区委书记在全区一季度经济形势分析会上的讲话提纲
同志们：
今天我们在这里召开会议，主要是回顾一季度经济运行情况，分析存在问题，对当前形势下做好二季度工作进行部署，确保实现“时间过半、任务过半”。刚才，各园区、镇街就一季度经济运行情况进行了总结，提出了二季度的工作打算。区经信委、统计局对面上情况进行了通报。区政府分管负责同志分别就城建、开放型经济、工业经济等条线工作作了分析。关于当前的经济工作，我讲几点意见。
一、对一季度经济工作的总体评价
今年以来，我们始终坚持“稳中求进、改革创新”的工作总基调，加强经济运行监测，强化企业服务，引导企业加快转型升级。从1、2月份实绩和3月份预测来看，绝大多数指标完成了序时进度，基本上实现了“开门红”。对一季度的工作，总体感受是“稳中有忧”。讲“稳”，一是工业经济总体平稳。1-3月份，全区规模以上工业完成总产值XX亿元，同比增长XX%；利税XX亿元，利润XX亿元，分别增长XX%。二是服务业加快发展。重点服务业企业达到XX家，占全市比重达XX%。预计一季度，全区完成服务业增加值XX亿元，可比增长XX%，高于GDP增幅XX个百分点。三是财政收入增幅继续领先。1-3月份完成财政收入XX亿元，增长XX%；公共财政预算收入XX亿元，同比增长XX%，其中税收收入XX亿元，同比增长XX%。四是开放型经济后来居上。1-3月份，实际利用外资XX万美元、协议利用外资XX万美元，同比分别增长XX%。讲“忧”，一方面，与去年同期相比，主要经济指标排名有所下滑。一季度主要经济指标增幅排名和完成序时排名在全市的位置后移，增幅排名第一的指标由去年同期的XX项下降到XX项，序时排名前三的指标由去年的XX项下降到XX项。另一方面，工业增速有所放缓。工业增速排名由去年的第二位下降到第五位，低于全市平均水平XX个百分点；工业用电量同比下降X%。
二、存在的主要问题及原因分析
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前经济发展仍面临诸多挑战和问题。首先，外部环境复杂多变，全球经济复苏进程缓慢，市场需求不足，外贸形势依然严峻。特别是国际经贸关系的不确定性，对我们的出口企业和产业链供应链安全带来了较大影响。其次，内部结构性矛盾依然突出。部分传统产业产能过剩问题尚未根本解决，新兴产业虽有较快发展，但规模尚小，难以形成有效支撑。再次，企业经营压力加大。受原材料价格上涨、融资成本高企等因素影响，企业利润空间受到挤压，一些中小企业面临生存困境。最后，创新能力有待提升。虽然我们在科技创新方面取得了一定进展，但与发达地区相比，研发投入不足，创新体系不完善，成果转化率不高，高端人才缺乏等问题依然存在。
三、二季度经济工作的总体思路
面对复杂严峻的形势，我们要深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央经济工作会议和省市区各项决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，着力推动高质量发展。具体来说，要重点抓好以下几个方面的工作：
（一）加大政策支持力度，优化企业发展环境
一是落实好国家和省市出台的各项减税降费政策，切实减轻企业负担。二是加大对中小微企业的扶持力度，通过设立专项基金、提供融资担保等方式，缓解其资金压力。三是深化“放管服”改革，进一步简化行政审批程序，提高服务效率，营造良好的营商环境。四是积极搭建平台，促进企业间交流合作，帮助他们拓展市场、寻找合作伙伴。五是加强政策宣传解读，确保各项惠企政策落地见效。
（二）强化创新驱动，培育新的经济增长点
一是加大科技投入，支持企业建立研发机构，开展关键技术攻关，提升自主创新能力。二是推进产学研合作，鼓励高校、科研院所与企业共建实验室、技术中心等创新载体，加快科技成果转移转化。三是优化人才发展环境，引进和培养一批高层次创新创业人才，为经济社会发展提供智力支持。四是大力发展数字经济，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，培育壮大新业态新模式。五是加快产业园区建设，打造特色鲜明、功能完善的产业集聚区，吸引优质项目落户。
（三）扩大有效投资，增强经济发展后劲
一是围绕基础设施、公共服务等领域，谋划实施一批重大工程项目，补齐短板弱项。二是优化投资结构，引导资金更多投向先进制造业、现代服务业等重点领域，提高投资质量和效益。三是创新投融资机制，拓宽融资渠道，吸引社会资本参与项目建设。四是加强项目管理，严格控制成本，确保工程质量和安全。五是强化项目储备，建立动态调整机制，形成“竣工一批、开工一批、储备一批”的良性循环。
（四）深化改革开放，激发市场活力和社会创造力
一是加快推进国资国企改革，完善现代企业制度，提高国有资本运营效率。二是深化农村综合改革，激活土地、劳动力等要素资源，促进农业现代化。三是扩大对外开放，积极参与“一带一路”建设，拓展国际市场。四是优化外资营商环境，吸引更多外商投资。五是推进社会信用体系建设，构建公平竞争的市场秩序。
（五）保障改善民生，维护社会稳定
一是优先发展教育事业，加大教育投入，提升教育质量，满足人民群众对优质教育资源的需求。二是加强就业创业服务，落实各项就业扶持政策，帮助重点群体实现稳定就业。三是完善社会保障体系，提高城乡居民基本养老保险、医疗保险待遇水平。四是加强公共卫生体系建设，提高疾病预防控制能力，保障人民生命健康。五是强化社会治理，健全矛盾纠纷多元化解机制，维护社会和谐稳定。
四、强化责任落实，确保各项任务圆满完成
一是加强组织领导，成立由主要领导同志担任组长的经济工作领导小组，统筹协调推进各项工作。二是细化目标任务，将全年经济指标分解到各园区、镇街和相关部门，明确责任主体和时间节点。三是强化督查考核，建立定期调度、跟踪问效制度，及时发现和解决工作中遇到的问题。四是加强舆论引导，广泛宣传报道经济发展中的亮点成效，营造良好的社会氛围。五是注重队伍建设，加强干部教育培训，提升履职能力和水平，打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
同志们，二季度是承上启下的关键时期，也是实现全年目标的重要阶段。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照区委区政府的部署要求，振奋精神，真抓实干，奋力开创经济社会发展新局面，为加快建设现代化经济强区作出新的更大贡献！
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