县委书记在全县安全生产工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，总结工作、表扬先进，分析形势、部署任务，以更加扎实的举措，做好安全生产工作，切实营造安全稳定的社会环境。下面就做好全县安全生产工作，我讲三个方面的意见。

　　一、切实增强思想自觉，始终绷紧安全生产这根弦

　　安全生产事关人民福祉，事关党和政府形象，事关经济社会发展大局。习近平总书记多次强调，“安全生产，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”；还强调要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，为我们做好安全生产工作提供了根本遵循。可以说，对于安全生产，怎么强调都不过分，怎么严格要求都不过分。大家决不能认为是老生常谈，决不能掉以轻心，麻痹大意，决不能有任何侥幸心理，决不能有任何形式主义、官僚主义。3月21日，江苏盐城响水天嘉宜化工厂发生爆炸，已造成78人遇难、79人重伤。习近平总书记作出重要指示，要求各地深刻吸取教训，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全。据媒体披露，在爆炸之前，事发地陈家港化工园早已“劣迹斑斑”，多次暴露出安全隐患。201x年2月，国家安监总局还发函，指出该企业存在13项安全隐患问题，并要求江苏省安监局“整改落实”。这起事故十分值得深思，充分印证了安全生产中的两个定律：一个是墨菲定律，就是说只要发生事故的可能性存在，不管可能性多么小，这个事故迟早会发生。另一个是海恩法则，每一起严重的事故背后，必然有29次轻微事故，300起未遂先兆以及1000起事故隐患。既然有了这么多次的预警和先兆，为什么还发生了如此严重的事故？归根结底，是监管措施没有真正发挥作用，是形式主义、官僚主义作祟的结果。我们必须从这起事故中汲取深刻的教训，时刻保持清醒头脑，把安全生产放在更加突出的位置，以对人民高度负责的态度，切实抓好安全生产各项工作。

　　二、强化责任落实，构建全方位的安全生产责任体系

　　安全生产是一项系统工程，涉及多个部门、多个环节，需要全社会共同努力。各级党委和政府要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，建立健全安全生产责任体系，明确各级各部门的责任，形成横向到边、纵向到底的责任网络。各乡镇、各部门主要负责人要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保安全生产工作有人抓、有人管、有人落实。要建立和完善安全生产考核评价机制，将安全生产纳入绩效考核，与干部任免、奖惩挂钩，形成激励约束机制。对因责任不落实、措施不到位导致发生安全事故的，要依法依规严肃追究相关人员的责任，绝不姑息迁就。同时，要加强对企业的安全生产监管，督促企业严格落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，加大安全投入，加强员工安全培训，提高安全管理水平。对存在重大安全隐患的企业，要依法采取停产整顿等措施，坚决防止事故发生。

　　三、深化专项整治，全面提升安全生产治理能力

　　当前，我县安全生产形势总体平稳，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是部分行业领域安全风险依然较高，如危险化学品、建筑施工、道路交通等领域，近年来虽然事故有所减少，但事故总量仍居高不下，特别是重特大事故时有发生。二是企业主体责任落实不到位，一些企业安全生产意识淡薄，安全投入不足，安全管理混乱，隐患排查治理不彻底。三是基层基础工作薄弱，一些地方和部门对安全生产重视不够，安全监管力量不足，专业人才缺乏，监管能力不强。针对这些问题，我们要坚持问题导向，深入开展安全生产专项整治行动，着力解决影响安全生产的突出问题。要重点整治危险化学品、建筑施工、道路交通、消防等重点行业领域的安全隐患，加大执法检查力度，严厉打击非法违法生产经营建设行为。要推进安全生产标准化建设，引导企业建立自我约束、持续改进的内生机制，提升企业本质安全水平。要加强安全科技支撑，推广应用先进适用的安全技术和装备，提高安全监管的信息化、智能化水平。要强化应急管理和救援体系建设，完善应急预案，加强应急演练，提高应对突发事件的能力。同时，要加大安全生产宣传教育力度，普及安全知识，增强全民安全意识，营造人人关注安全、人人参与安全的良好氛围。

　　四、加强队伍建设，打造高素质的安全生产监管队伍

　　安全生产监管队伍是做好安全生产工作的关键力量。各级党委和政府要高度重视安全生产监管队伍建设，加强教育培训，提高监管人员的专业素质和业务能力。要优化队伍结构，充实基层一线监管力量，解决监管力量不足的问题。要关心关爱监管人员，改善工作条件，提高待遇保障，激发工作积极性和创造性。要严格队伍管理，加强党风廉政建设，树立良好的职业形象。要建立健全激励机制，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，激发广大监管人员的工作热情和奉献精神。同时，要注重发挥社会力量的作用，鼓励和支持行业协会、科研机构、中介机构等参与安全生产工作，形成政府主导、社会参与的安全生产工作格局。

　　总之，安全生产是关系国计民生的大事，是经济社会发展的前提和保障。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于安全生产的各项决策部署，坚定不移地推进安全生产领域改革，不断加强和创新安全生产工作，为促进全县经济社会持续健康发展创造良好的安全环境。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！

　　谢谢大家！

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