某市人大《水污染防治法》执法检查报告

　　为了深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央关于水环境保护和水污染防治的各项决策部署，打好我市碧水保卫战，按照全国、省人大常委会执法检查安排，市人大常委会把《中华人民共和国水污染防治法》、《xx省xx流域管理条例》（以下简称水污染防治“一法一条例”）执法检查作为20xx年监督工作的重点，4月份，常委会成立了5个检查组和一个暗访组，分别由常委会主任、副主任任组长，在全市范围内开展了水污染防治“一法一条例”执法检查。这次执法检查有几个突出特点：一是周密安排，扎实部署。市人大常委会主任xx亲自安排部署、审定工作方案，全程参与执法检查。二是全员参与，全面检查。检查组成员由常委会委员、环资工委委员和部分省市人大代表及有关专家共xx人组成，深入xx个县（市、区）和高新区、经开区，实地查看了xx个单位和项目点位，召开了xx次座谈会，听取了地方政府、法检两院和有关部门的汇报，征求基层群众意见和建议，实现了执法检查全市覆盖。三是及时反馈，边查边改。坚持把问题导向贯穿于执法检查全过程，对发现的问题，能现场整改的提出整改要求，立行立改。检查结束后，共梳理出城区污水管网雨污分流不彻底、污水收集率不高、农村生活污水、生活垃圾处理设施匮乏等问题xx条，并将这些问题细化分解到市政府和各县（市、区），分别交办，提出整改要求。四是夯实责任，务求实效。对照法律规定，逐条梳理，明确各级政府和相关职能部门管理责任xx条、企业主体责任xx条、人大监督责任x条，细化检查重点，编印对照检查提纲，将检查任务分解到人。五是积极普法，提高群众意识。坚持边检查边普法，积极向企业、群众、干部宣传水污染防治工作，并借助各类媒体广泛宣传法律知识。

　　一、法律法规贯彻实施情况

　　近年来，我市各级各部门能够坚持“预防为主、保护优先、综合治理”的工作方针，认真贯彻实施水污染防治“一法一条例”。通过持续加大投入，完善基础设施，强化监督管理，我市水环境质量总体呈现稳中向好的趋势。在城市污水处理方面，新建和改造了一批污水处理厂，提升了污水处理能力和标准，有效减少了污染物排放。在农村水环境治理方面，积极推进农村生活污水处理设施建设，逐步解决农村生活污水直排问题。同时，加大对工业污染源的监管力度，严格控制工业废水排放，确保达标排放。此外，还加强了饮用水水源地保护，确保人民群众饮水安全。

　　二、存在的主要问题

　　尽管我市在水污染防治方面取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分区域污水管网建设滞后，雨污分流不彻底，导致雨水和污水混合排放，影响水质改善效果。二是农村生活污水处理设施覆盖率低，部分村庄生活污水未经处理直接排放，对周边水体造成污染。三是工业污染防控措施落实不到位，个别企业存在偷排漏排现象，增加了水环境风险。四是水资源利用效率不高，农业灌溉、工业用水等领域的节水技术推广不足，浪费现象较为普遍。五是水环境监测能力有待提升，现有监测网络覆盖面不够广，监测数据的准确性和时效性需要进一步提高。

　　三、下一步工作打算

　　针对上述问题，我们将以更高的政治站位，更强的责任担当，更实的工作举措，全力推进水污染防治工作，确保完成各项目标任务。

　　一是加快推进污水管网建设。结合城市更新行动，加大资金投入，加快老旧污水管网改造，实现雨污彻底分离，提高污水收集处理率。同时，加强对新建项目的监管，确保配套建设污水管网，从源头上减少污染排放。

　　二是全面提升农村水环境治理水平。继续推进农村生活污水处理设施建设，采取分散式与集中式相结合的方式，因地制宜选择处理模式，提高污水处理设施的覆盖率和运行效率。加强对农村垃圾的收集和处理，防止垃圾随意堆放，减少对水体的污染。

　　三是严格工业污染防控。加大对重点行业和重点企业的监管力度，严格执行排放标准，严肃查处违法排污行为。鼓励和支持企业采用先进环保技术和设备，减少污染物产生，实现绿色生产。

　　四是提高水资源利用效率。大力推广节水技术和产品，特别是在农业灌溉和工业用水领域，推行高效节水灌溉技术，提高工业用水循环利用率，减少水资源浪费。

　　五是加强水环境监测能力建设。扩大监测网络覆盖面，提高监测频次和精度，确保监测数据的真实性和可靠性。利用现代信息技术，建立水环境质量预警系统，及时发现和处置污染事件，保障水环境安全。

　　四、加强组织领导，形成工作合力

　　为确保水污染防治各项工作落到实处，我们将进一步加强组织领导，健全工作机制，形成工作合力。一是成立水污染防治工作领导小组，由市政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，统筹协调全市水污染防治工作。二是建立健全考核评价体系，将水污染防治工作纳入年度目标考核，定期通报进展情况，奖优罚劣，激发各级各部门的积极性和主动性。三是加强部门协作，形成齐抓共管的良好局面。生态环境、住建、水利、农业农村等部门要加强沟通协调，共同研究解决水污染防治中的重点难点问题，确保各项政策措施落地见效。四是广泛动员社会力量参与。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，加大对水污染防治工作的宣传力度，提高全社会的环保意识。鼓励和支持社会组织、志愿者参与水环境保护活动，形成政府主导、社会参与的水污染防治格局。

　　五、强化法治保障，推动依法治水

　　依法治水是做好水污染防治工作的根本保障。我们将进一步强化法治思维，严格依法行政，推动水污染防治工作法治化、规范化。一是深入开展普法宣传教育。充分利用各种平台和载体，广泛宣传水污染防治法律法规，增强全民法治观念，营造良好的法治氛围。二是加大执法力度。严格落实水污染防治法律法规，依法查处各类违法行为，特别是对严重污染水环境的行为，要坚决打击，绝不手软。三是完善地方性法规规章。根据国家法律法规的要求，结合我市实际，适时修订和完善地方性法规规章，为水污染防治提供更加有力的法律支撑。四是加强司法保障。支持法院、检察院依法履行职责，妥善审理涉及水污染防治的案件，维护法律权威，保护人民群众合法权益。

　　总之，我们将以深入学习贯彻习近平生态文明思想为指导，全面落实党中央关于水环境保护和水污染防治的各项决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有效的举措，扎实推进水污染防治工作，努力打造天蓝、地绿、水清的美好家园，为建设美丽中国作出新的更大贡献。

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