在2024年全省国有“三资”管理改革推进会上的发言

　　在202x年全省国有“三资”管理改革推进会上的发言

　　尊敬的各位领导，同志们：

　　202x年以来，在省财政厅精心指导下，X市财政局坚持上下“一盘棋”，有力有序推进国有“三资”管理改革，盘活收益入库超X亿元，为稳增长、防风险、保民生提供了重要支撑。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

　　高位推动，构建齐抓共管“大格局”。市委市政府高度重视，将国有“三资”管理改革列入市委全面深化改革重点事项，作为防范化解地方债务风险重要内容。一是高规格部署推进。市委书记、市长统筹调度、靠前指挥，带领相关市领导现场办公，以改革办法破解闲置十余年的办公区工程难题，将部分房屋调整作为技术业务用房，剩余土地市场化盘活，处置收益上缴国库。常务副市长专题部署“三资”盘活工作，6次召开会议实地督导，全市跑出改革“加速度”。二是高标准出台政策。市政府印发《全市国有“三资”清查处置与管理改革总体工作方案》，分领域出台11个实施方案，制定清查摸底、盘活任务“两张清单”，明确资源资产化、资产证券化、资金杠杆化“三项原则”，采取能用则用、不用则售、不售则租、能融则融“四种方式”，实现国有“三资”使用效益最大化。三是高效率协同联动。市级层面建立市长挂帅的工作协调机制，常务副市长牵头抓总，办公室设在市财政局，下设行政事业单位、国有企业、土地资源、金融资产等四个专项工作组，形成横向到边、纵向到底的工作网络，确保各项改革措施落实到位。

　　深入调研，确保改革精准施策。为确保国有“三资”管理改革科学合理、有的放矢，我们组织开展了全面深入的调研活动。一是开展全覆盖清查。市财政局联合审计、国资、自然资源等部门，对全市范围内的国有“三资”进行了全面清查，建立了详实的数据库，为改革提供了坚实的数据支持。二是实施分类指导。针对不同类型的国有“三资”，我们制定了差异化的盘活策略。对于行政事业单位的闲置资产，优先考虑内部调剂使用；对于国有企业低效无效资产，通过兼并重组、股权转让等方式进行处置；对于土地资源，结合城市规划和市场需求，灵活采用出让、租赁、合作开发等多种方式进行盘活。三是强化动态监管。建立了国有“三资”动态监测系统，实时掌握各类资产的使用情况，及时发现和解决存在的问题，确保资产安全高效运行。

　　创新机制，激发市场活力。为充分调动各方积极性，我们不断创新工作机制，激发市场活力。一是推行市场化运作。鼓励和支持各类社会资本参与国有“三资”盘活，通过公开招标、竞争性谈判等方式选择合作伙伴，提高资产运营效率。二是探索多元化融资渠道。积极对接银行、信托、基金等金融机构，创新金融产品和服务，拓宽融资途径，降低融资成本。三是完善激励约束机制。建立健全绩效考核体系，将国有“三资”管理改革成效纳入部门和单位年度考核，对表现突出的给予表彰奖励，对工作不力的进行问责追责，形成正向激励和反向约束的长效机制。

　　注重实效，提升改革成果。在推进国有“三资”管理改革过程中，我们始终注重实效，力求取得实实在在的成果。一是优化资源配置。通过改革，有效解决了国有资产分散、利用效率低的问题，实现了资源的集中统一管理和高效配置。二是增强发展动能。盘活的国有“三资”为经济社会发展注入了新的动力，特别是在基础设施建设、民生改善等方面发挥了重要作用。三是防范化解风险。通过对低效无效资产的处置，有效降低了地方政府债务风险，增强了财政可持续发展的能力。四是促进社会和谐。改革过程中，我们始终坚持依法依规操作，维护好各方合法权益，确保社会稳定和谐。

　　下一步工作打算。面对新形势新任务，我们将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化国有资产管理体制改革的决策部署，进一步巩固和扩大改革成果。一是持续深化改革创新。围绕提高国有“三资”使用效益这一核心目标，不断优化政策体系，完善工作机制，探索更多可复制可推广的经验做法。二是加强监督管理。健全监督体系，强化审计监督和绩效评价，确保国有“三资”管理规范透明、安全高效。三是提升服务效能。坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥国有“三资”的公共服务功能，更好地满足人民群众对美好生活的向往。四是强化队伍建设。加强国有资产管理人才队伍建设，提升专业化水平，为改革提供坚强的人才保障。

　　总之，X市财政局将在市委市政府的坚强领导下，继续发扬勇于担当、敢于创新的精神，扎实推进国有“三资”管理改革，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。谢谢大家！

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