关于进一步落实落细市委202x年修复净化党内政治生态各项工作任务的通知

　　各县（区）党委，市委各部委，市级国家机关及各部门党组（党委），各人民团体党组：

　　根据省委指导组反馈意见，为进一步落实落细202x年全市修复净化党内政治生态各项重点工作，市委实行“条目式分解、台账式管理、销号式办结”落实机制，对《实施方案》7个方面、31项重点任务细化分解为106条具体措施，请各县（区）、市直各部门党组（党委）切实提高政治站位，强化责任担当，对照市上提出的具体措施，进一步完善工作方案和台账，切实抓好各项任务落实。

　　一、持续加强思想建设，着力提升广大党员干部的政治素质

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察XX重要讲话指示精神

　　（1）坚持市、县党委常委会和各级党组（党委）会议逢会必学，扎实深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记“八个着力”重要指示、参加XX代表团审议重要讲话、201x年视察XX重要讲话指示精神，第一时间跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章、重要指示，带头学习领会党中央各项决策部署和省委对XX工作“五个走在前列”的要求，紧扣工作实际，及时研究出台贯彻意见。（市委办公室）

　　（2）认真谋划、精心组织好市、县党委理论学习中心组学习，及时制定《202x年市委理论学习中心组学习计划》，对市委理论学习中心组学习重点、学习形式、学习要求等提出明确意见，每月至少安排一次学习会议，全年专题辅导讲座不少于4次，交流研讨不少于4次。（市委宣传部）

　　（3）各级党组织要拓展学习平台，丰富学习载体，组织全体党员干部依托“学习强国”、“XX党建”、XX公务员网络培训等平台和《陇东大讲堂》系列讲座，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和建立健全不忘初心、牢记使命长效机制，加强日常政治理论学习，广泛开展各类学习交流、知识竞赛、理论征文等活动，确保学习教育取得实效。同时，注重将学习成果转化为推动工作的实际行动，不断提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。（市委组织部）

　　2. 强化理想信念教育，筑牢信仰之基

　　（1）结合庆祝中国共产党成立100周年系列活动，广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，引导党员干部深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，进一步坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。（市委宣传部）

　　（2）充分利用本地红色资源，组织党员干部参观革命遗址、纪念馆、博物馆，观看红色电影，聆听老党员讲述革命故事，感受党的光辉历程和伟大成就，激发爱党爱国热情，增强历史责任感和使命感。（市委组织部、市委宣传部）

　　（3）开展“传承红色基因、争当时代先锋”主题实践活动，鼓励党员干部在岗位上创先争优，争做学习型、服务型、创新型的模范，以实际行动践行初心使命。（市委组织部）

　　3. 加强党性修养，锤炼忠诚干净担当的政治品格

　　（1）严格落实党内组织生活制度，规范“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等基本制度，提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。（市委组织部）

　　（2）深入开展党性分析和批评与自我批评，引导党员干部对照党章党规党纪，查找自身存在的差距和不足，勇于剖析问题，敢于正视矛盾，自觉接受监督，积极整改提高。（市委组织部）

　　（3）加强廉政文化建设，通过举办廉洁文化讲座、编印廉洁文化读本、制作廉洁文化微视频等形式，营造风清气正的良好氛围，教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，永葆共产党人的政治本色。（市纪委监委、市委宣传部）

　　二、严格党内政治生活，不断净化党内政治生态

　　规范党内政治生活，增强党组织的生机活力

　　（1）严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持和完善民主集中制，落实重大事项请示报告制度，确保党内决策科学化、民主化、法治化。（市委办公室）

　　（2）加强对党内政治生活的监督检查，定期开展专项检查，发现问题及时督促整改，严肃查处违反党内政治生活规定的行为，维护党内政治生活的严肃性和权威性。（市纪委监委）

　　（3）加强党务公开工作，保障党员知情权、参与权、选举权、监督权，增强党组织工作的透明度，促进党内民主健康发展。（市委组织部）

　　2. 严明党的纪律规矩，维护党的团结统一

　　（1）强化纪律教育，将党章党规党纪作为党员干部教育培训的重要内容，通过集中学习、专题辅导、案例警示等方式，增强党员干部的纪律意识和规矩意识。（市委党校）

　　（2）严格执行党的政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题，确保中央和省委、市委各项决策部署不折不扣贯彻落实到位。（市纪委监委）

　　（3）加大执纪力度，对违反党的纪律规矩的行为，发现一起查处一起，绝不姑息迁就，形成强大震慑效应，营造遵规守纪的良好氛围。（市纪委监委）

　　3. 推进全面从严治党向纵深发展，巩固反腐败斗争压倒性胜利

　　（1）全面落实党委（党组）主体责任、党委书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”和纪委监督责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保全面从严治党各项任务落地生根。（市委办公室、市纪委监委）

　　（2）深化政治巡视巡察，聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，开展常规巡视巡察和专项巡视巡察，实现市县巡察全覆盖，推动解决一批群众反映强烈的问题，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（市委巡察办）

　　（3）保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决查处重点领域和关键环节的腐败案件，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。（市纪委监委）

　　三、加强干部队伍建设，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍

　　坚持正确选人用人导向，树立鲜明的用人导向

　　（1）坚持党管干部原则，严格按照新时期好干部标准，选拔任用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部，把那些想干事、能干事、干成事的干部选拔到领导岗位上来。（市委组织部）

　　（2）完善干部考核评价体系，突出政治标准，注重实绩导向，健全日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，客观公正评价干部德才表现和工作实绩，激励干部新时代新担当新作为。（市委组织部）

　　（3）加强年轻干部培养选拔，实施优秀年轻干部递进培养工程，有计划地选派年轻干部到基层一线、急难险重岗位锻炼，提高解决实际问题的能力，为党的事业储备更多可堪大用、能担重任的栋梁之材。（市委组织部）

　　2. 加强干部教育培训，提升干部能力素质

　　（1）制定年度干部教育培训计划，整合优质培训资源，采取集中培训、网络培训、在职自学等多种方式，加强对党员干部的政治理论、业务知识、法律法规等方面的教育培训，不断提高干部的思想政治素质和履职尽责能力。（市委组织部、市委党校）

　　（2）加强干部实践锻炼，选派优秀干部到上级机关、发达地区、重大项目一线挂职锻炼，拓宽视野，增长才干，提升解决复杂问题的能力和水平。（市委组织部）

　　（3）建立干部教育培训考核评估机制，将干部参加教育培训情况纳入个人年度考核内容，与干部选拔任用、职务晋升挂钩，形成良好的学习风气和成长环境。（市委组织部）

　　3. 从严管理监督干部，营造风清气正的用人环境

　　（1）严格执行干部选拔任用工作条例，坚持好干部标准，落实“凡提四必”要求，防止“带病提拔”、“带病上岗”，确保选人用人风清气正。（市委组织部）

　　（2）建立健全干部监督管理制度，加强对领导干部的日常管理和监督，完善干部个人有关事项报告制度，加大对领导干部配偶、子女及其配偶从业、财产、金融投资等信息的核查力度，防止利益冲突和利益输送。（市委组织部、市纪委监委）

　　（3）加强干部作风建设，深入开展“四风”问题专项整治，坚决整治形式主义、官僚主义，减轻基层负担，让干部有更多时间和精力抓落实。（市委办公室、市纪委监委）

　　四、密切联系群众，始终保持党同人民群众的血肉联系

　　坚持以人民为中心的发展思想，践行党的群众路线

　　（1）牢固树立宗旨意识，始终把人民放在心中最高位置，坚持问政于民、问需于民、问计于民，畅通群众诉求表达渠道，倾听群众呼声，回应群众关切，解决群众最关心最直接最现实的利益问题。（市委办公室、市信访局）

　　（2）深入开展“我为群众办实事”实践活动，围绕就业、教育、医疗、住房、养老等民生领域，推出一批便民利民惠民举措，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（市委办公室、市政府办公室）

　　（3）加强基层党组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组织党员干部深入基层、深入群众，帮助解决实际困难，密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础。（市委组织部）

　　2. 创新社会治理方式，提升社会治理效能

　　（1）完善社会治理体系，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，构建共建共治共享的社会治理格局。（市委政法委）

　　（2）推进市域社会治理现代化试点，探索具有XX特色、时代特征的社会治理新模式，提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。（市委政法委）

　　（3）加强和创新社区治理，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。（市民政局）

　　3. 健全联系服务群众机制，提高服务群众能力

　　（1）完善领导干部联系点制度，定期深入基层调研，了解民情民意，解决实际问题，推动政策落地见效。（市委办公室）

　　（2）加强党代表工作室建设，充分发挥党代表联系服务群众的作用，收集社情民意，反映群众诉求，推动解决群众关心的热点难点问题。（市委组织部）

　　（3）深化“放管服”改革，优化政务服务流程，推进“互联网+政务服务”，实现数据多跑路、群众少跑腿，提高服务效率和服务质量，提升群众满意度。（市政府办公室、市大数据管理局）

　　五、加强基层党组织建设，夯实党执政的组织基础

　　推进党支部标准化规范化建设，提升党支部组织力

　　（1）认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，制定党支部标准化规范化建设实施方案，明确目标任务、工作措施和完成时限，推动党支部建设全面进步、全面过硬。（市委组织部）

　　（2）开展党支部达标创优活动，评选表彰一批先进党支部，树立典型示范，带动面上工作整体提升。（市委组织部）

　　（3）加强党支部书记队伍建设，选优配强党支部书记，定期开展培训，提高党支部书记履行职责的能力和水平。（市委组织部）

　　2. 加强党员教育管理，发挥党员先锋模范作用

　　（1）严格落实党员教育培训规划，分层分类开展党员教育培训，提高党员思想政治素质和履职能力。（市委组织部）

　　（2）健全党员积分管理制度，量化考核党员日常表现，激发党员创先争优的积极性、主动性。（市委组织部）

　　（3）开展“党员先锋岗”、“党员示范岗”创建活动，引导党员在本职岗位上发挥先锋模范作用，带动身边群众共同进步。（市委组织部）

　　3. 拓展党建工作领域，增强党的组织覆盖和工作覆盖

　　（1）加强非公有制经济组织和社会组织党建工作，推进“两个覆盖”，扩大党的工作覆盖面，增强党组织的凝聚力和影响力。（市委组织部、市工商联、市民政局）

　　（2）创新城市基层党建工作，构建区域化党建格局，推动机关、企事业单位、街道社区、社会组织等各类党组织互联互动，形成资源共享、优势互补、整体联动的工作机制。（市委组织部、市直机关工委、市民政局）

　　（3）加强流动党员管理服务，建立健全流动党员动态管理机制，确保流动党员“离乡不离党、流动不流失”，保持与党组织的紧密联系。（市委组织部）

　　六、加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态

　　落实全面从严治党责任，形成齐抓共管的工作合力

　　（1）压实党委（党组）主体责任、党委书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”和纪委监督责任，建立健全责任清单，明确责任主体、责任内容、责任目标，确保责任落实到位。（市委办公室、市纪委监委）

　　（2）完善全面从严治党责任考核机制，将全面从严治党责任落实情况纳入年度考核重要内容，强化考核结果运用，与干部选拔任用、评先评优、绩效奖励挂钩，形成责任落实的倒逼机制。（市委组织部、市纪委监委）

　　（3）加强全面从严治党责任落实情况的监督检查，定期开展专项督查，发现问题及时督促整改，严肃追责问责，确保全面从严治党责任落到实处。（市纪委监委）

　　2. 深化纪检监察体制改革，提升监督执纪问责效能

　　（1）深入推进国家监察体制改革，健全党和国家监督体系，推动党内监督与国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调，形成监督合力。（市纪委监委）

　　（2）完善派驻机构改革，优化派驻机构设置，强化派驻监督职能，推动派驻监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。（市纪委监委）

　　（3）加强纪检监察机关自身建设，强化内部监督制约，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军，确保纪检监察机关始终成为党最可信赖的力量。（市纪委监委）

　　3. 持续正风肃纪反腐，保持反腐败斗争高压态势

　　（1）深化作风建设，驰而不息纠治“四风”，特别是形式主义、官僚主义，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，让人民群众感受到正风反腐的实际成效。（市纪委监委）

　　（2）强化监督执纪，严肃查处违反中央八项规定精神问题，坚决防止“四风”反弹回潮，维护党纪国法的严肃性。（市纪委监委）

　　（3）保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决查处重点领域和关键环节的腐败案件，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。（市纪委监委）

　　各县（区）、市直各部门党组（党委）要高度重视，切实加强组织领导，明确责任分工，细化工作措施，确保各项任务落实落地。市委将适时组织开展专项督查，对工作落实不力、敷衍塞责的单位和个人，将依规依纪依法严肃追责问责，确保全市修复净化党内政治生态各项工作取得实效。

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