关于某区企业改革改制和破产处置推进情况的调研报告

　　一、企业改革改制和破产清算的处置推进情况

　　（一）20xx年，某区完成XX集团XX分公司等XX个企业、事业单位的改制工作；配合法院完成XXX水泥厂等X家企业的依法破产工作；指导区XX局完成XX等X个XX公司改制和人员分流工作；完成原XX县XX印业公司、XX公司等XX个已改制企业遗留问题处置工作。全年接待企业上访人员XXX人次，月平均XX多人次，做到了有问必答、有事必议，为企业协调解决了劳资争议、产权纠纷等XXX多起，做到了及时协调，依法处置。

　　（二）20xx年，某区完成了XX个国有、集体企业改制（破产）和完善遗留问题；依法纠正了XX个已改制企业涉及侵害职工合法权益的问题，及时办理了群众来信XXX件，接待了企业上访人员XXX余人次。

　　（三）20xx年，某区基本完成了XX、XX等X个基层供销社改革改制工作；配合区法院终结了原XXX公司等X个企业的依法破产工作。及时办理了群众来信XXX件，接待了企业上访人员XXX余人次；依法纠正了已改革改制（破产）企业中侵害职工合法权益的案件XX起，涉及金额XXX万元，维护了职工的合法权益。

　　二、存在的主要问题

　　（一）困难企业改革难度大。有的企业连法人代表都不知去向，更无破产经费和安置职工资金；“三无”企业职工要求按照现行政策进行安置，还有个别企业职工不愿接受政府的安置，企业改革改制成本越来越高。针对这一问题，某区采取了多项措施，包括成立专门工作组，深入企业一线调研，了解实际情况，制定个性化解决方案。同时，加大财政支持力度，通过设立专项基金，为困难企业提供必要的资金支持，确保职工的基本生活保障。此外，加强与金融机构的合作，探索多元化的融资渠道，减轻企业负担，推动改革顺利进行。

　　（二）个别企业主管部门缺乏全局观念。有的只考虑职工利益，而忽视法律和政策，擅自提高职工安置标准；有的只顾自身利益，忽视职工利益，把好处留给自己，将困难和问题推给政府；有的息事宁人，对职工或当事人的申请和要求不作调查研究，不依据法律和政策，随意表态和答复，留下后遗症，使企业与企业之间、企业与政府之间的矛盾日益突出。为解决这一问题，某区强化了对企业主管部门的监督考核机制，明确其职责和义务，要求其严格按照法律法规和相关政策执行，不得擅自改变安置标准。同时，加强对企业主管部门工作人员的培训，提升其业务能力和法律意识，确保在处理改革改制过程中能够公平、公正、公开地对待每一位职工。对于违规操作、造成不良影响的企业主管部门和个人，将严肃追责，绝不姑息。

　　三、下一步工作计划

　　（一）进一步深化企业改革。按照党中央、国务院关于深化国有企业改革的决策部署，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于经济体制改革的重要论述，结合本区实际，制定更加科学合理的企业改革方案。重点推进困难企业和“三无”企业的改革工作，通过引入战略投资者、实施资产重组等方式，激发企业活力，促进其健康发展。同时，加大对中小企业的扶持力度，优化营商环境，鼓励和支持民营企业参与市场竞争，形成多种所有制经济共同发展新格局。

　　（二）完善企业破产清算机制。建立健全企业破产清算相关法律法规体系，规范破产程序，保护债权人和职工合法权益。加强与法院的沟通协作，建立快速响应机制，确保破产案件能够得到及时、公正的审理。对于破产企业中的职工安置问题，将采取分类施策的原则，根据不同群体的具体情况，提供个性化的就业指导和服务，帮助他们尽快实现再就业。同时，积极争取上级部门的支持，争取更多的政策和资金倾斜，为破产清算工作创造有利条件。

　　（三）强化监督管理和服务保障。加强对企业改革改制和破产清算工作的监督管理，建立健全责任追究制度，确保各项政策措施落到实处。定期开展专项督查，及时发现和解决工作中存在的问题，防止出现新的矛盾和纠纷。同时，注重提升服务水平，为企业和职工提供全方位、全过程的服务保障。建立健全信息反馈机制，畅通企业和职工反映问题的渠道，做到有诉必应、有求必应。加强与社会各界的沟通联系，广泛听取意见和建议，凝聚共识，形成合力，共同推动企业改革改制和破产清算工作取得更大成效。

　　总之，在区委区政府的坚强领导下，我们将坚定不移地贯彻落实党中央、国务院的各项决策部署，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，勇于担当、敢于作为，扎实推进企业改革改制和破产清算各项工作，努力为建设富裕美丽幸福的新某区作出新的更大贡献。

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