某区教育系统危险化学品安全综合治理方案

　　为认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的系列重要决策部署，按照省、市、区关于加强危险化学品安全生产工作的要求，深刻吸取响水“3·21”特别重大爆炸事故教训，巩固全区教育系统危险化学品三年安全综合治理成果，持续深化综合治理，结合实际，制定如下方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述、批示指示和在中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神，进一步牢固树立以人民为中心的发展思想，自觉践行新发展理念，坚持安全第一、生态优先、绿色发展和高质量发展，严格执行安全生产法律法规，坚守安全红线，坚持标本兼治，深化改革创新，健全体制机制，明晰责任，严格监管，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面加强危险化学品安全生产工作，健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，提高安全管理、监测预警能力、监管执法能力、自救处置能力，保障全区教育系统危险化学品安全生产形势稳定。

　　二、工作目标

　　进一步完善危险化学品安全管理和监管体制机制，健全危险化学品全链条安全责任体系，明晰危险化学品安全管理、监管责任，夯实学校主体责任，加大涉及危险化学品的安全风险和重大危险源的管控力度，全面辨识危险废物风险，建立危险废物处置机制，进一步健全危险化学品购买、使用、储存、废物处置等环节的安全管理制度和岗位职责，排查整治涉及危险化学品的安全隐患，坚决防范和杜绝危险化学品安全事故。加强预案演练，不断提高自救、处置能力，全面普及危险化学品安全教育，普遍增强师生安全防范意识，确保危险化学品管理规范安全。

　　三、主要任务

　　（一）强化责任落实，构建全员参与的安全管理体系

　　明确各级责任。各学校要严格落实《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，建立健全危险化学品安全责任制，明确校长为第一责任人，分管副校长为主要责任人，安全管理人员为直接责任人，形成“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系。学校领导班子成员要按照“一岗双责”的要求，对分管领域内的危险化学品安全管理工作负责。

　　2. 落实岗位职责。各学校要根据实际情况，制定详细的危险化学品安全管理岗位职责，确保每个环节都有人负责、有人监督、有人检查。特别是对于实验室、化学药品库房等重点部位，要指定专人负责，定期进行安全检查，及时发现并整改安全隐患。

　　3. 强化考核问责。将危险化学品安全管理纳入学校年度考核内容，对因责任不落实、措施不到位导致发生安全事故的，要依法依规严肃追责问责，确保各项安全措施落到实处。

　　（二）加强教育培训，提升师生安全意识和应急处置能力

　　开展安全教育培训。各学校要将危险化学品安全知识纳入日常教育教学计划，通过开设专题讲座、组织主题班会、制作宣传资料等多种形式，普及危险化学品安全知识，增强师生的安全意识。同时，要加强对实验员、化学教师等关键岗位人员的专业培训，提高其操作技能和应急处置能力。

　　2. 组织应急演练。各学校要结合实际情况，制定危险化学品安全事故应急预案，并定期组织师生开展应急演练，提高师生在紧急情况下的自救互救能力。演练过程中，要注重实战性，模拟真实事故场景，检验预案的可行性和有效性，及时总结经验教训，不断完善应急预案。

　　3. 建立安全文化。通过校园广播、黑板报、宣传栏等多种渠道，广泛宣传危险化学品安全知识，营造浓厚的安全文化氛围。鼓励学生积极参与安全文化建设，发挥学生在安全管理中的积极作用，形成人人关心安全、人人参与安全的良好局面。

　　（三）完善管理制度，规范危险化学品全流程管理

　　严格采购管理。各学校要严格按照国家有关法律法规和标准，选择具有合法资质的供应商采购危险化学品，确保所采购的危险化学品质量合格、来源可靠。采购过程中，要严格履行审批手续，详细记录采购信息，确保采购过程可追溯。

　　2. 规范储存管理。各学校要根据危险化学品的性质和特点，设置专用的储存场所，配备必要的安全设施，如通风设备、消防器材等。储存场所应远离教学区和生活区，设置明显的警示标志，限制无关人员进入。同时，要定期对储存场所进行安全检查，确保储存条件符合要求。

　　3. 加强使用管理。各学校要建立健全危险化学品使用管理制度，明确使用流程和操作规程，确保使用过程安全可控。实验室内使用的危险化学品应由专人负责领取和归还，使用过程中要严格遵守操作规程，防止发生意外事故。使用完毕后，要及时清理现场，妥善处理剩余化学品，避免造成环境污染。

　　4. 完善废物处置。各学校要建立危险废物处置机制，对实验过程中产生的危险废物进行分类收集、妥善存放，并委托具备相应资质的单位进行无害化处理。严禁随意倾倒、排放危险废物，确保环境安全。

　　（四）加大隐患排查，及时消除各类安全隐患

　　定期开展隐患排查。各学校要建立健全隐患排查治理机制，定期组织专业人员对危险化学品储存、使用等环节进行全面检查，及时发现和消除安全隐患。对于发现的问题，要建立台账，明确整改责任人和整改时限，确保问题整改到位。

　　2. 加强重点部位监控。各学校要在危险化学品储存场所、实验室等重点部位安装视频监控系统，实现24小时实时监控。同时，要利用物联网、大数据等现代信息技术手段，加强对危险化学品的动态监测，及时掌握危险化学品的状态变化，提前预警潜在风险。

　　3. 推动科技支撑。鼓励和支持科研机构、高校等单位研发先进的危险化学品安全管理技术和装备，提高危险化学品安全管理的科技含量。各学校要积极引进和应用新技术、新装备，提升危险化学品安全管理的智能化水平。

　　（五）加强监督检查，确保各项措施落实到位

　　加大日常检查力度。教育行政部门要会同相关部门，定期对各学校的危险化学品安全管理工作进行监督检查，重点检查安全责任制落实情况、安全管理制度执行情况、隐患排查治理情况等。对于发现的问题，要督促学校限期整改，并跟踪复查，确保整改措施落实到位。

　　2. 强化专项督查。针对危险化学品安全管理的重点领域和薄弱环节，组织开展专项督查活动，深入查找问题，推动整改落实。对于存在重大安全隐患的学校，要采取挂牌督办、约谈负责人等方式，加大督促力度，确保隐患得到有效治理。

　　3. 实施联合执法。教育行政部门要与公安、环保、应急管理等部门密切配合，建立联合执法机制，加大对违法行为的查处力度，形成监管合力。对于违反危险化学品安全管理规定的学校和个人，要依法依规严肃处理，维护良好的安全管理秩序。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立全区教育系统危险化学品安全生产工作领导小组，由区教育局局长担任组长，副局长担任副组长，相关科室负责人为成员。领导小组负责统筹协调全区教育系统的危险化学品安全生产工作，研究解决重大问题，督促落实各项工作任务。各学校也要成立相应的领导机构，明确分工，落实责任，确保各项工作有序推进。

　　（二）加大资金投入

　　区教育局要将危险化学品安全管理经费纳入年度预算，确保必要的资金支持。各学校要加大投入，改善危险化学品储存、使用等环节的安全设施，提高安全管理水平。同时，要积极争取上级部门的支持，争取更多的政策和资金扶持。

　　（三）强化队伍建设

　　各学校要加强危险化学品安全管理队伍的建设，选拔一批责任心强、业务素质高的人员从事危险化学品安全管理工作。同时，要定期组织相关人员参加业务培训，提高其专业知识和技能水平，确保安全管理队伍的专业化、职业化。

　　（四）严格考核奖惩

　　将危险化学品安全管理纳入学校年度考核内容，对工作成绩突出的学校和个人给予表彰奖励；对因责任不落实、措施不到位导致发生安全事故的，要依法依规严肃追责问责，确保各项安全措施落到实处。

　　通过以上措施的实施，将进一步提升全区教育系统的危险化学品安全管理水平，有效预防和减少安全事故的发生，为师生创造一个安全、和谐的学习和工作环境。

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