市委书记在创建全国文明城市暨城市治理专项行动推进会讲话提纲
同志们：
今天，我们召开专题会议，部署安排全国文明城市创建工作和城市治理八大专项整治行动，动员全市上下进一步拓宽思路、创新举措，完善机制、狠抓落实，合力提升城市治理水平，确保今年创成全国文明城市提名城市。刚才，我们观看了城市治理专项行动宣传片，x市长作了一个很好的报告，对各项工作进行了全面的部署安排，大家要认真抓好贯彻落实。下面，就做好全国文明城市创建工作，深入推进城市治理专项整治，我再强调三个方面的意见。
一、要把创建全国文明城市摆在突出位置，切实增强“三种意识”，让创建工作成为全市上下的自觉行动
今年是第六届全国文明城市评选表彰年、三年创建周期测评权重最高的一年、决战决胜的“大考”之年，创成提名城市是今年必须完成的硬任务。创建全国文明城市、开展八大专项整治行动，与广大群众切身利益密切相关，与增强城市“软实力”紧密相连。大家要进一步深化认识，以饱满的热情、扎实的作风，把创建工作抓细抓实抓好，真正使创建的过程成为改善环境、增进民生幸福的过程，成为打造特色、塑造城市品牌的过程，成为提升内涵、彰显城市文明的过程。
一要切实增强大局意识，做到工作谋划“一盘棋”。创建全国文明城市、推进城市治理涉及到方方面面，必须科学谋划、整体推进。要以创建全国文明城市为统揽，统筹抓好城市治理各项工作。市创建办要发挥牵头抓总作用，始终站在全局的高度来谋划创建工作，督促指导专项整治工作的开展，把系统思维、问题导向贯穿全过程。相关乡镇、街道和部门要牢固树立大局意识、全局观念，充分发挥主观能动性，在履行好各自职能的同时，围绕创建工作、专项整治，多出金点子、多出好主意、多出新举措，使各项工作的开展更加系统、更加精准、更加有效。
二要切实增强协作意识，做到推进落实“一股劲”。创建全国文明城市、推进城市治理是一项系统工程，需要全市各级各部门密切配合、协同作战。要加强横向联动，建立健全跨部门协调机制，形成工作合力。各牵头单位要主动担当作为，明确责任分工，细化目标任务，确保每一项工作都有人抓、有人管。各参与单位要积极配合，及时沟通信息，共享资源，解决好工作中的难点和堵点问题。同时，要广泛发动社会力量，引导社会各界积极参与到创建活动中来，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。
三要切实增强责任意识，做到责任落实“一条心”。创建全国文明城市、推进城市治理是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺，也是检验各级领导干部能力和作风的重要标尺。各级各部门主要领导要亲自挂帅、亲自部署、亲自推动，层层压实责任，确保各项工作落到实处。要建立严格的考核评价体系，将创建工作纳入年度目标责任制考核，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、推诿扯皮的单位和个人严肃问责。同时，要加大督查力度，定期开展专项督查，及时发现问题、解决问题，确保创建工作高效有序推进。
二、要以创建全国文明城市为契机，全面提升城市治理水平，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感
创建全国文明城市不仅是荣誉的象征，更是推动城市治理体系和治理能力现代化的重要抓手。我们要紧紧抓住这一契机，坚持以人民为中心的发展思想，不断优化城市功能布局，提升城市管理精细化水平，努力构建共建共治共享的城市治理格局。
一是要优化城市规划，提升城市品质。要按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的要求，科学编制城市总体规划，合理布局生产、生活、生态空间，促进城市可持续发展。要加快推进基础设施建设，完善交通、供水、供电、供气等公共服务设施，提高城市承载能力。要注重城市设计，加强历史文化保护，塑造城市特色风貌，提升城市文化品位。要强化生态环境保护，大力实施绿化美化工程，打造宜居宜业宜游的美好家园。
二是要强化城市管理，提升治理效能。要坚持依法治理、源头治理、综合治理，建立健全城市管理长效机制。要深入推进“放管服”改革，优化审批流程，简化办事程序，提高服务效率。要加强城市综合执法，严厉打击各类违法违规行为，维护良好的城市秩序。要充分利用现代信息技术手段，加快智慧城市建设，推动城市管理智能化、信息化。要健全社区治理体系，发挥基层组织和群众自治组织的作用，实现城市治理的精细化、人性化。
三是要保障和改善民生，提升群众满意度。要坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为创建工作的出发点和落脚点。要扎实推进就业创业，加大对困难群体的帮扶力度，确保零就业家庭动态清零。要优先发展教育事业，均衡配置教育资源，提升教育教学质量。要深化医药卫生体制改革，完善公共卫生服务体系，提高医疗服务水平。要健全社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高保障标准。要加大住房保障力度，完善住房市场体系和保障体系，确保群众住有所居。要强化公共安全监管，加强食品药品安全、安全生产、社会治安等工作，营造安全稳定的社会环境。
四是要弘扬社会主义核心价值观，提升市民文明素质。要深入开展公民道德建设工程，广泛宣传先进典型，弘扬正能量。要加强诚信体系建设，完善守信激励和失信惩戒机制，营造诚实守信的社会氛围。要推进志愿服务制度化，壮大志愿者队伍，开展形式多样的志愿服务活动。要加强未成年人思想道德建设，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要丰富群众精神文化生活，广泛开展群众性文化体育活动，满足人民群众多样化的精神文化需求。
三、要强化组织领导，凝聚工作合力，确保全国文明城市创建工作取得实效
创建全国文明城市是一项复杂艰巨的任务，需要全市上下齐心协力、攻坚克难。我们要进一步强化组织领导，健全工作机制，确保创建工作扎实推进、取得实效。
一是要加强组织领导，形成工作合力。市委、市政府成立创建全国文明城市工作领导小组，由市委书记任组长，市长任常务副组长，相关市级领导任副组长，成员单位包括各区县、各部门及有关企事业单位。领导小组下设办公室，负责日常工作的协调推进。各区县、各部门也要成立相应的领导机构，明确责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是要加大宣传力度，营造浓厚氛围。要充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传创建全国文明城市的重要意义、目标任务和工作成效，提高全社会的知晓率和支持率。要组织开展丰富多彩的主题宣传活动，如“文明礼仪进校园”、“文明交通行动”、“最美家庭评选”等，引导广大市民从自身做起，从小事做起，共同参与创建活动。要建立健全舆论监督机制，及时曝光不文明行为，形成强大的舆论压力，推动市民文明素质的提升。
三是要严格督查考核，确保工作落实。要建立创建工作督查考核机制，定期开展专项督查，及时发现和解决工作中存在的问题。要将创建工作纳入年度目标责任制考核，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、推诿扯皮的单位和个人严肃问责。要建立群众评议机制，广泛听取社会各界的意见建议，不断改进工作方法，提高工作效率。
同志们，创建全国文明城市、推进城市治理是时代赋予我们的光荣使命，也是全市人民的共同期盼。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，凝心聚力、攻坚克难，以更加饱满的热情、更加务实的作风，全力以赴做好各项工作，确保圆满完成创建全国文明城市提名城市的任务，为建设美丽和谐、充满活力的现代化城市而努力奋斗！
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