某县推行村党支部领办合作社的实践与思考

　　一、背景与概况

　　发展集体经济是实现共同富裕的重要保证，是振兴贫困地区农业发展的必由之路。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要突出抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体发展。202x年以来，为破解当前农村基层普遍存在的支部弱、集体穷、群众散、产业衰、人才少等突出问题，x县积极探索推行党支部领办合作社，建立村集体与群众的经济利益共同体，实现“支部有作为、群众得实惠、集体有收益”三方共赢，为推动乡村振兴注入了新动能。目前，全县建立村党支部领办合作社x个，落实产业发展项目x个，推动集体经济收入50万元以上村达x个，占行政村总数一半以上。

　　二、探索与实践

　　一是推进三级联动，做到层层压责任、级级作示范

　　将党支部领办合作社纳入乡村振兴总体布局，作为县乡村三级书记抓xx突破项目，压实责任、强力推进。一是县级领导以上率下。县委先后10多次召开常委会、乡村振兴领导小组会议专题研究部署，统一思想、定标明责，分3年推动行政村开展试点工作，确保每个试点村每年增收10万元以上；县处级领导带头践行“一线工作法”，带领组织、财政、农业农村等部门同志深入镇村一线现场指导，做到一线发现问题、一线解决问题、一线推动工作。二是乡镇干部主动作为。建立乡镇领导班子成员包帮机制，组织x多名乡镇班子“一对一”包帮、指导试点村做好合作社注册、项目选取、日常管理、资金使用等工作；乡镇“一把手”带头，带领班子成员走村入户做好政策解读、结对帮扶等工作，打消群众顾虑，打开工作局面。三是支部书记比学赶超。召开全县党支部领办合作社现场会，走、看、晒、评，选取x个示范村党支部书记现身说法，激发村干部干事创业热情；村“两委”干部积极宣传发动、带头入社、主动垫资，累计召开村民代表大会、党员大会x多场次，代表党支部领办合作社的村“两委”干部在会上详细讲解合作社的运作模式、预期效益和风险防控措施，进一步增强群众的信心和参与度。

　　二是创新工作机制，确保合作社规范运行

　　为确保党支部领办合作社规范运行，x县制定了一系列配套政策措施，建立了完善的运行机制。一是完善制度建设。出台《x县党支部领办合作社管理办法》，明确合作社的组织架构、运行流程、财务管理、利益分配等关键环节，确保合作社运作有章可循。二是强化监督管理。成立县、乡两级合作社监督管理委员会，定期对合作社的财务状况、项目进展、收益分配等情况进行监督检查，及时发现和纠正问题，保障合作社健康发展。三是加强培训指导。县农业农村局联合相关部门，定期举办培训班，邀请专家教授就合作社管理、市场营销、财务管理等方面进行专题讲座，提升村干部和合作社成员的专业素质和管理水平。四是优化服务保障。县财政设立专项扶持资金，对符合条件的合作社给予启动资金支持和贷款贴息，减轻合作社初期运营压力；同时，县供销社、农业技术推广中心等部门提供技术支持和服务，帮助合作社解决生产中的实际困难。

　　三是突出产业引领，增强合作社发展后劲

　　产业是合作社发展的基础和动力。x县紧密结合当地资源禀赋和市场需求，大力推动特色产业发展，增强合作社的发展后劲。一是发展特色种植业。依托丰富的土地资源和良好的生态环境，大力发展优质稻米、有机蔬菜、中药材等特色种植业，通过引进新品种、新技术，提高农产品质量和产量，增加农民收入。二是壮大养殖业。鼓励合作社发展规模化、标准化养殖，如生态养猪、肉牛养殖、蛋鸡养殖等，通过与龙头企业合作，建立稳定的销售渠道，降低市场风险。三是发展乡村旅游。利用农村自然风光和民俗文化资源，发展农家乐、民宿、采摘园等乡村旅游项目，吸引城市居民到农村休闲度假，带动相关产业发展。四是推进一二三产业融合。支持合作社发展农产品加工、电商销售等业务，延长产业链条，提高附加值，实现多元化发展。

　　四是强化利益联结，实现多方共赢

　　为确保合作社真正惠及广大农民，x县注重建立健全利益联结机制，实现多方共赢。一是实行股份合作制。鼓励农民以土地、资金、劳动力等形式入股合作社，按照股份比例参与分红，共享发展成果。二是建立风险共担机制。合作社与农户签订合作协议，明确双方权利义务，合理分担市场风险，保障农户利益。三是完善收益分配机制。合作社实行“保底收益+按股分红”的分配方式，确保农户在合作社获得稳定收益的同时，还能分享合作社的经营利润。四是开展社会帮扶。鼓励企业和爱心人士参与合作社发展，通过捐赠、技术支持等方式，帮助合作社解决资金短缺、技术落后等问题，形成全社会共同支持合作社发展的良好氛围。

　　三、成效与展望

　　一是经济效益显著提升

　　通过实施党支部领办合作社，x县农村集体经济得到了显著提升。202x年，全县村级集体经济总收入达到x亿元，同比增长x%；其中，50万元以上村占比超过50%，成为推动乡村振兴的重要力量。合作社的发展不仅增加了村集体收入，还带动了农民增收致富，实现了“支部有作为、群众得实惠、集体有收益”的目标。

　　二是社会效应逐步显现

　　党支部领办合作社不仅带来了经济效益，还产生了显著的社会效应。一是增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。通过领办合作社，基层党组织充分发挥了战斗堡垒作用，赢得了群众的信任和支持，党组织的威信和影响力显著提升。二是促进了农村社会和谐稳定。合作社的发展壮大，有效解决了农村剩余劳动力就业问题，减少了矛盾纠纷，维护了社会稳定。三是提升了农民的幸福感和获得感。合作社的分红和务工收入，使农民的生活水平得到了明显改善，农民的幸福感和获得感显著增强。

　　三是指引未来发展方向

　　面对新时代的新要求，x县将继续深化党支部领办合作社工作，进一步巩固和发展集体经济。一是扩大覆盖面。力争在202x年底前，实现全县所有行政村全覆盖，让更多农民受益。二是提升质量。加大对合作社的培训和技术支持力度，提升合作社的管理水平和经营效益，打造一批示范性合作社。三是创新发展模式。探索“互联网+合作社”、“合作社+龙头企业”等新模式，拓展合作社的发展空间。四是加强政策支持。继续加大财政投入，完善金融支持政策，为合作社发展创造良好的外部环境。

　　总之，x县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于乡村振兴的战略部署，不断深化党支部领办合作社工作，推动农村集体经济持续健康发展，为实现共同富裕贡献力量。

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