某副区长在全区秸秆禁烧和综合利用动员会上的讲话

　　同志们：

　　在夏收夏种和秸秆禁烧工作即将全面展开的关键时刻，今天区委、区政府召开全区夏季秸秆禁烧和综合利用动员会，主要是动员部署，鼓劲加压，确保实现“不烧一把火”的禁烧目标，圆满完成夏季农业生产各项任务。下面，我就今年夏季秸秆禁烧和综合利用工作讲几点意见。

　　一、认清形势，坚定信心，切实增强秸秆禁烧工作的决心

　　（一）客观总结经验。近年来，在区委、区政府的正确领导下，全区的秸秆禁烧综合利用工作取得了优异的成绩，区、镇、村、组四级联动发力，“三包”责任落实有力到位，尤其是今年午季，连续克服阴雨、高温等不利天气影响，突出“三抢”（即抢收、抢种、抢清运），注重“两防”（即防极端恶劣天气、防焚烧秸秆），较好地完成了秸秆禁烧任务。这些成绩的取得，离不开广大坚守在禁烧一线的干部群众的辛苦付出，更得益于总结出了一套开展禁烧工作的好的经验和做法。因此，在夏季秸秆禁烧工作中，我们要继续发扬艰苦奋斗、攻坚克难的精神，继续坚持行之有效的办法和措施，牢牢掌握禁烧工作的主动权，确保打赢夏季秸秆禁烧攻坚战。

　　（二）深入查找不足。在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要看到去年全区仍然出现了x处火点：xx镇x个，xx镇xx个；部分群众反映存在秸秆推入沟河塘的现象；禁烧工作中还存在机械保障不到位、责任包保不到位、秸秆利用不到位等问题。对于上述问题，我们必须高度重视，深入思考，认真研究并加以解决。只有这样，才能在新的禁烧工作中避免重复过去的错误，进一步提升工作效率和效果。

　　（三）正确认清形势。做好秸秆禁烧，是防治大气污染的重要措施，是一件重要的民生工程，更是一项严肃的政治任务。因此，我们要准确把握当前秸秆禁烧工作的严峻形势。一是夏季禁烧不确定因素多。因为天气、温度的变化，重点人群的监控，收种过程中的偶发因素，都增加了更多的不确定性。二是工作形势发生变化。今年禁烧重点由原来的农作物秸秆禁烧扩大为农作物秸秆、生活垃圾、枯枝落叶等全面禁烧。这不仅对我们的工作提出了更高的要求，也意味着需要投入更多的人力、物力和财力。三是社会关注度不断提高。随着环保意识的增强，社会各界对秸秆禁烧的关注度越来越高，任何疏漏都可能引发舆论风波，影响政府形象和社会稳定。四是政策法规日益严格。近年来，国家和地方出台了一系列关于秸秆禁烧的法律法规，对违规行为的处罚力度不断加大，这对我们的执法能力和水平提出了新的挑战。五是人民群众期望值上升。人民群众对美好生活的向往越来越强烈，对生态环境质量的要求也越来越高，这要求我们在禁烧工作中不仅要做到不烧一把火，还要努力实现秸秆的高效利用，减少环境污染，提高农业效益。

　　二、明确目标，细化措施，扎实推进秸秆禁烧和综合利用工作

　　（一）强化组织领导，压实工作责任。各镇、各部门要将秸秆禁烧和综合利用工作纳入重要议事日程，成立专项领导小组，明确职责分工，层层签订责任书，确保责任到人、任务到岗。要建立健全区、镇、村三级网格化管理体系，形成横向到边、纵向到底的工作格局。同时，要加大对重点区域、重点时段的巡查力度，确保第一时间发现并处置火点，坚决遏制秸秆焚烧现象的发生。

　　（二）加强宣传教育，营造浓厚氛围。要充分利用广播、电视、网络、手机短信等多种媒介，广泛宣传秸秆禁烧的重要意义和相关法律法规，提高农民群众的法制观念和环保意识。要通过发放宣传资料、张贴标语、悬挂横幅等形式，将禁烧政策送到田间地头，让广大农民群众家喻户晓、人人皆知。要积极组织党员干部、志愿者深入农村一线，面对面地向农民群众讲解禁烧知识，帮助他们解决实际困难，引导他们自觉参与到禁烧工作中来。此外，还要充分发挥典型示范作用，及时总结推广先进经验和成功做法，树立一批秸秆禁烧和综合利用的先进典型，激发广大农民群众的积极性和创造性。

　　（三）优化技术支撑，提升利用水平。要加大科技投入，引进推广先进的秸秆处理技术和设备，提高秸秆资源化利用率。要鼓励和支持企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体参与秸秆综合利用，探索建立以市场为导向的秸秆收储运体系，促进秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、能源化等多元化利用。要加强对农民群众的技术培训和服务指导，帮助他们掌握科学合理的秸秆处理方法，降低生产成本，增加经济收益。同时，要积极探索秸秆综合利用的新模式、新路径，推动形成绿色低碳循环发展的现代农业产业体系。

　　（四）严格执法监管，确保禁烧实效。要建立健全秸秆禁烧工作考核评价机制，将禁烧工作纳入年度目标考核范围，实行严格的奖惩制度。要加大对违法焚烧行为的查处力度，依法依规追究相关人员的责任，形成强大的震慑效应。要加强部门协作配合，建立信息共享、联防联控的工作机制，形成齐抓共管的良好局面。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，发动群众积极参与监督举报，共同维护良好的禁烧秩序。

　　三、统筹兼顾，协调推进，确保夏季农业生产顺利进行

　　（一）科学安排农事活动。各镇、各部门要根据天气变化和作物生长情况，科学制定夏收夏种工作方案，合理调配农机具和人力，确保夏粮颗粒归仓，秋作物适时播种。要密切关注气象预报，提前做好防灾减灾准备工作，特别是要做好防洪排涝、防风防雹等工作，确保农业生产安全。要积极推广节水灌溉、测土配方施肥等先进技术，提高农业生产的科技含量和综合效益。

　　（二）加强技术服务指导。要组织农业技术人员深入田间地头，开展技术培训和现场指导，帮助农民群众解决生产中遇到的实际问题。要加强对新型农业经营主体的扶持力度，支持他们引进新品种、新技术、新模式，发挥示范引领作用。要建立健全农业社会化服务体系，为广大农民群众提供全方位、全过程的服务保障，提高农业生产的组织化程度和专业化水平。

　　（三）强化农产品质量安全监管。要严格落实农产品质量安全属地管理责任，加强对农产品生产基地的监督检查，严把产地准出关。要加大对农药、化肥等农业投入品的监管力度，严厉打击制售假冒伪劣农资产品违法行为，净化农资市场环境。要积极推进农产品品牌建设，提高农产品的市场竞争力和附加值，促进农民增收致富。

　　（四）维护农村社会稳定。要密切关注农村社会动态，及时化解各类矛盾纠纷，防止因秸秆禁烧等问题引发群体性事件。要加强农村治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪行为，营造和谐稳定的农村社会环境。要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，切实维护好广大农民群众的根本利益，不断提升他们的获得感、幸福感和安全感。

　　总之，做好夏季秸秆禁烧和综合利用工作，是推进生态文明建设、促进农业可持续发展的重要举措。让我们在区委、区政府的坚强领导下，团结一致，攻坚克难，为实现“不烧一把火”的禁烧目标，为推动全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

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