某县政府关于深化“放管服”改革加快转变政府职能的意见

　　各乡镇区，县直各有关部门：

　　为全面贯彻国家和省市深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神，持续深化“放管服”改革，大力推动我县经济高质量发展，打造京津冀营商环境“高地”，争做全省“放管服”改革排头兵，加快新时代经济强县、美丽XX建设，现就今后一个时期“放管服”改革工作提出如下意见。

　　一、充分认识深化“放管服”改革的重大意义

　　（一）深化“放管服”改革，是践行“四个意识”、落实中央重大决策部署的具体行动。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于实现国家治理体系和治理能力现代化，把转变政府职能摆在重要位置，作出了一系列重大决策部署。习近平总书记在党的十九大报告中指出，要转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，建设人民满意的服务型政府。李克强总理连续6年主持召开全国会议部署“放管服”改革。这充分体现了党中央、国务院深化“放管服”改革、转变政府职能的坚定决心。各级各部门必须把“放管服”改革作为维护党中央权威和集中统一领导的现实检验，作为坚决贯彻党中央、国务院重大决策部署的具体实践，以强有力的举措积极推进。

　　（二）深化“放管服”改革，是推动XX高质量发展、深化供给侧结构性改革的关键举措。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，我县正处于新旧动能转换的重要关口，转型升级的爬坡过坎期。只有不断深化“放管服”改革，降低各类制度性交易成本，提升政府制度供给水平，充分释放供给侧动力，为企业松绑减负，激励创新创业，才能有效地推进去产能、调结构、转动能，进一步加速新旧动能转换，保持经济运行在合理区间，实现更有质量、更有效益的发展。

　　（三）深化“放管服”改革，是优化营商环境、打造XX竞争新优势的迫切需要。当前，优化营商环境已经成为竞争的焦点，抓得早、抓得实、抓出成效，就能赢得先机、赢得未来发展的主动权。近年来，我县通过一系列改革措施，营商环境得到了明显改善，但与先进地区相比仍有差距。我们必须站在全局和战略的高度，深刻认识到深化“放管服”改革对于优化营商环境的重要性，通过简政放权、放管结合、优化服务，构建更加公平、透明、高效的市场环境，吸引更多优质企业和项目落地，为全县经济社会发展注入新的活力。

　　二、明确深化“放管服”改革的目标任务

　　（一）聚焦重点领域，持续加大简政放权力度。按照国家和省、市关于“放管服”改革的总体要求，进一步清理和精简行政审批事项，取消一切不合法、不合理、不必要的审批事项，最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对市场活动的直接干预。同时，加强对下放权力的承接能力建设，确保权力下放后能够接得住、管得好。要加快推进“互联网+政务服务”，实现更多事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿，切实提高行政效率和服务水平。

　　（二）强化事中事后监管，构建新型市场监管体系。深化综合行政执法体制改革，整合执法力量，减少多头执法、重复检查，切实减轻企业负担。建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推动从注重事前审批向加强事中事后监管转变。加大对重点领域和关键环节的监管力度，严肃查处违法违规行为，营造公平竞争的市场环境。

　　（三）优化服务流程，提升政府服务水平。围绕企业和群众办事的堵点难点问题，深入推进审批服务便民化改革，推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，减少办事环节，缩短办理时限，提高服务效率。加快政务服务中心标准化建设，完善“一门式、一网式”政务服务模式，实现企业和群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”。加强基层便民服务平台建设，推动服务向社区、乡村延伸，打通服务群众“最后一公里”。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导，形成工作合力。各级各部门要把深化“放管服”改革作为一项重要政治任务来抓，主要领导亲自部署、亲自推动，分管领导具体负责、抓好落实。要建立健全部门协调联动机制，形成上下贯通、横向协同的工作格局。县“放管服”改革领导小组办公室要加强统筹协调，定期研究解决改革中的重大问题，确保各项改革任务有序推进。

　　（二）强化督查考核，确保改革实效。将“放管服”改革纳入全县绩效考核体系，加大考核权重，强化结果运用。县“放管服”改革领导小组办公室要会同相关部门，采取定期督查、专项督查、明察暗访等方式，加强对改革进展情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。对工作推进不力、进展缓慢的单位和个人，要严肃问责，确保改革取得实效。

　　（三）广泛宣传引导，营造良好氛围。充分利用报纸、电视、网络等媒体，加大对深化“放管服”改革的宣传力度，深入解读改革政策，及时报道改革进展和成效，积极回应社会关切，增强社会各界对改革的认识和支持。要树立典型，推广经验，发挥示范引领作用，激发全社会参与改革的积极性和创造性，共同推动我县“放管服”改革向纵深发展。

　　四、结语

　　深化“放管服”改革是一项长期而艰巨的任务，需要全县上下共同努力，久久为功。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进“放管服”改革，为加快新时代经济强县、美丽XX建设作出新的更大贡献。

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