某市纪检监察机关派驻机构履职情况分析报告
派驻监督作为党和国家监督体系中的重大制度创新,在强化党内监督上发挥了重要的作用。深化派驻机构改革是党中央落实党的领导、推动全面从严治党向更加纵深方向发展的一项重要举措。经过近年来深入的改革措施,我市派驻监督制度机制实现了显著的转型与升级。这一系列的变革在监督的广度、深度以及方式上均有所体现,标志着派驻机构在加强权力监督、促进治理现代化方面迈出了坚实的步伐。
一、全市纪检监察机关派驻机构总体情况
派驻机构改革后,全市纪检监察机关派驻机构精简至x个,负责x家党政部门及相关国有企业的监督工作,包括x个党政机关,x家事业单位和人民团体及市人民法院、公安局和人民检察院,其中综合派驻x家,单独派驻x家,派出机构x家。目前,全市设有x个纪检监察机关派驻机构,核定行政编制x名,其中正科级职数x名,副科职数x个,股级干部职数x个,普通干部职数x个。综合派驻机构配x个行政编制,组长按一正两副设置,正组长为正科长级,副组长为副科长级;单独派驻机构、派出机构配x个行政编制,组长按一正一副设置,正组长为副科长级,副组长为股级。纪检监察机关派驻机构干部编制、职级晋升、提拔任用、工资福利、日常办公经费等统一划转到县纪委监委,彻底与驻在单位剥离。
二、派驻机构履职情况
(一)深化政治监督。派驻机构督促驻在单位党员领导干部要坚定“四个自信”、增强“四个意识”、做到“两个维护”,要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。通过建立政治监督“四清单”工作台账,对驻在单位落实中央、省委和市委方针政策和重大决策部署方面开展监督;通过督促驻在单位落实巡视、巡察整改意见,做好后半篇文章的方式对驻在单位配合巡视巡察情况开展督查。
(二)强化全面从严治党责任落实。每年制定《全面从严治党主体责任清单》《党风廉政建设责任清单》《风险防控责任清单》《监督执纪问责责任清单》,明确各级党组织和领导干部的责任内容、责任主体、责任目标,确保全面从严治党责任落地生根。通过定期检查、专项检查、随机抽查等方式,加强对驻在单位领导班子特别是主要负责人的监督,推动其履行好管党治党的政治责任。同时,加大对违反中央八项规定精神问题的查处力度,坚决纠正“四风”问题,营造风清气正的政治生态。
三、派驻机构工作机制创新
(一)建立健全派驻机构与地方纪委监委的工作协调机制。通过定期召开联席会议、信息共享、案件协查等方式,形成上下联动、横向协作的工作格局。建立派驻机构与地方纪委监委之间的线索移送、案件协办、联合调查等机制,提高监督效能。同时,加强对派驻机构的业务指导和培训,提升派驻干部的专业能力。
(二)探索派驻机构与驻在单位内部监督的有效衔接。推动派驻机构与驻在单位内部审计、财务、人事等部门建立常态化沟通协调机制,实现信息互通、资源共享。通过参与驻在单位的重大决策、重要活动,及时发现和纠正存在的问题,防范廉政风险。同时,支持和指导驻在单位建立健全内部监督制度,形成内外结合的监督合力。
(三)完善派驻机构自身建设。坚持把政治建设摆在首位,组织派驻干部深入学习党的理论知识,提高政治站位和政治觉悟。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,加强作风建设,树立良好的形象。建立健全派驻机构内部管理制度,规范工作流程,提高工作效率。注重选拔培养优秀年轻干部,优化队伍结构,增强派驻机构的战斗力。
四、派驻机构取得的成效
(一)监督效能显著提升。通过深化派驻机构改革,派驻机构的监督范围进一步扩大,监督手段更加丰富,监督效果更加明显。据统计,自20xx年以来,全市派驻机构共查处各类违纪违法案件x件,给予党纪政务处分x人,挽回经济损失x万元。特别是在重点领域和关键环节的监督中,派驻机构发挥了重要作用,有效遏制了腐败现象的发生。
(二)促进驻在单位作风转变。派驻机构通过严格监督执纪,推动驻在单位严格落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”问题,促进党员干部作风明显好转。据统计,20xx年以来,全市派驻机构共查处违反中央八项规定精神问题x起,处理x人,通报曝光x起,形成了有力震慑。同时,通过开展廉政教育、警示教育等活动,提高了党员干部的廉洁自律意识,营造了风清气正的良好氛围。
(三)推动驻在单位改革发展。派驻机构在监督的同时,积极支持和服务驻在单位的改革发展,帮助解决实际困难和问题。例如,在推进“放管服”改革中,派驻机构主动作为,督促驻在单位简化审批程序,提高服务效率,得到了企业和群众的好评。在推动重大项目建设中,派驻机构加强监督检查,确保项目依法依规推进,促进了经济社会的健康发展。
五、存在的问题与挑战
尽管我市派驻机构改革取得了显著成效,但在实践中也面临一些问题和挑战。一是部分派驻机构的监督能力有待提升,特别是在应对复杂问题和新型腐败方面存在不足。二是派驻机构与驻在单位的关系需要进一步理顺,如何既保持独立性又实现有效沟通协调,仍需不断探索和完善。三是派驻机构的资源配置还需优化,以适应新形势下的监督需求。四是派驻干部的能力素质参差不齐,需要加大培训力度,提高整体水平。
六、下一步工作思路
(一)持续深化派驻机构改革。按照党中央的部署要求,继续深化派驻机构改革,优化机构设置,完善职能配置,健全工作机制。特别是要加强对派驻机构的领导和管理,确保其始终在党的领导下开展工作。
(二)提升派驻机构监督效能。进一步拓展监督范围,创新监督方式,提高监督质量。加强对重点领域和关键环节的监督,特别是要关注民生领域和群众反映强烈的突出问题,切实维护人民群众的切身利益。
(三)加强派驻机构自身建设。坚持把政治建设放在首位,加强派驻干部的思想教育和业务培训,提高其政治素养和专业能力。严格落实各项规章制度,加强内部管理,打造忠诚干净担当的派驻干部队伍。
(四)推动派驻监督与党内其他监督有机贯通。建立健全派驻机构与巡视巡察、审计、司法等监督力量的协调配合机制,形成监督合力。通过信息共享、资源整合、优势互补,提高监督的整体效能。
总之,派驻监督作为党和国家监督体系的重要组成部分,对于加强党的领导、推进全面从严治党具有重要意义。全市纪检监察机关派驻机构要以更高的标准、更严的要求、更实的举措,不断提升监督能力和水平,为推动我市经济社会高质量发展提供坚强保障。
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