进一步加强农村道路交通安全工作的调研与思考(调研报告)
关于进一步加强农村道路交通安全工作的调研与思考
习近平总书记高度重视包括道路交通安全在内的安全生产工作,多次强调:“安全是发展的前提,发展是安全的保障”。党的二十大报告提出:“坚持安全第一、预防为主,建立大安全大应急格局,完善公共安全体系,推动公共安全治理模式向事前预防转型”。道路交通安全是大安全大应急格局的重要组成部分,推进公安交管工作现代化是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的必然要求,是践行人民至上、生命至上的具体实践,是服务经济社会高质量发展的必然之举。随着乡村振兴、区域协调发展和城乡一体建设,乡村消费市场作用进一步发挥,交通要素增长重心逐渐由大城市向中小城市及城镇农村转移,城乡交通二元结构逐渐被打破。据统计,当前农村驾驶人占58%,机动车占50%,事故死亡占比高达60%,公安交管工作现代化最大的短板在农村。为认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神,202x年6月,X分局调研课题组先后深入X区部分乡镇,走访座谈中小学、村委会,实地调研交通事故多发路段,在认真总结X区交通管理经验基础上,进一步查找短板不足,提出推进农村交通管理体系和能力现代化建设的思考建议。
一、X分局农村交通管理工作的探索实践
X区总面积X平方公里,下辖2个街道、16个镇、2个乡,常住人口80余万人,全区道路网密线长,通车总里程达2750公里。近年来,X分局在区委、区政府的坚强领导下,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院和上级公安机关的决策部署,积极探索适合本地区特点的农村交通管理模式,取得了一定成效。
首先,X分局通过科技手段提升农村交通管理水平。分局投资建设了覆盖全区主要干道的智能交通监控系统,实现了对交通违法行为的实时监控和快速处置。同时,利用大数据分析技术,对交通事故频发路段进行科学研判,及时调整警力部署,有效减少了事故发生率。例如,202x年,X分局通过对某乡镇主要路口的视频监控数据分析,发现该路口因视线不佳导致事故频发,随即对该路口进行了改造,增设了警示标志和减速带,事故率显著下降。
其次,X分局注重交通安全宣传教育,提高农村居民的安全意识。分局联合教育部门,定期组织交通安全进校园活动,通过举办讲座、发放宣传资料等形式,向中小学生普及交通安全知识。此外,分局还利用农村广播、宣传栏等传统媒介,以及微信、微博等新媒体平台,广泛开展交通安全宣传活动,形成了浓厚的交通安全氛围。202x年,X分局共举办各类交通安全宣传活动120余场次,发放宣传资料10万余份,受教育群众达20万人次,有效提升了农村居民的交通安全意识。
再次,X分局加强农村道路交通安全隐患排查治理。分局成立了专门的隐患排查小组,定期对全区农村道路进行拉网式排查,重点检查路面状况、标志标线设置、交通安全设施等情况。对于发现的问题,分局及时督促相关部门进行整改,确保隐患及时消除。202x年,X分局共排查出各类安全隐患500余处,已全部完成整改,有效保障了农村道路交通安全。
最后,X分局创新农村交通管理模式,提升服务水平。分局在各乡镇设立了交通管理服务站,配备了专职民警,负责日常交通管理工作。同时,分局还推出了“交警在线”APP,方便农村居民办理各类交管业务,提高了工作效率和服务质量。202x年,X分局共受理各类交管业务10万余件,群众满意率达98%以上,得到了广大农村居民的一致好评。
二、当前农村交通管理工作存在的主要问题
尽管X分局在农村交通管理方面取得了一定成绩,但仍然存在一些不容忽视的问题,需要引起高度重视并加以解决。
一是农村交通安全基础设施建设滞后。由于历史原因,X区部分农村地区的道路条件较差,缺乏必要的交通安全设施,如路灯、标志标线、防护栏等,导致交通事故频发。特别是在夜间和恶劣天气条件下,农村道路的安全风险更加突出。202x年,X区农村地区夜间交通事故占全年事故总数的30%以上,其中多数事故发生在无路灯照明的路段。
二是农村居民交通安全意识淡薄。虽然X分局通过多种渠道开展了交通安全宣传教育,但由于农村地区信息传播渠道有限,部分居民对交通安全的重要性认识不足,存在酒后驾车、超速行驶、无证驾驶等违法行为,增加了交通事故的风险。202x年,X区农村地区因酒驾、超速等违法行为引发的交通事故占全年事故总数的40%以上,成为影响农村交通安全的主要因素之一。
三是农村交通管理力量薄弱。目前,X分局在农村地区的警力配置相对不足,难以满足日益增长的交通管理需求。特别是在节假日和农忙季节,农村道路交通流量大幅增加,现有警力难以做到全面覆盖,导致部分路段交通秩序混乱,安全隐患增多。202x年,X分局在农村地区共查处交通违法行为10万余起,但仍有大量违法行为未能及时发现和处理,影响了交通管理效果。
四是农村交通安全管理机制不健全。虽然X分局在农村交通管理方面进行了一些探索,但仍存在多头管理、职责不清等问题,导致管理效率低下。例如,农村道路的建设和维护涉及多个部门,但在实际工作中,各部门之间的协调配合不够紧密,影响了农村交通安全设施的建设和维护效果。202x年,X分局在农村道路隐患排查中发现,部分路段的标志标线缺失严重,但由于涉及多个部门,整改进展缓慢,影响了交通安全。
三、推进农村交通管理体系和能力现代化的对策建议
针对上述问题,为进一步加强农村道路交通安全工作,推进农村交通管理体系和能力现代化,提出以下几点建议:
一是加大农村交通安全基础设施建设力度。建议将农村交通安全基础设施建设纳入乡村振兴战略的重要内容,加大财政投入,加快农村道路改造升级,完善交通安全设施。特别是要重点解决农村地区夜间照明不足的问题,增设路灯,提高夜间行车安全性。同时,要加强对农村道路的日常维护,确保路面平整、标志标线清晰,减少交通事故发生率。
二是强化农村交通安全宣传教育。建议将交通安全教育纳入农村义务教育体系,从小培养学生的交通安全意识。同时,要充分利用农村广播、宣传栏等传统媒介,以及微信、微博等新媒体平台,广泛开展交通安全宣传活动,提高农村居民的交通安全意识。此外,还要加大对酒驾、超速等违法行为的曝光力度,形成强大的社会舆论压力,营造良好的交通安全氛围。
三是优化农村交通管理力量配置。建议在农村地区增设交通管理服务站,配备更多专职民警,提高农村交通管理覆盖率。同时,要加强对农村交通管理人员的培训,提高其业务能力和执法水平。此外,还要建立健全农村交通管理志愿者队伍,发动社会力量参与农村交通管理,形成共建共治共享的良好局面。
四是完善农村交通安全管理机制。建议建立健全农村交通安全管理联席会议制度,明确各部门职责,加强部门间的协调配合,形成合力。同时,要完善农村道路交通安全隐患排查治理机制,定期开展隐患排查,及时整改存在问题,确保农村道路交通安全。此外,还要建立农村交通管理考核评价机制,将农村交通安全管理纳入各级政府绩效考核内容,确保各项措施落实到位。
总之,农村道路交通安全工作是一项系统工程,需要政府、社会和广大农村居民共同努力。X分局将继续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻党的二十大精神,以高度的责任感和使命感,扎实推进农村交通管理体系和能力现代化建设,为促进农村经济社会高质量发展提供有力保障。
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