市粮食局副局长严以用权专题研讨发言提纲

　　开展“严以用权”专题研讨活动对促进领导干部廉洁从政，坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，不搞特权、不以权谋私，坚持按规矩、按制度、按法律行使权力具有重要意义，下面，我把我对“严以用权”的认识与体会与大家共同探讨与交流。一、如何理解“严以用权”的深刻内涵习近平总书记指出：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。我理解，严以用权，可以从三个方面来认识和把握：核心是一个“权”字，关键是一个“用”字，标准是一个“严”字。

　　（一）严以用权，核心是“权”。首先，要弄清楚权力从哪里来？我国宪法明确规定，一切权力属于人民。这从法律的角度界定了权力的来源，即领导干部手中的权力是人民赋予的。其次，要搞明白权力意味着什么？权力是一把双刃剑，用权有风险的，换句话说，用之不慎可能会伤及自己。在实际工作中，我们对此都深有体会，随着依法治国的全面推进和公民法律意识的不断增强，党员领导干部面临的权力风险和廉政风险越来越大，这一点这是从一些党员干部由于用权不慎而走向犯罪深渊的典型案例中得出的沉痛教训。

　　（二）严以用权，关键在“用”。权力应当用到何处？知道权从何来，才懂得权如何用。权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。首先，权力姓“公”，不姓“私”，行使权力的根本出发点只能是群众的要求，根本标准是群众的满意，决不能把权力当作个人牟取私利的工具。其次，权力意味着责任，有权必有责，权力越大，责任越大，决不能满足于当四平八稳的“太平官”。粮食部门作为负责粮食流通的政府职能部门，认真执行国家粮食收购政策，确保国家的强农惠农政策落到实处是我们义不容辞的职责，我们的权力只能用于加强宏观调控、搞好粮食流通，增强政府公信力。

　　（三）严以用权，标准要“严”。习近平总书记强调，严以用权，不仅要在思想上树立正确的权力观，更要在行动上严格遵守法律法规，做到清正廉洁。具体来说，“严”体现在以下几个方面：

　　严格遵守党纪国法。领导干部要带头遵守党纪国法，严格按照规章制度办事，不越雷池一步。在日常工作中，要时刻保持清醒头脑，坚决抵制各种诱惑，不搞特殊化，不以权谋私。特别是在涉及重大决策、重大项目、重要人事任免等关键环节，更要严格遵循程序，确保决策科学民主、公开透明。

　　2. 严格履行岗位职责。领导干部要忠于职守，尽心尽责，切实履行好自己的岗位职责。无论是在哪个岗位上，都要有强烈的责任感和使命感，敢于担当，勇于作为。特别是在面对困难和挑战时，要迎难而上，不推诿、不逃避，用自己的实际行动践行党的宗旨和使命。

　　3. 严格接受监督制约。权力的行使必须受到有效的监督和制约，这是防止权力滥用的重要手段。领导干部要主动接受来自各方面的监督，包括党内监督、社会监督和舆论监督。要建立健全权力运行的监督机制，确保权力在阳光下运行，让权力的行使过程公开透明，接受人民群众的检验。

　　4. 严格自律自省。领导干部要经常进行自我反思和自我批评，及时发现和纠正自身存在的问题。要时刻保持谦虚谨慎的态度，不骄傲自满，不居功自傲。要始终保持一颗平常心，不为名利所累，不为得失所困，始终保持共产党人的政治本色。

　　二、如何在实践中落实“严以用权”

　　（一）强化理论武装，坚定理想信念

　　深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。领导干部要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党和党风廉政建设的重要论述，不断提高自身的政治理论水平和思想道德修养。通过系统的学习和思考，进一步坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　2. 加强党性锻炼，筑牢思想防线。领导干部要不断加强党性锻炼，增强党性观念，提高党性修养。要经常开展批评与自我批评，查找自身存在的问题，及时整改。要始终保持清醒的政治头脑，坚定正确的政治方向，筑牢拒腐防变的思想防线。

　　（二）健全制度体系，规范权力运行

　　完善权力运行机制。要进一步完善权力运行的制度体系，建立健全权力清单、责任清单和负面清单，明确权力边界，规范权力运行。要建立健全决策程序，确保决策科学民主、公开透明。要建立健全监督机制，加强对权力运行的监督，确保权力在制度的框架内运行。

　　2. 加强重点领域监管。要加强对重点领域的监管，特别是对涉及人财物管理的关键岗位和关键环节，要加大监督检查力度，防范廉政风险。要建立健全风险防控机制，及时发现和纠正存在的问题，防止小问题演变成大问题。

　　3. 推进政务公开透明。要大力推进政务公开，增强政府工作的透明度，让权力在阳光下运行。要建立健全信息公开制度，及时向社会公布政府的重大决策、重要政策和重要工作进展，接受社会监督。

　　（三）强化监督问责，严肃纪律规矩

　　加强党内监督。要充分发挥党内监督的作用，建立健全党内监督体系，加强对领导干部的监督。要严格落实中央八项规定精神，严肃查处违反党纪国法的行为，坚决纠正形式主义、官僚主义等问题。

　　2. 加强社会监督。要积极引导社会各界参与监督，充分发挥新闻媒体的监督作用，及时曝光违纪违法行为，形成强大的社会监督合力。要建立健全举报投诉机制，畅通群众监督渠道，保障群众的知情权、参与权和监督权。

　　3. 严格责任追究。要建立健全责任追究机制，对违反党纪国法的行为，坚决依纪依法严肃处理。要严格落实“一岗双责”，既要抓好业务工作，又要抓好党风廉政建设，确保责任落实到位。

　　三、总结与展望

　　“严以用权”是全面从严治党的重要内容，是领导干部必须遵循的基本准则。通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，强化理论武装，坚定理想信念；通过健全制度体系，规范权力运行，确保权力在制度的框架内运行；通过强化监督问责，严肃纪律规矩，营造风清气正的政治生态，我们一定能推动“严以用权”落到实处，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

　　让我们在党中央的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实推进“严以用权”各项工作，为建设廉洁高效、人民满意的政府不懈努力。

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