编委正式批复我市深化事业单位改革试点工作方案，这个方案几经对接、修改完善，因为方案必须上要对标中央、省、xxx市的精神，下要考虑方方面面的因素，所以这个过程非常复杂，我市相关部门做了大量的工作，形成了方案并获得批复，这也标志着我市事业单位改革试点工作进入全面实施阶段。刚才，祖荣同志传达了xxx市委编委批复同意的《xxx城市深化事业单位改革试点工作方案》主要精神。下面，我就做好深化事业单位改革工作讲三点意见。
一、切实增强推进事业单位改革的责任感使命感
深化事业单位改革试点工作是继党政机构改革之后压茬推进的一项重点改革任务。去年5月，中央编委出台了深化事业单位改革试点方案，xxx是9个试点省份之一，也是省、市、县同步推进全域试点的5个省份之一。去年10月，省里印发了《关于深化市县事业单位改革试点的实施意见》，xxx市的动员部署会议春节前已经召开，上级部门对改革试点工作提出了明确要求和具体部署。这次改革试点工作是党中央交给我们的一项艰巨的政治任务，我们要充分认识改革试点工作的重大意义，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，要抓实抓好事业单位改革试点各项工作，推动事业单位功能再造、系统重组、结构优化，着力解决事业单位体制机制中的深层次矛盾和问题，通过事业单位改革有效解决布局结构不合理、机构设置过多、职责定位不准、边界不清晰、“散小弱”、编制机构失衡等突出问题，最大限度激发创新创业创造活力，凝聚各方面的强大合力，提升公共服务水平，确保资源配置更优化、权责关系更协同、保障服务更高效。
二、准确把握深化事业单位改革的基本原则和目标任务
在推进事业单位改革的过程中，我们必须坚持党的领导，确保改革方向正确；坚持问题导向，聚焦解决实际问题；坚持分类指导，根据不同行业和领域的特点制定具体措施；坚持稳妥推进，确保改革平稳有序进行。具体来说，我们要牢牢把握以下几点：
首先，坚持党的领导，确保改革方向正确。党的领导是深化事业单位改革的根本保证。我们要把党的领导贯穿于改革的全过程和各方面，确保改革沿着正确的方向前进。各级党委要加强对改革工作的领导，确保党中央的决策部署在本地区、本单位得到有效落实。同时，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为改革提供坚强的组织保障。
其次，坚持问题导向，聚焦解决实际问题。改革的目的是解决问题，提高效率。我们要深入调查研究，找准制约事业单位发展的关键问题，特别是那些长期积累的深层次矛盾和问题。要敢于直面问题，勇于攻坚克难，通过改革破解难题，促进事业发展。对于一些普遍性的问题，如机构设置不合理、职责不清、效能低下等，要通过改革实现机构精简、职能优化、运行高效。
再次，坚持分类指导，根据不同行业和领域的特点制定具体措施。事业单位涉及的领域广泛，不同行业的特点和需求差异较大。因此，在推进改革时，要注重分类施策，避免“一刀切”。对于教育、卫生、文化等民生领域，要更加注重公益性，强化服务功能；对于科研、技术推广等专业领域，要更加注重创新性和市场竞争力，激发科研人员的创新活力；对于行政支持类事业单位，要更加注重效能和服务质量，提高政府运行效率。
最后，坚持稳妥推进，确保改革平稳有序进行。改革是一项复杂的系统工程，需要精心组织、周密安排。我们要充分考虑各方利益，妥善处理好改革、发展、稳定的关系，确保改革过程中社会大局稳定。要建立健全风险评估机制，及时发现和化解潜在的风险点，防止出现大的波动。同时，要加强宣传引导，营造良好的舆论氛围，争取广大干部职工的理解和支持。
三、全面落实深化事业单位改革的各项任务
深化事业单位改革是一项系统工程，涉及面广、政策性强。我们要按照中央和省、市的部署要求，扎实做好各项任务的落实工作，确保改革取得实效。具体来说，要抓好以下几个方面的工作：
一是加强组织领导，形成改革合力。各级党委、政府要把深化事业单位改革作为一项重要政治任务来抓，主要领导要亲自挂帅，亲自部署，亲自协调，确保改革顺利推进。要建立健全改革工作领导小组，明确责任分工，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。各部门、各单位要树立全局观念，密切配合，协同作战，共同推进改革任务的落实。
二是细化改革方案，确保可操作性。改革方案是改革的行动指南，必须科学合理、切实可行。要根据中央和省、市的要求，结合本地区、本单位的实际，进一步细化改革方案，明确改革的目标、路径、步骤和时间节点。要注重方案的前瞻性和可操作性，确保各项改革措施能够落地生根、开花结果。同时，要建立动态调整机制，根据改革进展情况及时调整和完善方案，确保改革始终沿着正确的方向前进。
三是严格依法依规，规范改革程序。改革必须在法治轨道上进行，任何改革措施都必须依法依规。要严格按照法律法规和相关政策规定，规范改革程序，确保改革合法合规。要建立健全监督机制，加强对改革全过程的监督检查，坚决防止改革过程中出现违规违纪行为。同时，要注重保护干部职工的合法权益，确保改革平稳有序推进。
四是强化督导考核，确保改革成效。改革的最终目标是提高效率，增强活力。要建立健全改革督导考核机制，将改革任务完成情况纳入年度绩效考核，确保各项改革措施落到实处。要定期开展改革成效评估，及时总结经验，查找不足，不断改进工作。对于改革中涌现出的好经验、好做法，要及时推广，发挥示范引领作用。同时，要严肃问责，对改革推进不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责，确保改革任务圆满完成。
五是加强宣传引导，营造良好氛围。改革是一项复杂的系统工程，需要全社会的共同参与和支持。要加强宣传引导，充分利用各种媒体平台，广泛宣传改革的目的、意义和政策措施，提高社会各界对改革的认识和支持度。要注重正面宣传，及时回应社会关切，消除误解和疑虑，为改革创造良好的外部环境。同时，要加强对干部职工的思想教育和心理疏导，帮助他们正确认识改革，积极支持和参与改革，形成改革的强大合力。
同志们，深化事业单位改革是党中央赋予我们的光荣使命，也是推动经济社会高质量发展的必然要求。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进事业单位改革各项工作，为加快建设现代化经济体系、实现xxx市高质量发展作出新的更大贡献！
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