某市民政局在全市社会管理大会上的交流发言
创新城市社区管理 完善便民服务体系
按照“居民自治、管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、关系和谐”示范型社区的标准，我市以基础设施建设为突破口，持续加强城市社区的全面建设；在统筹规划管理的基础上，鼓励社区结合实际创新创优。社区建设初步形成了整体快速推进、发展各具特色的良好局面。
一、城市社区的基本情况
社区是人们进行社会生活的共同体，是社会的基本单元。创新城市社区管理，是构建和谐社会的必然要求，也是建设物质、政治和精神文明的重要举措。目前，全市共有城市社区XX个。社区居委会设文化健身、民事调解、党员活动、图书阅览、资料档案等五室三站两栏一校一场所，配备了电脑，开通了宽带网，承担着低保、劳动保障、残疾人服务、司法、综合治理等XX余类、近百项具体工作。近年来，通过健全机构，围绕“社区服务一个中心，突出基层组织建设和基础设施建设两个重点，实现观念思路、机制体制和方式方法三个创新，融合社区党组织、社区居委会、业主委员会、物业管委会四位一体”的社区建设总体思路，初步搭建了社区建设平台。通过完善机制，按照便于服务管理、便于开发社区资源、便于社区自治的原则及地域、人口和居民认同感等社区构成要素，对社区公共事务实行民主决策、民主管理、民主监督，初步建立了社区管理模式。通过联动共建，全市XX个部委办局和大中型企业，以“一对一”开展联动共建工作，在市联动共建领导小组统一领导下，联抓社区组织、联建精神文明、联保社区稳定、联治环境卫生、联办公益事业。联动共建工作，初步实现资源共享。通过彰显特色，以创建特色社区为抓手，深入开展品牌社区创建活动，全市各街道办事处和社区全部组建了各种类型的社区志愿者队伍，制度逐步完善、活动日益规范，社区爱心传递、邻里互助的良好风尚逐渐形成。
二、社区管理创新的具体措施
为了进一步提升城市社区管理水平，我市积极探索和实践了一系列创新举措，力求在服务居民、优化管理、促进和谐等方面取得新突破。首先，我市大力推行智慧社区建设，利用互联网、大数据、云计算等现代信息技术，搭建社区信息服务平台，实现社区管理和服务的智能化、信息化。居民可以通过手机APP、社区网站等多种渠道，便捷地获取社区资讯、参与社区活动、办理各类事务，极大地提高了社区服务的效率和质量。此外，社区信息服务平台还能够实时收集和分析居民需求，为社区管理决策提供科学依据，推动社区管理从经验型向数据驱动型转变。
其次，我市注重社区治理模式的创新，积极探索“三社联动”机制，即社区、社会组织和社会工作者三者的有效联动。通过政府购买服务、项目资助等方式，支持和引导各类社会组织、专业社会工作者参与社区治理和服务，充分发挥他们在专业服务、资源整合、矛盾化解等方面的优势，构建起多元主体共同参与的社区治理体系。这一机制不仅丰富了社区服务的内容和形式，也增强了社区治理的能力和水平，促进了社区的和谐稳定。
再次，我市高度重视社区居民的参与度，将居民自治作为社区管理的重要原则之一。通过定期召开居民大会、设立意见箱、开展问卷调查等形式，广泛听取居民的意见和建议，让居民在社区重大事项决策中拥有更多的话语权。同时，鼓励和支持居民自发成立各类兴趣小组、志愿服务队等组织，参与社区公共事务的管理和监督，激发居民的主人翁意识和责任感，形成“人人参与、人人尽力、人人共享”的社区治理格局。
最后，我市不断优化社区服务功能，努力打造“15分钟生活圈”。通过整合社区内外资源，合理布局社区服务中心、养老照料中心、文体活动中心、医疗卫生服务点等公共服务设施，确保居民在步行15分钟范围内能够享受到便捷的生活服务。特别是针对老年人、残疾人等特殊群体，提供更加贴心、周到的服务，如定期健康检查、家政服务、心理慰藉等，切实解决他们的实际困难，提升他们的生活质量。
三、社区管理创新的成效与展望
通过一系列创新举措的实施，我市城市社区管理水平显著提升，居民的幸福感、获得感、安全感不断增强。据统计，近年来，全市社区居民满意度连续多年保持在90%以上，社区矛盾纠纷化解率超过95%，社区志愿服务参与率逐年提高，社区环境面貌焕然一新，社区文化氛围日益浓厚，社区凝聚力和向心力明显增强。这些成绩的取得，既得益于市委市政府的正确领导和有力支持，也离不开广大社区工作者的辛勤付出和无私奉献，更离不开全体居民的理解支持和积极参与。
面对新时代的新任务新要求，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断深化社区管理创新，努力把城市社区建设成为和谐宜居的美好家园。一是要进一步完善社区治理体系，建立健全社区协商议事机制，拓宽居民参与渠道，提高居民自治能力。二是要进一步优化社区服务供给，聚焦居民最关心最直接最现实的利益问题，提供更多优质高效的公共服务。三是要进一步强化社区队伍建设，加大对社区工作者的培训力度，提升他们的专业素质和服务水平。四是要进一步营造良好的社区文化氛围，深入开展文明社区、平安社区、绿色社区创建活动，弘扬社会主义核心价值观，培育向上向善的社会风尚。通过不懈努力，我们相信，我市的城市社区管理和服务水平必将迈上新的台阶，为建设美丽幸福新城市作出更大的贡献。
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