在全省预算绩效管理工作推进会上的交流发言

　　在全省预算绩效管理工作推进会上的交流发言

　　尊敬的各位领导，同志们：

　　近年来，X市财政局坚决贯彻落实党中央、国务院及省委省政府、市委市政府关于全面实施预算绩效管理的决策部署，在财政厅的指导帮助下，始终将财政绩效作为财政工作的生命线，坚持将绩效理念贯穿预算管理全过程，积极改革创新，强化制度保障，完善管理方式，规范业务流程，在基本建成“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系、实现预算和绩效管理一体化基础上，推动预算绩效管理改革不断扩围提速、提质增效，更多财政资金流向使用绩效好、人民群众满意度高的领域，有力保障党中央、国务院重大战略部署落地见效，并在财政厅预算绩效管理工作考核中连续4年位居前列。现将有关工作进展情况汇报如下：

　　一、工作完成情况

　　(一)围绕“一个目标”，高位一体推进，推动形成全市上下合力实施预算绩效管理的工作格局。紧紧围绕市委市政府提出的“市级层面到202x年底、市县层面到202x年底，基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化”总体目标，将全面实施预算绩效管理作为市委深化改革任务加以推进，市政府成立以分管副市长为组长、有关部门负责同志为成员的市预算绩效管理工作领导小组，形成“市委统一领导、政府统筹推动、财政牵头组织、各成员单位协调联动、各地积极参与”的工作格局。通过定期召开联席会议，研究解决工作中的难点问题，确保各项任务有序推进。

　　(二)健全“三项机制”，夯实基础保障，构建科学规范的预算绩效管理体系。一是建立健全绩效管理制度体系。先后出台了《X市预算绩效管理办法》《X市事前绩效评估管理办法》《X市绩效运行监控管理办法》等系列文件，从制度层面明确了预算绩效管理的总体要求、基本原则、主要任务和具体措施，为预算绩效管理提供了坚实的制度支撑。二是完善绩效指标和标准体系。结合实际，制定了涵盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算的绩效指标库，细化量化绩效目标，确保绩效评价有据可依。三是强化绩效结果应用机制。将绩效评价结果与预算安排、政策调整挂钩，对绩效好的项目优先保障，对低效无效的资金进行削减或取消，有效提高了财政资源配置效率。

　　(三)突出“四个重点”，精准施策发力，全面提升预算绩效管理水平。一是加强事前绩效评估。对于新出台的重大政策和项目，严格按照规定程序开展事前绩效评估，确保立项科学合理。二是强化绩效目标管理。将绩效目标设置作为预算编制的前置条件，未按要求设定绩效目标或审核未通过的，不得纳入预算安排。三是实施绩效运行监控。依托信息化手段，对预算执行过程中的绩效目标实现程度和预算支出进度进行动态监控，及时发现并纠正偏差。四是深化绩效评价结果应用。建立绩效评价结果反馈整改机制，督促部门单位针对评价中发现的问题制定整改措施，确保绩效改进落到实处。

　　二、主要做法和经验

　　(一)强化组织领导，凝聚工作合力。市委市政府高度重视预算绩效管理工作，将其纳入全市经济社会发展大局统筹谋划。市财政局充分发挥牵头作用，主动担当作为，加强与各部门各单位的沟通协调，形成工作合力。同时，注重发挥人大监督、政协民主监督和社会监督的作用，构建起多方参与、协同推进的工作格局。

　　(二)注重培训宣传，提升能力水平。坚持把学习了习近平新时代中国特色社会主义思想作为提高预算绩效管理水平的重要抓手，通过举办培训班、研讨会等多种形式，加强对预算绩效管理相关政策法规的学习培训，不断提升各级领导干部和工作人员的理论素养和业务能力。同时，加大宣传力度，通过媒体、网络等多种渠道，广泛宣传预算绩效管理的重要意义和典型经验，营造良好的社会氛围。

　　(三)创新管理方式，增强工作实效。积极探索运用大数据、云计算等现代信息技术手段，优化预算绩效管理流程，提高工作效率。如，开发上线了预算绩效管理信息系统，实现了绩效目标申报、绩效运行监控、绩效评价报告等环节的全流程线上管理，极大地方便了部门单位的操作使用。此外，还创新开展了第三方机构参与绩效评价工作，引入专业力量，提高绩效评价的专业性和客观性。

　　(四)严格考核问责，确保责任落实。将预算绩效管理工作纳入政府绩效考核体系，与部门单位的年终评优评先挂钩，对工作成效显著的给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。同时，建立健全预算绩效管理责任追究机制，对在绩效管理工作中存在弄虚作假、敷衍塞责等行为的，依法依规严肃追责问责，确保各项任务落到实处。

　　三、存在问题及下一步打算

　　尽管我们在预算绩效管理工作方面取得了一定成绩，但与党中央、国务院的要求相比，与先进地区的实践相比，仍存在一些差距和不足。主要表现在：一是部分部门单位对预算绩效管理的重要性认识不够，主动性和积极性有待进一步提高；二是绩效指标体系还需进一步完善，部分指标设置不够科学合理；三是绩效评价结果应用还不够充分，激励约束机制需要进一步强化。

　　针对上述问题，我们将认真贯彻党中央、国务院及省委省政府、市委市政府的决策部署，按照财政厅的工作要求，着力做好以下几方面工作：

　　(一)进一步提高思想认识。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会全面实施预算绩效管理的重要意义，切实增强责任感和使命感，不断提高各级领导干部和工作人员的思想自觉和行动自觉。

　　(二)进一步完善制度体系。结合实际，继续完善预算绩效管理制度，特别是要进一步细化绩效指标和标准体系，确保绩效评价有据可依。同时，探索建立绩效评价结果与预算安排、政策调整挂钩的长效机制，增强绩效评价的权威性和约束力。

　　(三)进一步加强培训宣传。继续加大对预算绩效管理相关政策法规的培训力度，提高各级领导干部和工作人员的业务能力和操作水平。同时，进一步扩大宣传覆盖面，提高社会各界对预算绩效管理工作的知晓率和支持度。

　　(四)进一步强化责任落实。严格落实预算绩效管理责任制，明确部门单位的主体责任，确保各项任务有人管、有人干。同时，加强监督检查，对工作不力的部门单位进行通报批评，对存在严重问题的依法依规严肃追责问责。

　　总之，我们将以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进预算绩效管理工作，努力为全省乃至全国提供可复制、可推广的经验做法，为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。谢谢大家！

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